真心帮扶求实效 创新举措助发展-甘肃市县区人大常委会在行动

安宁区

　　针对下一步双联工作开展重点和方向，在近日召开的全区人大工作座谈会上，兰州市安宁区人大常委会要求：要进一步深化思想认识，把“人大代表在行动”活动作为人大履职工作的重要内容，摆在区人大工作的重要位置，加强组织领导，认真安排部署；要进一步加强“人大代表在行动”活动在街道一级人大的落实，保证双联机构具体，帮扶重点突出，帮扶对象明确；要进一步注重典型的树立，及时总结活动经验，发现一批深入基层、联系群众、办好实事、为民富民的先进典型，采取经验交流会、现场推广会等多种形式，总结交流典型事迹和工作经验；要进一步深入研究帮扶措施，做到科学帮扶，并根据区委提出的“大力发展集体经济”这一现实区情，积极为代表搭建活动平台，使活动各具特色，代表能够充分发挥自身作用；要进一步建立长效机制，形成持续的、各级人大联动的、定期通报的工作机制。           （董凯）

崆峒区

　　近日，平凉市崆峒区人大常委会领导带领相关部门和帮扶单位负责人，深入白庙回族乡柴寺、小秦两个双联行动联系点，专题召开了两村双联工作协调会，就两村的有关项目进行了对接，明确了今年两村双联工作目标，靠实了工作责任。
　　会议指出：要结合两村实际，加强道路建设，实施旧村改造，通过特色风貌示范村建设，切实改善居住环境，贫困户实现增收关键要从种植业、养殖业和劳务输出三方面深入推进，种植业重在抓旱作农业技术推广，提高产量，养殖业重在抓增量，提高肉牛出栏量，劳务输出重在抓培训，提高技能；要真帮实扶，把精力放在协调解决实际困难和出主意上，保证年增收达到17%以上，对两村提出的项目，相关单位和部门要制定考核办法，每村确定一名领导，明确配合部门和责任人，及时上报材料，主动衔接，跟踪落实，做到月汇报、季调度、年总结；有关部门要充分发挥职能作用，积极协调，搞好服务，帮助解决工作中存在的问题，区人大常委会将按季度进行督查，确保帮扶任务全面完成。  （杨艳）

金塔县

　　金塔县人大常委会积极响应省、市、县委联村联户为民富民行动安排部署，迅速行动。通过走访了解、座谈交流，确定了四个方面的帮扶思路和措施，帮助农户增收致富。
　　注重理清发展思路，因户制宜谋致富——县人大常委会坚持因户制宜，采取一户一策，有针对性地帮助联系户理清致富思路：有的特困户经济条件差、思想观念守旧，通过给他们讲身边致富的故事，算高效产业经济账，让他们解放思想，树立信心，帮助他们发展投入少效益稳的养羊产业和拱棚瓜菜，增强贫困户的“造血功能”；有的农户因发展日光温室产业投入过多而经济困难，就帮助他们协调信用社贷款资金，渡过难关，同时为他们提供技术、信息等服务，帮助促进日光温室产业发展壮大；有的联系户经济基础尚可，但因为没有找准致富路子而一直徘徊在贫困边缘，根据他们的家庭实际情况，为他们选择一项致富产业，理清发展思路，早日致富奔小康。
　　注重调整产业结构，兴旺一产促增收——按照县委“创新农业，兴旺一产”的战略部署，针对三合乡地多水缺的现状，县人大常委会鼓励特困户发展肉羊养殖产业，力争3年达到每户养10到20只小尾寒羊，种植一到两亩草，户均收入过千元的目标，不断扩大养殖规模，做大做强养羊产业。
　　注重发展高效产业，脱贫致富奔小康——通过对比分析三合乡日光温室、优质葡萄、设施养殖、拱棚等高效产业的效益情况，根据不同联系户家庭情况，县人大常委会帮助他们发展高效产业促增收：对于联系户家中已有一座以上日光温室的，积极协调农业部门提供科学种植、科学管理的技术指导和服务，从抓管理、增产量上要效益，不断做好做强日光温室产业；对于种植葡萄的农户，指导他们在管理好现有葡萄种植的基础上，有计划地扩大种植面积；对于困难户，要鼓励他们树立脱贫致富的信心，通过算账对比，因户制宜地帮助他们发展投入少效益稳的拱棚产业。
　　注重发展劳务经济，努力拓宽增收渠道——依托该县三合乡离北河湾矿化工业园区、红柳洼光电园区及县城近的优势，考虑到工业园区今后建设成为省级园区后，企业要增加，从业人员也要增加，县人大常委会一方面积极与园区企业沟通、了解，密切掌握他们用工的需求，搞好宣传发动，另一方面根据用工需求，为困难户提供专业技术培训，提高他们的职业技能。同时，立足工业园区从业人员多这一优势，积极协调为园区供应肉蛋禽奶瓜果蔬菜等生活必需品，多渠道、多途径为困难户创收。
　　注重建立长效帮扶机制，巩固脱贫致富成果——按照“农户为主、政府协调、买羊扩群、贷款奖息、发展产业、帮扶增收”的思路，对于联系活动的特困户，县人大常委会采取以农户自主贷款养羊为主，积极协调信用社贷款或者妇女小额贷款，通过相关部门每户引进3只小尾寒羊。据悉，3只羊的贷款约2000元，一年利息约200元，每个干部联系3户就是600元利息。等到第二年，每个贫困户就有了3只基础母羊，这就为按时还利息贷款创造了条件。以3只基础母羊为基础，农户每年至少增加三只羊，直到保证有8～15只羊时，保持8～15只基础母羊不变，每年养小羊卖大羊，8只基础母羊每年产24只羔，第二年以每只500元卖掉共计12000元，人均增收三四千元。这样每年产羔卖羊不断循环，用600元钱就从根本上解决了增收的问题。                    （蔺志军）

