华池：推进城市建设改革

初秋时节，站在柔远河南边的高地上放眼望去，建设中的甘肃省华池县城南区新起的楼盘鳞次栉比，贯通新老城区的城市主干道华庆路，格外引人注目。这一切变化，都是近几年来华池县人大常委会畅通民意的结果。

华池县属黄土高塬沟壑区,老城处在三山之间、两河河谷的台地上，可利用的土地资源十分有限。特别是近年来，随着县城居住人口的增加，城市公共设施明显滞后，可用空间远不能满足发展需要，建设于多年前的县城汽车站、学校、医院等规模小、功能少，提质扩能成本高，严重制约城市发展。

围绕这些问题，多名代表在华池县十六届人大一次会议上，联名提出了“关于华池城乡统筹发展，村容村貌整治”的建议。代表们一致认为，与其在夹缝中艰难挣扎，不如本着长远之计，拓展城市发展空间。他们提出，要拓展城市空间、提高城市容量、壮大城市功能，提升县城品位，就必须跳出老城区这一狭窄范围。针对这些建议，县人大常委会组织人大代表对全县城市建设进行了专题调研，并形成调研报告，建议政府以改善县城建设不规则，街道狭窄、杂乱无章的现状为出发点，专题研究，精心组织，认真做好新城区开发工作。

华池县人大常委会的调研报告引起了县政府的高度重视。根据报告中提出的建议，县政府及相关部门从2008年开始，按照“改造旧城、建设新区，强化管理、提高品位，极力打造精品县城”的建设思路，开工实施了县城南梁路、华庆路亮化、绿化、硬化及旧城区的绿化，新区开发、旧城改造、城区污水处理厂、柔远镇道路和排水工程、城区供水部分管网改扩建等重点市政工程。

华池县人大常委会坚持对此项目进行跟踪督查，定期检查，了解工程进度，及时督促推进各项工作开展。针对视察中发现的开发改造成本大、与拆迁户矛盾多等问题，常委会组织人大代表和相关部门负责人进行座谈，了解实际情况，制定了切实可行的解决办法，并提出使全县城镇建设定位更加准确，目标更加清晰，布局更加合理的意见建议。

换届选举后，新一届人大常委会继续致力其中。在今年的全县重点项目视察中，人大代表们欣喜地发现，华池县柔远镇孙家川村一排排小洋楼依山而建，整齐排列，不是都市，胜似都市，充满了现代化的气息。如今孙家川村民张怀宝逢人就说：“泥墙房子住了大半辈子，做梦都没想到，还能住上这么好的‘洋楼’！以前住在山上，出门办点事，要走六七公里路，来回一趟得花大半天时间，现在路通到家门口，出门就能坐到车，方便多了。”

代表们看到，如今的华池，村村通公路，家家建新房，处处生机勃勃；做饭沼气灶，洗澡太阳能等现代生产生活方式遍地开花，城乡面貌发生了明显的变化。据统计，“十一五”期间，全县累计完成投资8.24亿元，完成了华庆路主干道工程、居民拆迁安置工程等重点建设项目，乡镇职工安居工程、县城职工安居及林场职工棚户区改造工程等17个市政建设项目，进展顺利；启动实施了百汇公司改造、嘉隆商业广场改建等各类旧城改造项目10个；共融资5.4亿元，实施小城镇建设项目435个，南梁、悦乐、元城、山庄、林镇等重点小城镇面貌发生了根本性变化；积极推进新农村小康家园“145”示范点建设，建成新农村示范点60个，完成“一池三改五配套”农户13578户，完成农村危旧房改造4912户，完成灾后重建3241户。