酒泉：人大代表心系校园安全

近几年，全国各地发生的校园安全事故教训深刻，事件沉痛。这些不幸的事件一直牵动着甘肃省酒泉市人大代表的心。今年，酒泉市校园安全问题在人大代表的热切关注、呼吁、监督下，在酒泉市各级政府和社会各界的不懈努力下，实现了防患于未然的效果。

代表建议分外热切

校园安全问题牵动着代表的心。在今年年初召开的人代会上，一个个关于加强校园安全管理的建议纷纷呈上：“要采取切实措施，保障学校安全”、“要切实加强幼儿教育”、“要为寄宿制学校配备生活指导导师和校医”、“要将移民区校舍安全工程项目纳入国扶计划”、“要配备专职校警加强校园监控设备投入”、“要加强寄宿制学校学生路途安全管理”等等。透过这些建议，不难看出代表们对提升校园安全的热切期待。

人大常委会格外关注

由于代表建议关乎学生安全，收到这些建议后，酒泉市人大常委会审时度势，随即把调研全市校园安全工作作为重点列入了议事日程，决定通过组织市人大代表视察校园安全工作，进一步强化政府的主体责任，减少校舍安全隐患和杜绝各类事故的发生，切实把校园安全工程建成百姓的放心工程，为学生学习成长创造平安和谐的环境。

主持该项工作的酒泉市人大常委会副主任赵兴明感慨地说：“校舍安全，校园的食品安全，人身安全，校园周边的治安安全，学生的乘车安全，无一不关乎老百姓的切身利益。我们天天讲群众利益无小事，只有把事儿抓好了、办实了，才算做了一项好的民生工程。今年，我们一定要把关乎群众利益的校园安全问题当作重中之重来抓，切实引起各级政府和社会的广泛关注。”

代表调研深入务实

3月下旬到4月初，酒泉市人大常委会抽调部分人大代表和相关部门负责人组成调研组，在市人大常委会副主任哈乃的带领下，深入7县（市、区）、20个中小学、3个幼儿园，采取现场察看、走访座谈、听取汇报、收集资料等方法就全市中小学危房改造、中小学安全保障机制建立、寄宿制学校后勤安全保障、学校安全教育宣传普及等情况进行了调研。调研组所到之处引起了当地政府的高度重视。为了了解到真实情况，调研组领导明确要求，要少听歌功颂德之词，多听校园安全工作存在的问题；少听政府的成绩，多听群众的呼声；少在面上浮荡，多在基层沉淀。

经过14天的细致调研，调研组掌握了存在的问题。调研过程中，“要能督促政府动真格就好了”的群众心声，也深深地烙印在调研组每个人的心中。

反映问题实在尖锐

只有找准问题，才能解决问题。

调研结束后，酒泉市人大常委会调研组经过认真研究，形成了较为详实的调研报告。报告尖锐地反映了四个方面的问题：一是危房面积过大，实施校舍安全工程的资金严重短缺。全市不安全校舍面积达143.3万平方米，占校舍面积的93.8%，其中D级危房有72.3万平方米。由于工程投资多，资金缺口大的矛盾十分突出，全市基建负债6.75亿元。二是学校安全工作的经费匮乏，防范设施不完善。全市许多学校都没有安装安全预警和视频监控系统，多数寄宿制学校都没有配备校车，大多数学校没有饮食安全质量检测设备，一些值班人员没有安全防范器械；一些学校宿舍建设年代早，消防安全设施欠缺，安全防护标准低。三是学校安全管理存在薄弱环节。部分学校值班室人员为临时聘用，工资待遇低，队伍不稳定，工作积极性不高；一些学校食堂从业人员为临时聘用，流动频繁，饮食卫生知识缺乏，食品安全存在隐患；许多学校没有配备专职校警、校医、心理咨询老师，安全防范力不从心。四是学校周边存在安全隐患。部分学校紧邻交通要道，特别是在上下班高峰时期，人流涌动，隐患较大；农村寄宿制学校逢周末，使用农用车、摩托车、三轮车接送学生的情况较多，许多是无证驾驶，超载超速屡禁不止；由于教育布局调整，县城学生数量急剧增加，每逢周末学生返校、回家时，可用于运载学生的客运车辆十分有限。

政府整改获认可

调研报告反映的问题立刻引起了酒泉市政府的高度重视。今年5月，市政府经过悉心研究，积极行动，采取了有效措施。

进一步健全安全责任机制，强化相关部门职责，建立了相关职能部门的联动机制，形成了安全监管合力，教育行政部门建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。

各级政府进一步加大学校安全的督查力度，及时对全市学校安全教育和管理工作进行安排部署。5月至7月，开展了“横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角”的学校安全大检查，对查出的隐患，明确追查，限期整改。市政府还即时下发了《关于进一步加强学校安全教育和管理工作的意见》、《酒泉市寄宿生管理办法》。各县（市、区）政府也出台了加强学校安全防范、中小学幼儿园安全稳定等意见，全面规范细化了学校安全工作责任。

强化安全宣传教育，切实提高师生的防范意识。全市各类学校将安全教育列入教学计划，做到教材、课时、师资、经费四落实，并要求注重日常安全教育，创新安全教育形式。加大综合治理力度，开展“和谐校园”创建活动。今年以来，全市广泛开展了以建设优良的校风、教风、学风为核心，以建设安全可靠的校园安全防护体系为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体的和谐校园创建活动。各学校还积极配合市综治、公安、文化、工商、建设、城管、交通等部门，集中整顿和重点检查，治理了校园周边环境。

11月13日，酒泉市二届人大常委会第三十四次会议对市政府的整改报告进行了测评，结果以“满意”票占绝大多数而过关。一位人大代表感慨地说：“看到全市校园安全指数得到提升，我感到特别欣慰。能为学生健康成长营造良好的社会环境，政府有责任，我们人大代表更是义不容辞。”