平凉：市人大“四轮驱动”健全信访工作机制

近年来，平凉市人大认真实施《甘肃省信访条例》，坚持把信访工作作为发挥人大职能、化解矛盾纠纷、服务全市大局的重要环节，把依法履行职责与依法办信接访有机结合起来，积极探索具有人大特点的信访工作新机制，为化解各类矛盾、维护人民权益、促进社会稳定、构建和谐平凉作出了积极贡献。

一是建立协同办案机制。制订了《市人大常委会与“一府两院”协同处理人民群众来信来访暂行办法》，明确了人大督办、“一府两院”落实的主体、原则、责任和程序等。人大信访机构接收到群众信访件后，立即进行认真整理登记、呈送领导批示、发出交办公函。“一府两院” 接到公函后协调有关部门或者工作机构及时研究办理落实，向人大作出结案报告。

二是建立了联席会议机制。从构建 “大信访”工作格局出发，主动衔接争取，与“一府两院”及其有关部门共同建立了人大信访工作联席会议制度，定期听取信访工作进展情况，研究信访工作重大问题，协调解决工作中存在的实际困难，为人大顺利开展信访工作提供有力的保障。

三是建立了承办联动机制。在市人大机关内部建立了办公室与各工作委员会之间办理信访事项的协调配合机制，对涉及法律、农业、教育、卫生、城建等有关方面问题的信访案件，由分管秘书长召集相关工作委员会讨论研究，提出办理意见，分工合作，包案办理。

四是建立了专家咨询机制。针对到人大信访的多是涉法涉诉、涉及面宽、专业性强、内容复杂、久拖不决的疑难案件，常委会专门聘请了5名多年从事法律工作并有丰富经验的资深律师，组成法律咨询小组，对上级人大转来要求报告结果的案件、人大常委会领导签批的重点督办案件、对法院判决存有争议的案件以及其他情况复杂的疑难案件，都交由法律咨询小组进行专门研究，为人大常委会正确行使监督职权、依法妥善处理信访问题提供可靠法律支持。