平凉：静宁县人大信访工作“活力四射”

近年来，静宁县人大常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院信访条例》和《甘肃省信访条例》，依据法律赋予人大的职权，积极搞好信访工作，为促进依法行政、公正司法，推进和谐社会建设做了积极努力，取得了较好的成效。

活力一：加强领导，健全机构，工作保障力度大。一是把人大信访工作知识作为常委会组成人员、县乡人大信访工作培训的重要内容之一，通过组织开展集中培训和座谈，对《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》及全国人大信访工作座谈会精神进行全面系统的学习，深化常委会组成人员和信访工作人员对人大信访工作重要性的认识，增强做好人大信访工作的责任感和使命感，不断提高做好新形势下人大信访工作的能力和水平。二是不断强化对人大信访工作的组织领导。县人大常委会坚持把信访工作列入常委会年度工作重要议事日程，与其他各项人大工作同研究、同部署、同落实，做到了年初有安排，年中有检查，年终有总结。三是不断健全人大信访工作组织机构。为适应新时期人大信访工作的需要，成立了县人大信访室，为正科级建制，配备专职主任、副主任各1名，兼职工作人员1名，为各乡镇至少配备了1名兼职人大信访干部，做到了县乡人大信访工作有机构、有人员、有场所，改变了原来信访工作力量薄弱的状况，确保人大信访工作层层有人抓，事事有人管。

活力二：完善制度，规范程序，整章建制力度大。一是严格信访工作程序。凡来信来访材料及省、市人大批转的信访材料，首先由信访室登记分类，拿出初步处理意见，再呈送常委会领导阅批。二是坚持常委会领导接待信访和重要信访件领导牵头督办责任制。县人大常委会主任、副主任都要定期不定期地亲自接待群众来访，及时处理解决群众来访反映的问题。

活力三：转变作风，依法办信，解决问题力度大。县人大在工作中注重加强对信访工作人员的思想教育，转变作风，改进方法， 促进社会和谐。针对近几年越级上访、集体到人大上访、缠诉缠访的现象较多，县人大坚持以人为本原则，从维护全县改革、发展、稳定的大局出发，对所有来信来访人员都热情接待，耐心解释，说服教育，正面疏导，积极向他们宣传有关法律法规和政策，增强其依法上访意识，赢得群众的信任和理解。即使对个别情绪失控或比较偏执的上访者，都要求工作人员做到心平气和，耐心疏导，并明确指出其要求的不合法之处。有好多群众因邻里纠纷、土地问题、劳资关系、婚姻纠葛等生活琐事，气不顺，想不通而来人大上访，经过耐心的说服引导，他们带着疑问疑难而来，释然而归，此类经正面释法说理而息诉罢访的上访者占一半以上。对于群众反映的具有普遍性、倾向性的热点、难点、重点信访件，县人大从强化督办措施入手，采取发催办函、跟踪督查、回访反馈、现场协调等多种手段和措施进行督办，直到所反映问题得到圆满解决，群众满意为止。

活力四：突出重点，抓点带面，信息运用力度大。县人大充分利用人大信访信息资源，对群众反映和提出的各类申诉、意见、建议和要求，进行综合分析研究，由点及面，对一些带有普遍意义的问题，与人大审议、视察、调查等监督工作有机结合起来，作为常委会年度工作重点，由“一府两院”专题就此项工作向县人大常委会会议做出报告，接受县人大常委会审议，为“一府两院”改进工作提供重要依据。