人大鼓劲　政府给力 共同推进平凉学前教育均衡发展

近年来，学前教育问题越来越受到社会各界的广泛关注，“入园难，入园贵”成为发展学前教育必须解决的当务之急。围绕破解这一难题，甘肃省平凉市人大常委会不断强化监督，市政府积极响应，多措并举，确保了平凉学前教育的均衡发展。

◆ 一件代表建议　提升全市对学前教育关注度

在平凉市二届人大五次会议期间，市人大代表向会议提出了78件建议。其中，马明英、王香谷等7名人大代表共同提出的“关于强化平凉城区幼儿教育管理的建议”受到了市人大常委会的高度重视。市人大常委会经过筛选，将其列入由常委会主任、副主任督办的6件建议之中。2010年9月，由常委会副主任朱建国带领常委会有关工委，邀请提建议的代表，共同对该建议进行了现场督办。

据了解，此次督办只是平凉市人大常委会关注学前教育的前奏。在此后的工作中，市人大常委会有关领导和相关工委不仅经常和教育等部门联系沟通，及时了解掌握学前教育发展情况，而且多次组织提建议代表深入学校、社区就学前教育问题进行深入调研，广泛征求社情民意并及时向常委会和教育等部门进行反馈，为全市学前教育发展营造了良好的社会氛围。

◆ 两所幼儿园改扩建　有效缓解城区入园难

正因为市人大常委会的广泛调研和持续关注，全市发展学前教育的工作迈上了快车道。

平凉市幼儿园是全市唯一一家公办省级示范园。为进一步满足城区学前教育发展的需要，解决市人大常委会调研发现的如教学用房不足的实际困难，2011年7月，市政府决定对平凉市幼儿园南、北教学楼、厨房及幼儿卫生间进行全面改造扩建，并对内部环境及室外墙体进行装饰美化，改建面积2083.65平方米，扩建面积541.68平方米。

“此次市幼儿园改扩建，在完善本校教育教学设施的同时，必将进一步提高省级示范园在全市幼儿教育方面的示范带动作用，为其他幼儿园争创示范园、标准园提供参考和借鉴。”平凉市教育局的负责人介绍道。

为了解决东城区公办幼儿园资源短缺的问题，缓解幼儿入园难，平凉市政府投资200多万元，将原平师附小改扩建为平凉市幼儿园分园。工程8月份开工，已于11月正式完工并公开招生。新建分园严格按照省级示范性幼儿园标准设计建设，总建筑面积2600多平方米，设12个教学班，可接收400余名幼儿。

“建设市幼儿园分园，体现了公办幼儿园普惠性、公益性的原则。只要是本地户口的孩子，尤其针对农民工子弟，可以花最少的钱，享受到市级幼儿园才具备的优质学前教育资源。”平凉市幼儿园园长张瑞琪说。

一位给孙子报名的老人高兴地说：“我们家以前是农村的，没有好的幼儿园让孩子接受良好的学前教育。最近几年家庭条件逐渐好转，加上幼儿园的建设也赶了上来，孩子终于能和城里娃一样上同样条件的幼儿园了。”

◆ 五项新规出台　学前教育发展由城区辐射全市

“市人大常委会的持续监督和广大群众的高度关注，给我们发展学前教育带来很大压力，也增加了动力。我们有决心逐步解决发展学前教育中存在的问题，尽全力让广大学前儿童能够平等享受优质教育资源。”这是平凉市政府相关负责人做的郑重承诺。

他们这样说，也是这样做的。

据悉，早在2009年，崆峒区就制定了《崆峒区民办幼儿园设置与管理办法（试行）》，对民办幼儿园的设置标准、设置管理、办学行为、内部管理、监督机制等做了详细规定，从制度上规范了民办幼儿园的办园行为。

2010年6月，崆峒区再次制定了《崆峒区民办幼儿园办园标准和审批程序》，对民办幼儿园实行严格的准入制度，并对所有民办幼儿园重新进行了登记审批。同时，成立了崆峒区学前教育指导中心，对各类幼儿园进行业务指导、教师培训、督导评估及年检，加强对学前教育的监管。

中心城区学前教育的加快发展也带动了全市学前教育的发展步伐。2011年3月，市政府召开了全市教育工作会议，6月出台了《平凉市中长期教育改革和发展规划(2011年—2020年)》。《规划》提出，到2015年，全市每个乡（镇）建起一所公办中心幼儿园，有条件的县（区）率先普及学前教育，到2020年，全市基本普及学前教育。

为了确保规划确定的任务尽早付诸实施，平凉市政府又制定了《平凉市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，计划三年内投资30272万元，在全市新建公办幼儿园58所，改建、扩建幼儿园17所，其中城区幼儿园10所，乡镇幼儿园62所，村级幼儿园3所；新增教师1335名，市级轮训骨干幼儿教师700人，幼儿教师专业合格率达到80%；学前一年、二年、三年毛入园率分别达到85%、65%、59%，公办幼儿园幼儿三年毛入园率达到40%，在园幼儿达到4.7万人；80%的乡镇建成1所标准化公办中心幼儿园，有条件的县实现乡镇中心幼儿园全覆盖。

2011年8月，平凉市教育局制定了《平凉市示范性幼儿园、标准化幼儿园评估标准》，从办园条件、幼儿园管理、幼儿身心健康与发展等方面，对示范性和标准化幼儿园的不同等级评选标准进行了量化，使示范园、标准园的评选有了依据。

◆ 十件实事占其一　学前教育发展步入快车道

2011年，平凉市政府计划投资1.3亿元，在全市筹建15所公办幼儿园，并把该项目纳入2011年市政府为民筹办的十件实事之一。由此，全市学前教育发展步入快速发展时期。截至目前，15所幼儿园全部建成竣工，共建成校舍3.2万平方米，累计完成投资4756万元。

在刚刚结束的平凉市三届人大一次会议上，市政府报告指出，未来五年，将加快调整优化教育布局结构，积极创办教育集中区，持续改善办学条件，逐步实现义务教育均衡化、学前和高中教育普及化、职业教育大众化。在政府承诺2012年措办的十件惠民实事中，计划年内新建、改扩建公办幼儿园15所。

“在政府的十件惠民实事中，学前教育连续两年都占据一席之地，这让我们看到了市政府大力发展学前教育的决心，也让我们看到了我市学前教育发展的希望。今后，广大市民再也不用为孩子上幼儿园犯愁了。”参加会议的市人大常委会工作人员高兴地说。