宁县：工作要点聚焦民生主题

“人大常委会工作要点，是常委会全年行使权力的总议程，是常委会的重大决策，具有很强的民意性、法律性。要点所提出的全年工作的指导思想、主要内容和工作重点，能否紧扣全局和中心工作，能否与广大人民群众关注的热点、焦点问题相吻合，能否充分体现人大的法律地位、法定职能和多数常委会组成人员的真实意志，直接决定着一届人大常委会行使权力的质量、力度和效能。因此，制定好常委会工作要点尤其重要。”12月2日，在甘肃省宁县十六届人大常委会第一次会议上讨论2012年工作要点时，宁县人大常委会主任李百选这样评价人大常委会工作要点的重要性。

深入调查研究广泛征求意见

为了制定好切合实际的工作要点，在今年10月召开的宁县十六届人大一次会议上，该县人大常委会围绕民生问题，公开向代表征求2012年宁县人大常委会要开展的各项监督工作。结合征集到的意见，县人大常委会要求各工委按照各自工作职责和范围，深入基层调研，在广泛征求人大代表和人民群众意见的基础上提出各自明年工作要点，经常委会分管领导把关后，主任会议专题讨论确定形成工作要点初稿，提交常委会会议审议。

把民生利益作为监督工作的突出重点

听取和审议专项工作报告是监督法赋予人大常委会的一项重要监督职权。为此，宁县十六届人大常委会第一次会议把听取和审议专项工作报告首先列为2012年常委会工作要点之一。

“为了活跃人民群众的文化生活，切实贯彻落实党的十七届六中全会精神，明年应该专题听取和审议全县文化工作报告，推动全县文化工作又好又快发展。”宁县人大常委会副主任杨昭提议把听取和审议全县文化工作报告列入2012年宁县人大常委会工作要点获通过。

宁县人大常委会副主任左自院认为：“宁县作为煤炭石油资源丰富的大县，建设大型能源化工基地核心区，强化工业项目建设，加快实施工业强县富民战略步伐，是全县工作大局，也直接关系到人民群众的切身利益。为此，听取和审议全县工业和信息化工作报告显得尤为重要。”

“近年来，在全县人民的共同努力下，林果业作为宁县支柱产业之一有了较大发展，一些农民依靠林果业走上了脱贫致富之路，广大农民发展林果业的积极性有很大提高。为加快推进全县林果业发展，常委会计划明年专题听取和审议全县林业工作报告是非常适时和必要的。”宁县人大常委会副主任李存海发言说。

通过会议讨论和集中审议，宁县人大常委会最终把文化、工信和林业三项涉及民生利益的问题作为全年审议监督的重点。同时，还将听取和审议县政府财政决算报告和审计、计划执行情况的报告、“一府两院”上半年工作情况的报告等。

执法检查紧扣食品安全问题

宁县人大常委会副主任朱慧才、宁县人大常委会法工委主任曹松林在审议发言时认为：“食品安全问题直接关系到人民群众的生命安全。近段时期，新闻媒体屡屡报道外地的一些食品安全问题，成为全社会关注的焦点。就本地区而言，人民群众对食品安全问题都很担心。为保证广大群众吃得放心、饮得安全，建议对食品安全法开展执法检查。”

通过讨论，宁县十六届人大常委会第一次会议把食品安全法确定为全年唯一要进行的执法检查。会议要求，执法检查要深入实际，认真细致，全面了解全县食品卫生现状，查找出存在的具体问题，对食品安全存在严重问题的厂矿、企业和个体工商户，建议有关部门采取公开曝光和关停等严厉措施，确保人民群众饮食安全。

调查视察更加关注民生

“近年来，宁县人民政府始终情系民生，每年在人代会上都承诺为群众办10件实事，并且基本都兑现了承诺，受到人民群众的称赞。为更好地促进民生实事办理落实工作，有必要安排对全县民生实事办理情况进行一次调查。”宁县人大常委会副主任赵淡茸直言民生问题。

宁县人大常委会副主任李存海认为：“宁县位于黄土高原旱作农业区，在旱涝不均、靠天吃饭的自然条件下，加强水利基础设施建设显得尤为重要，而且在这方面，群众有呼声、人大代表有反映。因此，把调研全县水利基础设施建设列为明年的工作要点符合民意，也是为民办实事的具体体现。”

经过审议，宁县人大常委会确定把对民生实事办理、水利基础设施建设和农业机械化装备建设等工作开展调研作为常委会2012年工作要点。

宁县人大常委会主任李百选说：“换届以后，新一届人大常委会将继续坚持民生为大、民生为先理念，每年确定工作要点时，都要把切实保障和改善民生作为主题，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新宁县而努力。”