换届不断档　到位不缺位

——天水市秦州区七届人大常委会工作侧记

按照全省的统一部署，去年，甘肃省天水市秦州区人大常委会于2011年9月底圆满结束了换届选举工作。因为换届工作比往届提前了近三个月时间,致使2011年初印发的工作要点及一些工作任务没有按期完成。新一届区人大常委会产生后，本着“换届不断档，到位不缺位，一届接着一届干”的工作思路，对上一届区人大常委会没有完成的工作进行了安排，为区七届人大常委会各项工作开了个好头，受到了区人大代表及社会各界的一致好评。

2011年9月，秦州区六届人大常委会主任杨虎林在区七届人大一次会议上作人大常委会工作报告时曾提出：“新一届人大常委会要紧紧围绕民主法制建设这一主题，认真履行法律监督职责，督促‘一府两院’及相关部门扎实开展好各项工作，深入推进依法治区，切实保障人民群众依法享有民主权利。要努力在推动民主法制建设上寻求新突破；在促进经济社会率先跨越发展上体现新作为；在发挥代表作用上探索新方法；在加强自身建设上实现新提高；在创造秦州人民幸福美好新生活中作出新贡献……”

2011年9月29日上午，秦州区七届人大一次会议举行选举大会。文月平高票当选为区人大常委会主任。在随后的任职讲话中，文月平深有感触地说：“区六届人大常委会在行使重大事项决定权、监督权、人事任免权，改进代表工作和加强常委会自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，为保障全区经济社会率先跨越发展作出了积极贡献，也为新一届人大常委会开展工作奠定了良好基础。”展望新一届人大常委会各项工作，文月平说：“新一届区人大常委会要继承和发扬上一届常委会的优良作风，不断开拓创新，积极履职行权，努力开创人大工作新局面，以优良的工作业绩回报人民群众的信任和重托……”

老主任的深切寄语和新主任的庄严承诺在接下来的工作中得到了体现。

2011年11月29日，秦州区人大常委会召开区七届人大常委会第一次会议，依法任命了1名区人大常委会有关工委负责人，决定任命了25名新一届政府工作部门负责人，听取审议了全区开展“六五”普法情况和区“一府两院”2011年度执法检查工作情况报告。据悉，这两项工作原本是六届人大常委会计划在2011年11月份进行的。新一届秦州区人大常委会为了给上届遗留工作画上圆满的句号，将两项议题列入第一次常委会会议审议的内容。并在审议前做了大量的前期准备工作，为审议收集了参考资料。在听取审议了全区开展“六五”普法和区“一府两院”执法检查工作情况的报告后，秦州区人大常委会就扎实抓好全区“六五”普法工作作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。同时，为进一步规范常委会议事活动，提高议事效率，使常委会工作制度化、规范化，根据《地方组织法》和《监督法》的有关规定，区人大常委会对《天水市秦州区人民代表大会常务委员会议事规则》进行了第二次修订，并制订出台了《天水市秦州区人民代表大会常务委员会组成人员守则》。

连任两届区人大常委会委员的武建成说：“审议‘六五’普法和‘一府两院’执法检查工作情况是六届人大常委会确定的2011年11月份的工作内容。原以为换届后会致使这两项工作自行取消，没想到新一届区人大常委会不等、不靠，在第一时间将遗留工作予以完成，这充分体现了我区人大工作‘换届不断档’的宗旨。”

据悉，秦州区七届人大常委会还将把区六届人大常委会主任会议未听取的，关于全区乡镇卫生院建设和“村村通”水泥路建设工程进展情况等议题纳入2012年度的工作安排，并对区政府落实办理区人大常委会2011年度审议意见情况，拟在下次常委会会议上进行审议，以增强人大工作的连续性、实效性和严肃性。