城关：把脉区法院三项重点工作

近日，甘肃省兰州市城关区人大常委会组成视察组，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，对区法院“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）的开展情况进行了视察。

视察了解到，近年来，区法院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，通过抓好审判执行、坚持改革创新、健全监督体制、狠抓队伍建设，不断提高司法能力和水平、审判执行工作质量和效率，三项重点工作均得到了推进，各项指标走在了省、市法院系统前列。

为了推进社会矛盾的有效化解，区法院在办案过程中，一方面注重源头预防、清理积案和诉调对接，积极开展人民陪审员参与案件调解，充分发挥诉讼服务中心的作用，建立了公安、工商、劳动和社会保障部门、土地管理部门、工会、妇联等单位的诉调对接机制，依法妥善审理涉及民生的房屋拆迁、买卖、劳动争议、婚姻家庭、拖欠农民工工资、企业改制等问题。另一方面，不断完善服务设施，增加服务窗口，畅通群众诉讼渠道，建成了全省基层法院最标准的立案服务中心，营造了和谐的社会经济秩序。与此同时，加强清理执行积案工作力度，解决了多年的遗留疑难案件，为维护该区社会和谐稳定起到了保驾护航的作用。

为了推进社会管理创新，城关区法院建立了以未成年被告人为主体的少年法庭，按照 “关爱、挽救、保护”的原则，采用圆桌审判的工作特色，全面保护未成年人合法权益；围绕该区经济转型发展中社会关注度高、敏感性强、社会矛盾容易激化的案件开展调研，及时向有关部门提出对策建议，有效化解矛盾；坚持“调解优先、调判结合”的审批工作原则，深入开展争当“五比五看五争先”调解能手活动，使全院法官充分认识了调解工作在息诉服判和缓解涉诉信访、执行压力方面的重要作用。

为了不断推进公正廉洁司法，城关区法院把“公正、廉洁、为民”核心价值观落实到执法办案中，大力开展反腐倡廉主题教育实践活动，注重加强党建工作、加强司法作风和司法能力建设，树立和维护法院、法官的良好形象。认真组织干警学习法官职业道德、文明用语、行为规范等文件精神，进一步规范法官言行。集中开展了以司法廉洁为主题的警示教育活动，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线，为打造综合素质高、业务能力强、执法水平好的法官队伍奠定了基础。

在对城关区法院全面加强民商事审判工作，认真开展诉前调解工作，为化解社会矛盾，促进经济发展作出贡献给予肯定的同时，视察组成员针对发现的问题提出，要进一步完善民事案件速裁机制，对民事案件进行繁简分流、急缓分类，从制度上推动当事人选择调解方式解决纠纷，不断拓宽诉讼调解的适用范围；要完善调解机制，加强与人民调解、行政调解的联系与配合，加强与行政机关，工、青、妇组织及社区等社会各方面的协调，形成调解工作的合力；要做到开门接访，带案下访，畅通信访渠道，切实解决尚存的少数疑难案件的屡诉屡访；要加强和改进执行工作，加大对不履行判决、裁定的处罚力度。

视察组建议，要加大民事法官培训力度，健全业务培训制度，改进培训方式，增强培训的系统性、针对性和实效性，全面提升法官的理论素质和职业技能，特别是驾驭庭审的能力、准确适用法律裁决案件的能力；要加强廉政教育和作风建设，以规范司法行为为重点，从立案、审判、执行的每一个环节和每一个细节抓起，健全监督制约措施，抵御各种干扰，促进廉洁公正办案。

视察组建议，要进一步加强与区人民检察院的沟通协调，共同保障国家法律的统一正确实施；要注意做好与相关部门和人员的思想协调与沟通工作，尤其是对在当地有一定影响，群众普遍关注的特殊案件，要慎重从事，及时向区委、区人大常委会请示汇报，主动争取支持，努力借助社会舆论力量和新闻媒体的作用营造良好的执法环境和氛围。