甘州：检查农村土地承包法贯彻实施情况

近日，甘肃省张掖市甘州区人大常委会组成执法检查组，对全区贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》情况进行检查。

检查组先后深入新墩镇、明永乡、长安乡，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、入户查阅资料等方式，检查全区土地（包括集体林地、草地）承包经营权及机动地预留和管理情况、失地农民安置及农村土地承包纠纷解决情况、土地承包经营权流转情况、土地征用及征地补偿费用分配和使用管理情况以及贯彻实施农村土地承包法中存在的主要问题。

检查组认为，全区各级政府和有关部门对贯彻实施农村土地承包法十分重视，采取一系列措施，使土地承包管理工作逐步规范化、法制化，有效地保护了农民的合法权益，稳定了农村土地承包关系，保证了农村社会稳定。但是，还存在一些不容忽视的问题，如：农村土地承包法宣传不够全面；虽对失地农民给予了政策性补助和低保救助，但没有彻底解决其后顾之忧；农村土地承包经营权流转管理不够规范，有些地方还没有建立起土地流转管理长效机制和制度；人多地少矛盾日益突出；个别乡镇无序开荒，地下水开采过滥，造成地下水资源枯竭。

针对存在的问题，检查组建议：进一步加大农村土地承包法宣传力度，让广大基层干部群众知法、懂法、守法，依法办事，依法维护自身合法权益；结合本地实际，按照“依法、自愿、有偿”原则，积极探索，总结经验，制定土地承包经营权流转实施办法，健全流转机制，变无序流转为有序流转；正确处理好“大稳定”与“小调整”的关系，坚持二轮土地承包稳定30年不变的规定，承包土地的个别调整必须依照法律程序进行，依法保护新增人口和妇女承包土地的权利；规范审批制度，坚决禁止超面积开荒，杜绝地下水资源乱开滥采。