走村入户搞调研 结对帮扶认“亲戚”

——平凉市人大常委会机关开展联村联户为民富民行动侧记

3月6日，结束了连续几天的阴冷，陇东大地被春日的艳阳照得暖烘烘的。当天，与天气一样好的，还有甘肃省泾川县红河乡柳王村特困户们的心情。因为今天他们每家都来了一位“城里亲戚”。这些“亲戚”便是平凉市人大常委会机关的干部，他们到村上挨家挨户走访了解自己联系帮扶特困户的家庭情况。

“大叔，您老身体好吗？”“姨，您的小孙子真乖，上几年级了？”……一声声亲切的问候，一下就拉近了村民与这些他们从未谋面的机关干部的距离，好像是认识了很久的朋友，他们间的谈话也不再有任何拘束。知道来意后，村民们热情地招呼：“快，家里坐。”“来，喝口水，看这大老远的。”村民们的朴实，也深深感染了每一位干部。“家里现在有几口人？”“您家种了几亩地？有没有果园啊？”“种的麦子够吃吗？卖玉米的钱够一年买化肥这些农资吗？儿子打工一年大概能挣多少钱啊？”“您家这房子是哪年盖的呀？这几口窑洞现在还在用吗？”“政府发的粮食直补、良种补贴、退耕还林款都能按时足额领到吗？”“有没有想过今年再多养一头牛？”看似不经意的聊家长中，每位干部都详细了解了帮扶户的家庭人口、种植结构、经济收入、惠农政策落实、存在的主要困难、今后的打算等情况，并逐项认真填写了登记表。

自全省联村联户为民富民行动启动以来，平凉市人大常委会机关根据市委安排，共联系帮扶6个贫困村、60户贫困户。3月6日一大早，市人大常委会就组织机关全体干部驱车近两个小时，来到联系点——位于平凉东部、泾川县北部山区的红河乡柳王村。在村组干部的带领下，他们逐个到自己的帮扶户家中了解情况，给他们宣讲党的惠农政策，与他们共商脱贫出路。在身患残疾的困难户任来祥家中，市人大常委会秘书长王国安询问情况后对他说：“以后咱们就是亲戚了，我还要经常来的。”任来祥高兴地说：“好啊，我们家也有城里亲戚了！”

入户走访结束已是中午一点多，干部们吃了点自带的饼子，又拿起铁锨、锄头帮助家里缺少劳动力的困难户给蔬菜拱棚覆膜。在这支劳动大军里，还有泾川县人大常委会的领导。只见几十个人在拱棚两侧挖的挖、铲的铲、拉的拉、埋的埋，不一会儿，一座拱棚的塑料薄膜就盖好了。大家说着干着笑着，热闹的场面感染了村里几位长者。“城里的干部一来就帮咱干活，好啊！”“你看人大这些干部，不但访贫问苦，还帮咱干活，一点架子都没有，难得啊！”干完活儿，大家谢绝了村干部让留下来吃晚饭的盛情，与村民们挥手道别。

据了解，自平凉市联村联户为民富民行动启动以来，市人大常委会高度重视，迅速行动，广泛动员，把农民群众得实惠作为工作的重中之重，周密安排，扎实推进，这才有了上述一幕。

思想重视　学习精神早谋划

2月20日，平凉市人大常委会组织机关全体干部收看了全省联村联户为民富民行动动员大会电视直播，学习领会会议精神。会后，常委会党组又召开专题会议，深入传达学习全省动员会精神，并就市人大常委会机关如何开展好这一行动进行认真研究。

根据省委、市委关于开展联村联户为民富民行动的有关精神和市委实施方案的要求，结合机关实际，平凉市人大常委会制定了机关联村联户为民富民行动实施方案，对活动开展的总体要求、主要目标、重点任务、参与范围、联系方式和保障措施等均作了明确要求。经常委会党组研究决定，成立了以常委会党组书记、主任赵景山为组长，各副主任和秘书长为副组长，机关各委办负责人为成员的市人大常委会机关联村联户为民富民行动领导小组，全面负责活动的组织实施，为活动的顺利开展提供了有力的组织保证。

行动迅速　全面组织广动员

2月23日上午，全市动员大会之后，平凉市人大常委会下午就召开了机关全体干部动员大会，传达学习了省、市会议精神，宣布了机关实施方案，对机关开展联村联户为民富民行动进行了具体安排部署。市人大常委会党组书记、主任赵景山作动员讲话。

