天祝：以制度建设促进机关效能提升

为了进一步提高机关工作人员的履职能力和整体素质，增强人大工作的使命感和紧迫感，甘肃省天祝藏族自治县人大常委会从适应新形势、新任务的要求入手，在对机关原有规章制度进行梳理的基础上，重新修订完善了多项规章制度，规范管理，狠抓落实，促进机关作风转变。

为了加强会议和议事制度建设，提升科学决策的意识，天祝县人大常委会先后修订了《县人大常委会议事规则》、《县人大常委会人事任免办法》，制定了《县人大常委会工作评议暂行办法》。议事规则不仅对常委会会议的召开、议题的确定和审议、询问、质询、发言、表决进行了明确，还提出，对提交常委会会议审议的县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告，应由常委会组成人员以无记名投票方式进行满意度票决。人事任免办法对决定任免和任免人员、任免案、辞职案、撤职案的提交和表决进行细化。提出通过任命案、罢免案、撤职案，采用无记名投票表决的方式，通过辞职案、免职案，均采用举手表决的方式。表决以常委会全体组成人员的过半数通过为准。

为了建设学习型机关，增强机关全体工作人员的学习意识，天祝县人大常委会重新制定了理论学习中心组学习制度、机关学习制度。明确规定中心组学习每月至少一次，每人每年必须撰写1篇以上心得体会、1篇以上调研报告。机关组织的学习实行每周一、周五上午集中学习，每次不少于一小时，要求干部在集中学习时认真听讲，做好笔记，积极思考，主动交流。

为了明确岗位职责，提高机关工作人员的责任意识，天祝县人大常委会结合新修订的议事规则，修改完善了两室四委工作职责，结合年初制定的《天祝县人大常委会机关2012年重点工作考核办法》，与各委室签订了工作目标责任书，把各项工作分解量化，落实到人，做到人人有职责，办事有准则，并将阶段性工作情况与年终考核和评先树优挂钩，调动了广大干部职工的工作积极性。

为了提高机关工作人员的规范管理意识，进一步加强机关的规范管理，天祝县人大常委会制定了财务管理制度、车辆管理制度、安全保卫制度。按照厉行节约的原则，在基建维修、办公耗材、水电、车辆、来人接待等各项管理中，严格做到按规章制度办事，避免随意性和铺张浪费现象发生；实行办公室统一购油卡、定点维修、公（私）事用车登记制度，严格规范了车辆管理；进一步明确了门卫的相关职责，确保了机关的财产安全。

为了严肃机关工作纪律，进一步提高机关工作效能，天祝县人大常委会严格规定了机关干部职工的上下班、请销假、节假日值班等制度，将考勤结果纳入干部年终考核，作为干部评先评优、奖惩的重要依据。

为了提高机关工作人员的宣传意识，县人大常委会制定了宣传报道制度，明确了各委室全年的宣传报道任务：每月各委室报送工作信息不少于两条，每季度在省级报纸杂志刊登一篇稿件，所发稿件按刊登报纸杂志级别的高低，分别给予50-300元奖励。形成了领导带头、人人动手，共同做好人大宣传工作的局面。