静宁：全方位关注民生

----聚焦静宁县人大常委会2010年上半年三项专项检查

“今年的专项检查是《县城总体规划（修编）》实施情况，《食品安全法》贯彻执行情况，城乡文化市场管理有关审议意见落实情况……”。这是在静宁县第十八次会议上讨论2010年工作要点和行事历时办公室负责人所宣读的一段话。

静宁县人大常委会坚持每年将本年度工作要点和行事历在例会上讨论，征求常委会组成人员、列席部门负责人、市县人大代表和公民代表的意见建议，力求制定的工作要点和行事历能最大程度的反映和解决广大人民群众最关注的民生问题。

保“住”---- 开展县城规划检查

针对个人乱修滥建现象突出、未批先建和少批多建现象时有发生等问题，静宁县人大常委会于4月初，由分管副主任带队，相关委室、住建局、规划局等单位负责人以及工作人员组成检查组，对2008年3月县城总体规划修编以来的实施情况进行了检查。

此次检查的对象是县规划局、县住建局以及2008年3月以来全县所有的建设项目。

检查通过听取汇报、查阅资料、实地察看、个别走访等方式进行。

据检查组了解，县城控制性详细规划编制迟缓和专项规划编制进展不快是制约县城建设与发展的主要瓶颈，也是乱修滥建等现象突出的主要症结所在。

在5月召开的县人大常委会第十九次会议上，全体组成人员在听取了检查组的检查报告后，建议进一步加强规划宣传工作，为规划执法管理营造良好的环境；加快详规和专规编制，为县城建设与发展提供依据；以科学发展观为指导，切实做好县城规划的实施工作；加强管理机制和队伍建设，不断提高规划管理水平；加大执法处罚力度，切实维护规划的严肃性和权威性。

县政府分管领导在列席会议并听取了组成人员的审议后，就县城建设中存在的问题和审议意见如何解决和落实做了表态发言。

保“食”---- 开展食品安全检查

《中华人民共和国食品安全法》颁布以后，政府及主管部门对全县食品生产、流通、消费等环节监管情况如何？食品安全方面还存在哪些问题？下一步需要如何加强哪些方面的问题？为推动全县食品安全工作，3月中旬至4月下旬，由静宁县人大副主任带队，县人大办公室、县教科文卫工作委员会及县食品安全委员会成员单位组成检查组，对全县贯彻执行《食品安全法》的情况进行了检查。

“目前，我县食品安全方面主要存在两大隐患，一是食品经营业主责任意识不强，二是消费者安全意识不强”。这是检查组在检查过程中形成的共识。

检查组发现，虽然我县在食品安全方面取得了一定的成绩，但与人民群众的期望和国家对于食品安全的要求相比，还存在食品生产经营者安全意识淡薄、食品技术检测环节薄弱等困难和问题。

    为此，检查组建议：抓教育，提高全社会食品安全意识。要坚持开展食品生产经营者和从业人员从业前安全专项培训，强化食品安全第一责任人的意识；抓规范，推进食品生产经营市场健康发展。要严把食品市场准入关，对不符合条件的坚决不予审批。要加强食品安全部门监测技术设备资源的整合利用，提高技术检测设备的利用率，增强食品安全检测的时效性和科学性；抓监管，加大食品安全执法力度。要强化和发挥政府层面在食品安全管理中的决策部署、协调调度、督查指导、考核问责的职能，切实把食品安全工作抓实抓好。

保“教”---- 开展文化市场检查

“我们这次检查的主要任务是看看县十五届人大常委会第十四次会议针对全县城乡文化市场管理中存在的网吧违规经营现象严重、图书市场违规出版物屡禁不绝、文化市场执法力量薄弱等问题提出的具体审议意见落实的怎么样。”静宁县人大常委会相关负责人在进行本次检查时如是说。

为了做到常委会会议审议的意见真真落到实处，静宁县人大常委会对文化市场管理工作进行了跟踪监督，由分管副主任带队，县人大教科文卫工委及县文体广电局、公安局、工商局、消防大队等单位负责人组成检查组，深入城区网吧、乡镇电子阅览室、部分书店和相关单位，通过突击抽查、明查暗访、会议座谈等方式，对县十五届人大常委会第十四次会议有关城乡文化市场管理工作审议意见的落实情况进行了检查。

“县十五届人大常委会第十四次会议以来，县政府及各职能部门不断完善工作机制，加大集中整治力度，认真整改存在的问题，取得了一定成效。”这是检查组对政府及主管部门对于文化市场管理工作审议意见落实情况的整体评价。

在肯定成绩的同时，检查组指出了网吧违规接纳未成年人上网、超时营业，个别书店违规经营盗版和不健康书籍现象仍然存在等在文化市场管理工作中仍然存在的突出问题。

    针对以上存在的突出问题，检查组建议，要从重打击网吧违规接纳未成年人的行为；要严把网吧审批关口；要严查问题图书；要严格实行责任追究。