张掖　调查集体林权制度改革情况

    近日，甘肃省张掖市人大常委会组成调查组，对全市集体林权制度改革情况进行了为期5天的调查。
　　在市、县区政府开展自查的基础上，调查组重点深入甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县，听取市、县区政府工作情况汇报，实地察看村社林改现场，查阅林改档案，走访林改农户，召开由人大代表、集体林权制度改革成员单位和部分乡镇、村负责人参加的座谈会。
　　从调查情况看，张掖市集体林权制度改革自2009年全面启动实施以来，准确把握集体林权制度改革方向，紧紧围绕实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐目标，坚持“生态受保护、农民得实惠”原则，立足于解放和发展林业生产力，建立现代林业产权制度，周密安排部署，规范改革程序，尊重群众意愿，积极探索实践，全市集体林权制度改革依法有序推进。目前，明晰产权、承包到户的主体改革任务已基本完成，纳入集体林权制度改革的82.9万亩集体林地已全部确权，初步实现了“林有其主、主有其权，权有其责、责有其利”的林改目标。
　　针对集体林权制度改革进程中存在的配套措施建设相对滞后、林业社会化服务体系建设不适应林改后集体林发展需求、集体林缺水和林业经济发展不足等薄弱环节，调查组建议，要深入推进配套改革，加快建立现代林业产权制度；立足生态安全屏障建设，积极探索实践林地林木承包后的生态配水、林地流转、林木监管、病虫害防治、林地资源管理等后续工作，建立促进林业发展的管理新体制；要转变政府职能，推进林业社会化服务体系建设，尽快建成政府主导、部门组织、农民群众广泛参与的林业社会化服务体系；切实做好科技推广、森林防火、病虫害防治等工作，为农牧民群众保护生态、增收致富创造更好的条件，提供更好的服务；要加大项目争取和经费投入，确保公益林生态配水；要加快林业经济发展，分类指导农牧民群众积极探索依靠林地使用权、林木所有权增收致富的措施办法，不断提高林产品附加值，挖掘林业增收潜能，发展高效林业，实现农牧民增收目标。