张掖市甘州区人大常委会开展新农合专项工作调查侧记
稿件来源：人民之声报-甘肃人大网 发布时间：2015-01-22 13:32:01
2013年11月的一天，甘肃省张掖市甘州区人民医院住院部大厅里门庭若市，人头攒动，忙碌而井然有序。人群中，一支队伍“混”在其中，有的跟病人拉家常，有的跟医护人员攀谈，有的在服务窗口观察操作流程——这是甘州区人大常委会开展新型农村合作医疗专项工作调查的一个小插曲。
换届以来，甘州区十七届人大常委会大力推进“履职能力建设年”活动，在着力提升常委会履职能力的同时，以代表意见建议办理工作为抓手，以督促“一府两院”办好办实每一件建议为己任，制定出台了代表建议督办办法、代表建议办理考核办法等制度。按照相关制度办法，在2012年的代表建议办理意见征询及与代表面对面满意度测评中，代表们普遍反映的热点、难点，就成了2013年度区人大常委会工作的重点、要点，新农合专项工作调查即为其中一项。
为了使新农合专项工作调查切实取得实效，2013年9月初，甘州区人大常委会教工委整理了十七届人大二次会议期间代表所提意见建议，梳理出有关新农合工作的问题，与区农合办联系沟通、了解情况，学习新农合政策文件、工作流程，走访新农合定点医疗机构，进医院、问病人、看病历，看报销流程，进行前期摸底调研，于是便出现了文章开头的一幕。
建立新型农村合作医疗制度（简称新农合）是党中央、国务院从我国基本国情出发，解决农民看病难，缓解农民因病致贫等问题的重大举措，是为提高农民健康水平、促进城乡协调发展而作出的重要决策，是全社会关心关注的热点问题。甘州区作为农业大区，农业人口达35万之多，新农合政策的实施，成为农民受益最直接、受益面最大的一项民生工程。新农合基金的安全有效运行牵系千家万户、关乎国策民心。摸底调查掌握的第一手资料，为新农合专项工作调查明确了方向和重点。
2013年9月23日至24日，甘州区人大常委会组成由部分常委会组成人员和市、区人大代表参加的调查组，对全区新农合工作开展情况进行了深入调查。调查组通过政务网向全区发放新型农村合作医疗满意度调查问卷，组织全体调查组成员进行政策文件系统培训，先后实地察看了市医院、区医院、三闸镇卫生院、党寨镇中心卫生院、党寨镇三十里店卫生室、三闸镇三闸村卫生室等四级医疗机构和区合管办，听取了区卫生局的工作汇报，召开了区卫生局和部分区属医疗机构负责人参加的座谈会，较全面地了解了甘州区新农合工作开展情况。
新农合工作量大面广，头绪繁杂，且没有成熟规范的法律法规可以依循，各项工作仍处在探索阶段，政策调整变动频繁，这使调查组工作量剧增。甘州区新农合多项工作在全省处于领先地位，成绩突出，受到省卫生厅嘉奖。是否无懈可击呢？调查组带着代表所提具体问题，从细节入手，寻访参合农民、与村医谈心，听取他们的意见看法，认真分析农合办基金运行情况报表，对照厘清各项数据关系，使隐藏的问题渐渐浮出水面。
2013年11月初召开的常委会会议，听取并审议了区政府新农合工作运行情况的报告及区人大常委会新农合专项工作调查报告。区政府的报告对成绩不偏不倚，对问题不遮不掩，经会议满意度测评，到会常委会组成人员20人，满意15票，基本满意5票，报告得到了会议的认可。调查组针对新农合工作中商业医保惹民怨、基金运行藏风险等问题提出的建议，也得到常委会组成人员的高度评价，认为为全区新农合工作健康安全运行开具了一剂良方。会议审议意见成为了这项工作迈上新台阶的有力推手。
换届以来，甘州区十七届人大常委会大力推进“履职能力建设年”活动，在着力提升常委会履职能力的同时，以代表意见建议办理工作为抓手，以督促“一府两院”办好办实每一件建议为己任，制定出台了代表建议督办办法、代表建议办理考核办法等制度。按照相关制度办法，在2012年的代表建议办理意见征询及与代表面对面满意度测评中，代表们普遍反映的热点、难点，就成了2013年度区人大常委会工作的重点、要点，新农合专项工作调查即为其中一项。
为了使新农合专项工作调查切实取得实效，2013年9月初，甘州区人大常委会教工委整理了十七届人大二次会议期间代表所提意见建议，梳理出有关新农合工作的问题，与区农合办联系沟通、了解情况，学习新农合政策文件、工作流程，走访新农合定点医疗机构，进医院、问病人、看病历，看报销流程，进行前期摸底调研，于是便出现了文章开头的一幕。
建立新型农村合作医疗制度（简称新农合）是党中央、国务院从我国基本国情出发，解决农民看病难，缓解农民因病致贫等问题的重大举措，是为提高农民健康水平、促进城乡协调发展而作出的重要决策，是全社会关心关注的热点问题。甘州区作为农业大区，农业人口达35万之多，新农合政策的实施，成为农民受益最直接、受益面最大的一项民生工程。新农合基金的安全有效运行牵系千家万户、关乎国策民心。摸底调查掌握的第一手资料，为新农合专项工作调查明确了方向和重点。
2013年9月23日至24日，甘州区人大常委会组成由部分常委会组成人员和市、区人大代表参加的调查组，对全区新农合工作开展情况进行了深入调查。调查组通过政务网向全区发放新型农村合作医疗满意度调查问卷，组织全体调查组成员进行政策文件系统培训，先后实地察看了市医院、区医院、三闸镇卫生院、党寨镇中心卫生院、党寨镇三十里店卫生室、三闸镇三闸村卫生室等四级医疗机构和区合管办，听取了区卫生局的工作汇报，召开了区卫生局和部分区属医疗机构负责人参加的座谈会，较全面地了解了甘州区新农合工作开展情况。
新农合工作量大面广，头绪繁杂，且没有成熟规范的法律法规可以依循，各项工作仍处在探索阶段，政策调整变动频繁，这使调查组工作量剧增。甘州区新农合多项工作在全省处于领先地位，成绩突出，受到省卫生厅嘉奖。是否无懈可击呢？调查组带着代表所提具体问题，从细节入手，寻访参合农民、与村医谈心，听取他们的意见看法，认真分析农合办基金运行情况报表，对照厘清各项数据关系，使隐藏的问题渐渐浮出水面。
2013年11月初召开的常委会会议，听取并审议了区政府新农合工作运行情况的报告及区人大常委会新农合专项工作调查报告。区政府的报告对成绩不偏不倚，对问题不遮不掩，经会议满意度测评，到会常委会组成人员20人，满意15票，基本满意5票，报告得到了会议的认可。调查组针对新农合工作中商业医保惹民怨、基金运行藏风险等问题提出的建议，也得到常委会组成人员的高度评价，认为为全区新农合工作健康安全运行开具了一剂良方。会议审议意见成为了这项工作迈上新台阶的有力推手。