肃南县

　　去冬至今，肃南裕固族自治县连续5个月没有有效降水，气温比同期偏高，气候干燥，沙尘暴频发，造成全县草原干旱缺水，牧草泛青迟，牲畜缺水缺草缺料，乏弱畜增多，牲畜死亡率明显高于往年，农田干旱无法播种……农牧业受损非常严重。
　　旱情就是命令，群众的困难就是我们的责任。近日，肃南县人大常委会领导纷纷赴联系乡村帮助指导抗旱救灾工作。县人大常委会主任秦学仁先后深入大河乡大滩村、马蹄乡南城子等村，走村入户，实地察看旱情，要求乡村两级要高度重视当前持续的旱情，树立抗大旱防大灾的意识，迅速行动起来，采取有效措施，确保人畜饮水，及时掌握天气情况和灾情动态；做好信息上报工作，鼓励农牧民树立信心，积极开展生产自救，抓好当前接羔育幼，提高羔羊成活率，把旱灾损失降到最小，针对大河乡大滩村小滩片22户群众饮水困难，秦学仁还多次与县电力局、县水务局协调联系，落实安排项目资金修建小滩片饮水工程。
　　县人大常委会副主任郎建平深入明花乡、皇城镇，和乡村干部一道调查了解旱情，引导群众做好抗旱、防霜冻、防火、防风等措施，动员群众开展补播补种、储存饲草料等生产自救，确保将危害降低到最低程度。
　　县人大常委会副主任强国钰来到祁丰乡最偏远的牧业点与农牧民座谈了解旱情，把关心送到每一户牧民家中；县人大常委会副主任安志军在康乐乡走访慰问受灾群众，为受灾群众打气鼓劲，协调调运受灾饲草料35吨，帮助受灾群众渡过难关。
　　天旱但是受灾群众的心不寒，县人大常委会领导句句真情的慰问温暖着他们的心，鼓起了他们开展生产自救的信心和勇气。   （梁志汉）

湫头乡

　　正宁县湫头乡人大组织代表在去年帮扶的基础上，结合扶贫开发及全年各项重点工作，创新工作举措，纵深推进双联行动。
　　理清思路定目标。乡人大组织代表在双联行动中从乡情实际出发，突出扶贫攻坚和密切联系群众两个重要抓手，紧紧围绕全县“两个率先”（2016年率先实现基本脱贫、2018年率先实现全面小康）的奋斗目标和贫困村农民人均纯收入增长17%以上的年度目标，扎实开展“培育产业增收年”活动，聚集整合各类资源要素，注重调动社会力量参与，从特色产业、公共服务、基础设施三个领域抓落实、求实效、办实事。
　　围绕任务抓落实。围绕省市县乡确定的各项工作任务，乡人大组织各村代表小组和人大代表带头深入村组农户、田间地头，走访了解群众的所盼所思，倾听群众呼声，帮助村组谋划发展思路，完善帮扶规划、计划，争取项目资金、发展致富产业、宣讲各类政策、加深群众感情。
　　查找问题求突破。针对去年“双联”工作中存在的问题和困难，乡人大从三个方面入手解决：听民意，定计划，根据联系村和帮扶户的实际情况，在已经制定的初步帮扶计划的基础上，广泛听取乡上、村组干部和人大代表、群众代表及产业富余户和所帮扶户的意见，制定切实可行的村、户帮扶计划；帮实际，促农耕，对帮扶户当前在生产、生活上存在的困难，特别是在农耕生产启动过程中存在的缺种少肥、缺少劳力、缺少技术等实际问题，进行有针对性的帮扶；联上级，求实效，在对接过程中，乡人大把部门职能、行业优势与帮联村、户实际结合起来，进一步加强和上级帮联单位的衔接、沟通和配合，充分发挥人力、物力和财力等优势。（师正伟 张强）