来自基层人大的报道 从鲍向东的工作计划说起

11月5日下午，在甘肃省武山县山丹乡政府的小会议室里，乡人大主席鲍向东向记者展示了一份乡人大重点工作计划表。

这是山丹乡人大2012年的工作计划：讨论乡政府重点工作、召开乡十七届人大二次会议，组织代表对机关事业单位行风效能进行评议、组织代表对新农村建设工作进行视察、代表培训、对能源沼气等建设进行视察、组织各代表小组召开“一联三”活动开展情况汇报会、对全乡项目工程实施情况进行视察、对全乡教育工作进行视察、对全乡安全生产和环境卫生进行视察、组织代表进行述职、总结全年工作，从1月到12月，每月都有安排。

39岁的鲍向东原来是山丹乡副乡长，在8月30日至31日召开的乡十七届人大一次会议上，当选为乡人大主席。

说起这次乡人大换届选举工作，鲍向东认为，这是加强基层政权建设的一件大事，是人民当家作主的重要体现，是最广泛、最基础、最重要的社会主义民主实践。

鲍向东说，换届选举中严格的程序，广泛的参与，既保证了公民民主权利的实现，也保证了代表素质的提高，这次选出的代表文化程度普遍高、民主意识普遍强。

鲍向东说，山丹乡新当选的57名乡十七届人大代表中，大专以上文化程度的17人，占代表总人数的30%，高中和中专文化程度的11人，占19%，其余均为初中文化程度，占51%，文化素质比上一届有较大提高，且大部分代表是村里的种菜能手、技术能手，说话办事村民信得过。

鲍向东说，代表素质的普遍提高，使新一届乡人大从一开始就站在一个较高的起点上。

据鲍向东介绍，8月28日，在乡十七届人大一次会议召开的前两天，乡人大就进行了一次代表集中培训，组织代表学习了代表法等相关法律。人代会预备会之前，又组织代表学习了人代会相关程序和知识。会议期间，与会的56名代表提交建议70多件，大部分集中在教育、环境卫生、道路建设、蔬菜产业发展等方面。

鲍向东给记者讲了一个发生在这次人代会上的小插曲。一位新当选的女代表，会议间隙找到鲍向东：“有个事我想在会上说，究竟敢不敢说？违不违法？”“可以说，你是人大代表，会议期间说的话受法律保护。”

于是，这个女代表发言时说起了山区留守孩子上学难的问题。这一话题得到了其他代表的共鸣，教育问题成为会上的热点话题之一。

说起这份2012年乡人大重点工作计划，鲍向东告诉记者，这是结合人代会期间代表比较关注的话题和乡上的中心工作，征求代表意见后制订的。每个代表人手一份，让代表们知道明年要干什么，提前有个准备。

高素质的代表，高起点的开始。“有计划，早准备，我们的工作才会有针对性，才能进一步贴近乡上的中心工作，才能进一步贴近老百姓所想所求所需。”鲍向东说。