破解工业项目建设发展难题 徽县人大常委会调研重点工业项目建设情况

2013年4月24日，甘肃省徽县人大常委会组成调研组，对全县部分重点工业项目建设情况进行了调研。调研组认为，徽县重点工业项目建设进展良好，大项目为主、小项目为辅的项目建设格局基本形成。工业产业朝着多元化方向发展，农产品深加工项目不断稳步推进，工业产业结构调整日趋合理。

2013年，徽县重点工业项目共12个，投资规模过亿元的5个，900万元至4000万元的7个

通过调研，大家了解到，2013年，徽县重点工业项目共12个，投资规模过亿元的5个，十亿元以上的2个，900万元至4000万元的7个。这些项目中，招商引资项目2个，占12个重点项目的16.7%；激活县内民间资本投资建设的项目6个，占50%；传统产业提升改造及配套项目3个，占25%；产业转型1个，占8.3%。目前，12个重点工业项目总投资达到38000万元。

调研组指出，徽县重点工业项目建设在县政府、相关职能部门和企业的共同努力下，大力发展新型产业、绿色产业、逐步向循环经济模式发展，有效引导了产业的提升改造。12个重点项目大部分已完成前期工作，完全具备开工建设的条件。

供电能力不足和融资难是制约徽县工业项目建设的突出问题

根据走访和座谈掌握的情况，结合调查表所反映的信息综合分析，调研组认为：目前，在重点工业项目建设中还存在一定困难和问题。调研显示，工业集中区的供电系统，原本的基础设施不能满足今后的项目建设需求，供电能力需要不断扩容，供电服务方式仍然需要改进。

调研组指出，部分企业在项目论证上不够准确，对从项目建起到投产所需的基础原料估计不足，在项目建成之后很有可能出现原料不足的情况。

调研还显示，融资难也是制约徽县项目建设的突出问题，该县仅有的中小企业担保公司目前还不能真正给工业企业办理业务。有的项目建设到中途，由于缺少资金而暂时搁置，有的即使建成，也由于资金问题而无法试投产。

调研组指出，对新型技术和新生产物了解不够，是企业普遍存在的问题。企业观念需更新，思维方式仍需转变，应当积极走出粗放式经营和依靠资源发展的模式，切实解决产业结构不合理的问题。

尽快解决电力设施滞后问题，切实破解企业融资难题

根据调研组综合分析指出的问题，徽县人大常委会向县政府建议，协调电力部门，尽快解决电力设施滞后的问题，通过扩容、改造、新建，切实解决企业项目建设和发展用电问题。物价部门应当不断加大电力设施计价的监督力度，避免垄断行业出现垄断价格，对一经查实的价格垄断问题，要严查到底，切实保护用电企业的合法权益。

县人大常委会建议，县政府和相关部门要多方协调，创新融资机制，切实破解企业融资难问题。要尽快激活中小企业担保公司，使其发挥应有的作用。政府及相关职能部门继续努力为企业争取上级补助资金，逐步形成一个以企业融资为主，多渠道筹资为辅的融资格局。

企业要在人才引进和人才培养方面多做努力，建设科研队伍，打造优质、前沿、高端的产品品牌，不断提高市场竞争力。县政府要继续为企业专业人才创造良好的创业和科研环境。同时，县政府和各企业主，应当积极寻找对口的大专院校，充分利用他们的科研成果，为企业的提升改造、产业振兴、跨越发展服务，逐步形成产学研一条龙的企业模式。

县人大常委会建议，县政府和相关的项目管理单位，要一如既往地做好项目论证和储备工作，切实把项目库建设工作做到位，逐步向绿色环保、低碳、循环经济方向发展，论证一批大项目、好项目，努力培植一些自主研发项目，利用核心技术不断提升和跨越。同时，企业应当走出去，放眼世界，寻找一些符合徽县实际的好项目、大项目。