赵景山强调：“开展好联村联户为民富民行动，是我们市人大常委会机关当前最大的政治任务。我们每个人都要深入联系村、联系户，真扶贫、扶真贫、见真效。”“要严格遵守‘八个不准’的纪律要求，不能给村里和农户增加任何负担。”“如何真正开展好这次行动？不能纸上谈兵，要等到入户走访之后，根据了解到的实际情况作进一步研究，拿出具体的帮扶措施。同时，机关的实施方案也要在此基础上再进行细化。要结合我们的工作实际，使方案真正具有可操作性。”他还要求常委会领导和各委办负责人带好头，把开展这次行动同完成常委会各项工作任务结合起来，做到两不误、两促进。

领导先行　走村入户摸实情

根据平凉市委确定的联系点，2月24日开始，平凉市人大常委会主任赵景山，副主任马森骏、张乔英、马社弟、朱同印、任增禄，在第一时间深入到自己的联系村和联系户家中走访摸底，调查村情民意。

在联系村，各位领导现场察看了村上的农业生产和民居、学校、村部、农家书屋、卫生所及水、电、路等基础设施建设情况，与县、乡、村各级干部进行座谈，听取情况介绍，全面了解联系村的自然条件、经济基础、产业特色、发展潜力及存在的困难，征求他们对帮扶工作的意见建议。在各自的联系户家中，他们详细询问家庭人口、种植结构、收入情况及存在的主要困难和问题，并一一作了记录，为下一步深入开展帮扶掌握第一手资料。

各位领导还向县、乡、村各级干部进一步强调了开展联村联户为民富民行动的重大意义，指导村上做好产业发展和扶贫规划，即时解答了部分群众对党的一些强农惠农富农政策的疑问，对贫困户进行了心理疏导，增强他们脱贫致富的信心，拉近和群众的距离，受到了基层干部和群众的一致好评。

为全面掌握联系点柳王村的情况，平凉市人大常委会机关还专门派干部驻村蹲点，逐户走访登记，了解群众困难，征求群众意见，与乡村干部联手制定帮扶规划。

座谈商讨　分类指导订方案

2月28日至29日，平凉市人大常委会各位领导分别与泾川县人大常委会及联系点的乡、村干部再次进行座谈，听取乡、村两级对近年来扶贫工作开展情况和今后发展规划的汇报，共同梳理了联系村和每个联系户的具体困难，针对需要解决的问题，结合常委会机关实际，逐村、逐户、逐事制订帮扶方案。

座谈后，平凉市人大常委会确定机关帮扶工作的总体计划是：根据联系村和困难户的不同情况，有针对性地采取措施分类解决。林果、蔬菜、养殖等产业发展和饮水、电力、道路、灌溉、学校、卫生所、文化中心及村部等基础设施、村级阵地建设项目，由乡、村两级尽快拿出项目建设规划方案，逐级上报，看能否纳入省、市列项予以解决；农业技术培训、劳动技能鉴定等需要与有关部门单位协调解决的问题，由常委会机关相关委办尽快衔接落实；一些急需资金的事项，由常委会机关和相关帮扶单位共同协调筹集解决；因病致贫的困难户，通过农村合作医疗、大病医疗救助、帮扶单位捐赠等途径筹集医疗费用，并联系有关医院进行治疗；子女上学困难的群众，通过协调办理助学贷款、纳入“金秋助学活动”等措施解决上学费用；残疾和鳏、寡、孤、独等符合低保政策条件的困难户，上报有关部门纳入集中供养范围；需要创业启动资金的困难户，通过联系银行贷款等途径解决；有富余劳动力的困难户，通过组织劳务输出、发展特色产业等途径解决。

全员参与　真帮实扶初见效

近日，根据确定的帮扶方案，平凉市人大常委会机关组织各委办紧密协作分工配合，机关干部全员参与积极行动，多方协调筹集资金，逐项落实帮扶措施，取得了阶段性成效。截至3月2日，市人大常委会机关已为柳王村协调落实帮扶资金共计8.1万元，其中，4.8万元用于困难户购置蔬菜大棚棚膜，1.8万元用于村上购置提灌站水泵，1.5万元用于购置村部桌椅和宣传设备；落实水泥40吨用于困难户修建集雨水窖；红河乡政府正在与县林业局衔接提供柿子树苗，用于该村任川组450亩柿园树种改良。衔接落实市妇幼保健院于3月份到泾川县党原乡柳寨村开展义诊活动，同时为患病困难户郭根虎妻子和鲁召怀进行医疗诊断；与县农发行衔接落实了该村困难户徐芳莲儿子贷款事宜；与市教育局衔接了柳寨村小学毁损土围墙修建事宜。