肃南：多措并举促进人大信访工作

近年来，甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会高度重视信访工作，建章立制，不断完善人大信访办理制度，突出人大信访督办特色，多形式、多途径维护好人民群众的利益。

把人大信访工作作为人大履职的重点

肃南县人大常委会坚持将信访工作列入人大常委会重要议事日程和机关工作目标任务，每年都将信访工作列入常委会工作要点，在机关工作中分解落实，将其作为机关工作的共性工作，同部署、同检查、同考核。同时，县人大常委会领导高度重视信访工作，主动接待来访群众，对每一件信访件都作出批示，并跟踪问效,有力地促进了信访问题的解决。在此基础上，县人大常委会办公室对常委会领导批示的信访件，实行专人登记、交办、跟踪督办，每年11月都对一年的信访工作进行全面清理，确保件件有回音，督促落实信访件办理情况。

四个百分之百，推进人大信访工作制度化、规范化

肃南县人大常委会研究制定了《肃南裕固族自治县人大常委会信访工作制度》，进一步健全和完善信访工作，规范信访办理程序。同时提出，100%的信件登记，100%的信访件认真阅批，100%的信访件督促办理，100%的信访件办理结果或者办理情况反馈的四个百分之百的人大信访工作目标要求。

群众关注的热点难点就是人大监督的着力点

2012年，群众对县城集中供暖意见较大，通过信访途径向县人大常委会提出了视察调研县城集中供暖情况的意见建议，县人大常委会主任会议研究后，将其临时列入县人大常委会监督议题，组织人大代表、居民群众成立视察组，对县城集中供暖进行视察，并在县人大常委会会议上听取有关部门报告，对群众关心的问题进行了专题质询，有效地改善了县城集中供暖状况，得到了群众的好评。

据悉，每年肃南县人大常委会都对人大来信来访情况进行汇总归类整理，分析信访重点和热点，提出下一年度县人大常委会工作监督计划。同时，充分发挥人大代表联系群众的桥梁作用，要求人大代表经常深入选区了解民情民意，及时把基层广大群众的民情民意反映上来。

加强信访督办，让人民的期盼落到实处

肃南县人大常委会相关负责人表示，人民群众向人大及其人大常委会反映问题，都是满含着对民主法治、公平正义的期盼，人大不能成为信访“中转站”，更不能办理信访一转了之、一交了事，必须加大督办落实力度，只有给人民一个满意的答复，才能对得起宪法赋予我们的神圣职责。

近年来，肃南县人大常委会对群众的信访案件加大督办力度，采取不同形式督办：对一些问题比较简单，案情比较清楚的信访事项，采取电话催办，直接向有关承办部门提出意见和建议，要求其限期办理；对一些案情较复杂，需要有关部门调查后才能作出处理的，发函催办，要求尽快作出结论；对一些疑难复杂案件，县人大常委会组织相关人员进行深入调查论证，并采取强有力的监督手段，如发出法律监督意见书、质询等，一督到底，督出结果。对那些社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、与广大群众切身利益密切相关的热点、难点和重点案件进行重点督办。