杜绝“庸懒散慢乱”　打造充满活力机关 兰州市人大常委会周密部署效能风暴行动

近日，甘肃省兰州市人大常委会召开动员大会，对兰州市人大常委会机关深入推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动进行周密部署，揭开了通过扎实开展效能风暴行动打造充满生机与活力的人大常委会机关的序幕。

机关效能建设取得明显成效

近年来，兰州市人大常委会机关认真贯彻中央和省委、市委关于反腐倡廉建设和效能建设的一系列指示精神，全面加强自身建设，致力做好办文、办会、办事等各项具体工作，机关工作取得明显成效。

加强能力建设，参谋助手水平显著提升。采取多种行之有效的形式，有计划、有针对性地组织机关干部职工学习政治理论、人民代表大会制度及经济、科技、法律、历史、文化等各方面知识，使机关干部职工增加了知识储备，拓展了知识结构，提高了综合素质和工作能力。坚持以人为本，切实关心、爱护和尊重干部职工，认真听取机关干部职工的意见建议，注重发挥干部职工的工作积极性、主动性和创造性。

加强制度建设，机关管理水平不断提高。建立和完善了立法专家咨询、法规清理、备案审查、议案督办和机关学习、管理、考核、调查研究等制度，机关的办文、办会、办事有章可循，提高了机关工作的程序化和规范化水平。开通兰州人大网站，创新《人大建设》刊物版面和结构设计，创办《人大工作参阅》资料，并制定了相应的工作制度。

加强队伍建设，机关工作活力有效增强。积极协调成立规范性文件备案审查室，并选配工作人员。先后推荐提拔了4名正县级干部、8名副县级干部、14名科级干部，解决了15名干部科级待遇，加强了各工作部门的领导班子配备，有效调动了干部的工作积极性。在全市范围内公开选调一批机关工作人员，促进了干部队伍的年轻化和知识结构的合理化。

“庸懒散慢乱”现象仍然存在

“市委、市政府开展效能风暴行动中重点整治的机关‘庸、懒、散、慢、乱’现象，在我们人大常委会机关还不同程度地存在。”在肯定成绩的同时，兰州市人大常委会党组副书记、副主任王韶珊在动员讲话中毫不回避地指出了市人大常委会机关在效能建设方面存在的一些问题，“突出表现为：学习的主动性还不够。个别干部不能正确认识人大工作的特点和规律，放松理论学习和实践锻炼，不愿去了解和掌握国情、省情、市情，不主动学习钻研理论和业务知识，懒于动手动脑，难以承担文字材料工作。精神状态还不佳。个别干部缺乏工作朝气，终日昏昏沉沉，上班玩电脑打游戏，工作推诿扯皮，揽功诿过，得过且过，不积极落实，不主动汇报。纪律还不严明。个别干部迟到早退，不按程序、规章、制度办事，缺乏大局观念，团体意识和整体观念不强。”

兰州市人大常委会秘书长朱宗礼认为，市人大常委会机关在“庸、懒、散、慢、乱”方面存在的主要问题是：庸，不思进取，碌碌无为，工作不求无功，但求无过；懒，精神萎靡不振，工作被动应付，不愿干事，不敢干事；散，作风散漫，纪律松弛；慢，工作拖拉，办事效率低下；乱，有章不循，管理松懈，协调不力。

开展以“提质提速提效”为核心的效能风暴行动

根据兰州市人大常委会的安排部署，近期将扎实开展以“提质、提速、提效”为核心的效能风暴行动，主要围绕人大常委会机关的服务职能，树立四种意识，发挥四个作用。

树立四种意识，即：树立服务发展的大局意识。坚持把机关工作放到全市经济社会发展大局中去考虑、去定位、去审视，使机关工作与市委的中心任务和人大常委会的总体工作要求合拍一致。树立敢为人先的创新意识。不断增强敢试、敢闯的意识和勇气，工作有新思路，服务有新举措，使机关工作始终充满生机和活力。树立淡泊名利的奉献意识。在公与私、名与利、苦与乐等多种落差面前能守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验、挑得起重担，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到工作中。树立细致周到的责任意识。自觉担当责任、端正态度，讲党性、讲原则、讲程序，服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排，找准服务的着力点、参谋的切入点和尽职的融合点，努力增强综合服务能力。

发挥四个作用，即：发挥参谋助手作用。紧紧围绕常委会行使职权、发挥作用的重大问题，抓住工作的着力点，深入开展调查研究，提出切实可行的对策建议，为常委会决策提供可靠依据。畅通各种信息渠道，及时准确、全面客观地为领导提供有价值的信息资料。不断增强各类文稿的思想性、指导性和可操作性，更好地发挥以文辅政的作用。发挥综合协调作用。既要把握大局，又要事无巨细，保证机关日常工作正常运转。既要做好与“一府两院”及有关部门的协调工作，还要加强机关各工作部门之间的联系协调，发挥好枢纽作用。遇有紧急情况既要按规定程序向有关领导汇报，又要敢于根据实际情况果断处理。发挥督促落实作用。通过拟定督办工作计划、要求、按期反馈办理结果等，加大对“三会”议定事项的督办力度，推动落实督办事项。加强对机关重点工作的检查落实，确保工作任务落到实处。不断探索督办工作的方式方法，规范督办工作的职责、程序和要求等，提高督办工作实效。发挥后勤保障作用。精心做好会前、会中和会后的服务工作，切实抓好每一环节的后勤服务项目。加强和改进对机关工作部门开展工作的后勤保障，增强后勤服务工作的主动性和创造性。积极探索后勤管理和服务保障的新思路、新方法，不断改善机关工作环境和条件，努力为机关干部职工提供优质、全面、及时的服务。