安定　调查医药卫生体制改革实施情况

　　本报讯 为全面贯彻国家医药卫生体制改革精神，认真落实省市医药卫生体制改革总体要求，顺利推进医药卫生体制改革工作，近期，甘肃省定西市安定区人大常委会组成调查组，先后深入内官营等11个乡镇（街道）及辖区卫生院（社区服务中心）、部分村卫生室、定西市中医院等5个医疗卫生单位，通过实地察看、走访群众、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式，就全区医药卫生体制改革实施情况进行专题调查。
　　调查组认为，安定区医药卫生体制改革工作2010年正式启动实施后，在区医改领导小组的统一安排部署下，各职能部门深入基层开展调查、全面核算、掌握实情，在总揽大局、尊重民意、集思广益的基础上，制定了《定西市安定区基层医药卫生体制综合改革实施意见》。意见将国家医改政策框架和安定区具体实际相结合，抓住医疗保障制度建设等重点部位和药品集中采购配送等关键环节加以细化，作为全区医改工作遵循的基本原则和重要依据。各乡镇（街道）、有关部门都将医疗保障作为促进医疗卫生事业长远发展的基础性工作，区别不同对象，采取有效措施，加大医保基金收缴力度，强化资金管理措施，降低起付标准，提高报销限额，注重制度衔接，扩大救助范围，基本形成了比较规范的医疗保障体系。安定区卫生局成立药品集中采购配送管理中心，具体负责基本药物制度落实工作，国家规定的基本药物统一采购、统一配送、统一定价，实行零差率销售，初步理顺了医疗卫生机构的购药渠道。截至2011年1月，国家基本药物制度在基层医疗卫生机构实现全覆盖，中药饮片在乡镇卫生院和社区服务中心取消价格加成，并列入新农合全额报销。基层医疗机构规范制度，创新机制，医疗服务体系不断完善。基本公共卫生服务逐步均等化项目全面启动实施。
　　针对医疗保障有待加强、基本药物推行较难、服务体系依然薄弱、公共卫生任务艰巨等问题和困难，调查组建议，要强化政府责任，统一思想认识；要扩大覆盖范围，增强保障能力；要建立基本制度，推行基本药物；要健全服务网络，完善服务体系；要夯实基层基础，普及公共卫生。调查组强调，深化医药卫生体制改革，既要坚定信心、抓紧推进，又要精心组织、稳步实施。全区各级政府特别是卫生主管部门和医疗卫生机构，应当牢牢把握突出政府主导地位、发挥市场机制作用这一原则，始终贯彻预防为主、防治并举这一方针，切实抓住面向基层、着眼基本、夯实基础这一重点，紧紧围绕回归医疗卫生服务公益性这一主线，攻坚克难，扎实工作，大力促进医疗卫生事业发展，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。