静宁：审议专项工作报告立新规

近日，甘肃省静宁县十六届人大常委会第三次会议如期召开。与以往不同的是，本次会议审议3个专项工作报告，县政府两名分管副县长以及县公安局、县林业局班子成员分别列席会议，22名公民应邀旁听会议。

一次常委会会议，为什么邀请县政府两名副县长和如此多的人列席？这是该县人大常委会为提高常委会会议审议质量、让政府分管领导现场“领取”审议意见采取的一项新规定。

规定一：审议重点难点工作  政府分管领导必须列席

为了使常委会会议审议真正达到促进工作的目的，今年初，静宁县人大常委会规定：审议重点难点工作时，县政府分管领导要亲自列席常委会会议，现场听取组成人员的审议发言和列席人员的意见建议。

按照这一规定，静宁县十六届人大常委会第三次会议审议2011年全县财政决算报告和关于公安队伍建设有关审议意见落实情况报告时，县政府分管财经和政法工作的常务副县长列席会议并作了表态发言。

本次会议最后一项议题是审议全县果品产业发展情况报告，这是本次会议的重点议题。县政府分管农业工作的副县长列席会议。审议时，静宁县林业局负责人受县政府委托向会议作《关于全县果品产业发展情况的报告》。随后，静宁县人大常委会调查组作了《关于全县果品产业发展情况的调查报告》。

审议中，针对调查报告反映的果品产业发展中存在的科技服务短腿，发展后劲不足；果品市场建设滞后，果业品牌保护不力等问题，常委会组成人员提出4条审议意见：要健全果业组织体系，加强果业管理和服务机构建设，完善果品产业督查考核机制；要科学制定果品产业发展规划，做到先规划、后建设，坚持因地制宜、典型示范、技术先导、稳步推进；要充实县、乡果业技术服务机构力量，加强与农林院校合作，积极开展科技试验、示范、推广和技术培训；要建立统一的果业农资配送体系，提高果品质量安全监管水平，确保果品生产安全。

审议结束后，县政府分管农业工作的副县长就如何落实审议意见作了表态发言。

规定二：根据审议议题确定列席旁听人员范围及人数

为了增强常委会会议审议和监督的透明度，静宁县人大常委会规定：要扩大常委会会议列席人员范围，根据每次调研、审议的重点，有针对性地选择确定列席人员，保证每次会议至少有4至6名人大代表、2名乡镇人大主席列席，并邀请一定数量的公民旁听会议。

静宁县人大常委会第三次会议审议公安队伍建设有关审议意见落实情况报告时，邀请3名市、县人大代表以及县公安局班子成员列席会议，12名公民旁听会议。

会议审议县政府关于果品产业发展情况报告时，除邀请4名省、市、县人大代表列席外，还邀请县农牧局、县扶贫办、县交运局、县水务局、县工商局等部门负责人，以及县林业局班子成员、4名乡镇党委书记、2名乡镇人大主席和2名村党支部书记列席会议，10名公民旁听会议。

由于参会人员多，活跃了会议气氛，审议发言非常踊跃，一个报告整整审议了一个下午。

审议结束后，列席本次会议的2名乡镇党委书记还向县人大常委会办公室递交了关于果品产业发展的书面建议。

“审议重点难点工作时邀请县政府分管领导亲自参加常委会会议，一方面能够引起职能部门的高度重视，积极配合审议工作；另一方面能够保证审议意见尽快提交政府会议研究落实，使审议达到事半功倍的效果。”静宁县人大常委会相关负责人如是说。