庆阳：助推道路交通安全管理工作上台阶

为了掌握道路交通安全管理工作存在的困难和问题，支持政府做好道路交通安全管理工作，今年以来，甘肃省庆阳市三届人大常委会通过对全市道路交通安全管理工作进行调研、委托县区人大常委会调研、网上调查，形成了高质量调研报告。报告对全市道路交通安全管理工作面临的新情况、新问题分析透彻，指出尖锐，为审议提供了充分依据，也助推了全市道路交通安全管理工作上新台阶。

实地调研　掌握工作现状

8月上旬，庆阳市人大常委会会同交警支队等相关部门负责人，邀请省、市人大代表组成调研组，深入庆城县、华池县和西峰区，对2所驾校、3所中小学校、3处道路隐患治理现场、4户车辆营运企业以及三县（区）交警大队、1个乡镇交通安全管理工作站和1个村组，对道路交通安全管理工作进行了解。同时，抽查了部分交通事故处理案卷，调研了市公安局交警支队智能交通指挥平台、驾照考试场、车管所服务大厅及车辆审验检测台等。

在听取了三县（区）政府工作情况汇报和一些企业、学校、交警大队等单位的情况介绍后，调研组对发现的重点、难点问题直言不讳，并提出坚持“三个不放过”，即对重点、难点问题不搞清楚不放过；对存在的困难和问题不谈明白不放过；对工作意见建议不讲到位不放过。要深刻吸取“11·16”重大交通事故的教训，牢固树立执政为民、执法为民的意识，带着对人民群众的深厚感情谋划工作，抱着对人民生命财产安全高度负责的态度落实各项措施，始终绷紧交通安全这根弦，消除侥幸心理，增强做好工作的责任感，认真履行岗位职责，切实把道路交通安全管理各项措施落到实处，营造安全畅通的道路运输环境。

上下联动　“全覆盖”抓落实

为了使调研达到“全覆盖”，庆阳市人大常委会坚持市、县（区）人大上下联动，委托环县、合水、正宁、镇原、宁县人大常委会在深入调研的基础上，向市人大常委会报告情况。调研中，县（区）由常委会主任或副主任带队，人大常委会法工委、公安交警、交通等相关部门和市、县人大代表、效能风暴评议员参加，重点对城区治堵、酒驾、农村交通条件改善、三轮车监管等工作进行了走访座谈，并翻阅了部分交通事故处理案卷。

镇原、环县人大常委会将调研发现的问题专门抄送公安、交警、教育、运管、城建、公路等单位，要求认真对照整改。宁县、正宁县人大常委会主任亲自带队，组织市人大代表、相关职能部门负责人，对公安交警执法规范化建设、智能交警非现场执法系统建设、农村交通安全管理中队和乡镇交通安全管理站建设运行情况进行了实地调研，将发现的问题及时向政府及相关职能部门进行了通报，要求限时整改，并列入重点督办问题进行跟踪督办。

网上调查　征求意见并测评

为了增强监督透明度，庆阳市人大常委会在《庆阳电视台》、《陇东报》、庆阳市人大信息网发布了公告，公布热线电话，希望广大群众积极参与，对市政府道路交通安全管理工作提出建议。

8月10日至29日，公众围绕公安交警部门公正廉洁；道路执法与车辆监管处罚违章；黑出租车、无牌车、无照驾驶、酒驾、重点路段隐患排险治理；城区交通安全综合整治公交车管理，出租车管理、摩托车、三轮农用车管理、乱停乱放、协警、协管员疏导交通以及智能交通指挥与非现场执法系统建设等方面，提出意见建议25条。调查显示，公众满意率最低的问题主要是出租车、公交车管理、乱停乱放治理、流动警车测速告知等。

调研审议　给政府整改提要求

庆阳市人大常委会综合实地调研、委托调研和网上调查的情况，向常委会会议提交了调研报告。详尽分析了目前全市道路交通安全管理工作现状，指出了存在的困难和问题，提出了明确具体的意见和建议。

8月21日，庆阳市三届人大常委会第六次会议上，常委会组成人员对市政府《关于全市道路交通安全管理工作报告》和市人大常委会调研组《关于对庆阳市道路安全管理工作调研情况的报告》进行审议。常委会组成人员认为，报告提出的意见和建议具体明确，具有较强的针对性。为此，会议审议提出，市人民政府要采取有效措施加以整改，并在三个月内将整改情况报市人大常委会。要进一步落实政府责任、改善道路基础条件；切实加强农村道路交通安全管理工作，构建长效运行机制；加大执法整改力度，形成严管重罚态势；从人力、基础设备和财力上，加大保障，优化交管工作环境等意见和建议落到实处。法制工作委员会要及时跟踪检查，随时掌握审议意见办理情况；市政府在年底报告审议意见落实情况后，市人大常委会将视情况对整改进行询问。