民乐：视察城镇化重点项目建设工作

近日，甘肃省民乐县人大常委会组织视察组，对该县城镇化重点项目建设情况进行了视察。视察组先后察看了县城滨河路、乐民路、嘉园路建设和解放北路拆迁、解放南路改造以及洪水中学综合楼工程建设情况，听取了县建设局主要负责人关于全县城镇化建设工作进展情况的汇报。在随后召开的座谈会上，与会人员积极为城镇化建设建言献策。
　　这次原本没有列入民乐县人大常委会年度工作要点的专项工作视察，因为县建设部门主动请求监督而纳入了监督议程，从而打破了人大年初制订监督计划、“一府两院”被动接受监督的惯例，实现了监督与支持、人大与政府部门的良性互动。
　　为适应民乐经济社会和城镇化建设日趋强劲的发展需求，今年初，民乐县人大常委会审议通过了《民乐县城总体规划（2009～2030）》，为城镇化建设各项详细规划的编制和实施奠定了基础。随后召开的全县城镇化建设现场办公会议铺开了城镇化建设的宏伟蓝图：年内新建、改建5条道路，初步形成“两纵四横一环”的总体路网框架，建设18.5万平方米住房，完成8项重点工程，实施3项重点项目工程……
　　兴建工程项目多、投资大、任务重，而且所建工程都是事关民乐未来若干年经济社会发展和城市建设的重点工程。各项工程建设前景如何？工程设计是否符合实际和未来发展需求，是否与民乐的发展定位相吻合？社会上和群众中都有哪些呼声和反响？……这是工程建设之初，县建设部门急迫想了解的问题。
　　为了广泛听取各方面的意见建议，把各项工作做深做细，力争使各项重点工程建设成为符合科学发展和民意要求的民心工程，民乐县建设部门在抓紧实施工程建设的同时，想到了借助人大了解民情、体察民意、集中民智的优势，通过人大靠前监督来集思广益，查漏补缺，从而推动各项重点工程建设。
　　由于民乐县人大常委会年内没有安排城镇化建设方面的监督计划，县建设局主要负责人多次赴县人大常委会汇报工作，主动请求县人大常委会进行监督，提出意见。县人大常委会主任会议研究认为，城镇化建设尤其是重点道路建设事关民乐未来发展的快慢，事关全县经济社会发展大局，有必要启动这次视察活动。
　　为确保视察工作不走过场，取得实效，民乐县人大常委会进行了周密安排部署，除邀请部分县人大代表参加视察外，还特意邀请了县交通、水务等相关部门的专业技术人员代表和离退休老干部代表全程参与。之前的视察组全体成员会议上，县人大常委会要求视察组成员高度重视，认真对待，以查找和促进解决问题为重点，做好发言准备；尤其是特邀参加视察的专业技术人员，要注重从技术角度和工程质量等方面提出意见建议。
　　实地察看和听取汇报后，视察组成员在座谈会上纷纷发言，对县城道路工程建设进展快，城建项目多、投资大、起点高等给予充分肯定，也毫不保留地直指存在的问题和不足，并提出了具体的意见建议：
　　针对新建的滨河路施工现场路基垫层厚、且垫层中夹杂大石头的问题，来自县交通部门的代表韩天福建议：要严格把关，坚决把大石头剔除出去，每隔30厘米铺垫碾压一次，以提高道路垫层的密实度。
　　谈到为节约资金就近就地取材、在道路旁的河道内采挖石料的问题时，来自县水务部门的代表杨如松建议：道路建设要兼顾河道防洪需求，兼顾道路与两旁自然景观带的相互映衬，不宜过多、过深采挖沿路河道内的石料。
　　新建的乐民路、嘉园路路基土层深厚，且与耕地相邻，易受雨水渗透。如何保证路基质量，使用过程中不致出现软化、翻浆等弊病，是城建部门考虑的一大难题。对此，曾经在城建部门工作过的老干部代表岳洛川建议，要充分汲取过去多年来道路工程建设中的经验教训，进一步开展科学论证，在省市权威部门和专家的指导下采取科学合理的施工方法，扎实处理好路基，解决这一难题。
　　谈到工程进度时，韩天福代表建议，要遵循进度服从质量的原则，重点道路建设要采取“今年铺底子、明年打面子”的策略施工，以增强路基的稳定性，避免出现“新烂路”，造成重大损失。
　　针对建设部门一线工程技术力量薄弱和监管人员不足的问题，县人大常委会副主任孙殿家建议，县政府要高度重视人员配备，专题研究，从长计议，配齐配强一线工程技术人员。必要时可收回由原县城建局分流到县建筑设计院的技术干部，以充实技术力量，增强工程监管力度。同时，孙殿家还对加强城市环境整治、加大行政执法力度、强化城郊土地管理等提出了具体建议。
　　会议最后，民乐县人大常委会副主任巴瑛要求，县建设部门要对代表们提出的意见建议进行认真梳理，深入研究，积极借鉴和吸收合理化建议，拿出切实可行的改进方案，细化工作措施，强化工程监管，严格按规程操作，坚持按标准验收，确保各项城镇化重点项目工程建设质量，力争把实事办好、好事办实。