甘肃省县区人大常委会2014年工作要点采撷

    今年是全面深化改革的关键之年，踏着改革的时代鼓点，人大如何谱写新的篇章？近期，我省各县区人大常委会陆续通过了2014年工作要点。各县、区人大常委会制定的工作要点，紧紧围绕本县区目标任务和要求，重点关注民生民计，依法履行各项职权，着力提升常委会整体工作水平，力求开创人大工作新局面。

静宁

　　近日，静宁县第十六届人大常委会第十三次会议，审议通过了《静宁县人大常委会2014年工作要点》。《要点》确定的各项工作，紧紧围绕各项目标任务和要求，努力为推进全县经济社会跨越发展服务。

　　持续重点关注民计民生。静宁县人大常委会始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。2014年，将继续从关系改革发展稳定大局和解决人民群众最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地对县城管理、全县牛产业发展、农村基础教育、城镇居民商品房产权管理等工作进行调研、视察、检查和审议，就加强和改进相关工作，提出切实可行的意见建议，促进解决相关领域存在的突出问题，着力促进保障和改善民生。

　　坚持抓好人大自身建设。为了不断适应新形势、新任务对人大工作的新要求，静宁县人大常委会全面加强机关建设，进一步完善常委会各项议事决策制度和工作机制，制定出台了《静宁县人民代表大会常务委员会询问和质询暂行办法》，积极推进常委会工作制度化、规范化和科学化。

　　扎实开展群众路线教育活动。静宁县人大常委会将按照中央、省、市、县委的统一安排部署，深入扎实地开展群众路线教育实践活动，认真贯彻落实关于改进作风的一系列政策规定，坚持开门搞教育，边查边整改的原则，着力解决好“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动取得实实在在的成效；要大兴联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁之风，坚持深入基层，加强调查研究，使常委会工作更加贴近实际、贴近群众，更加顺应民心、反映民意。

　　首试专题询问监督方式。为了增强监督工作实效，静宁县人大常委会不断改进监督方式，有计划地对一些事关发展大局、矛盾集中、社会反响强烈的突出问题进行专题询问，提出对策建议，促进解决问题，推动工作落实。    （陈雄）

肃州

　　2014年，酒泉市肃州区人大常委会的工作突出“改革、发展、民生”三大重点，充分发挥代表作用，依法履行各项职权，着力提升常委会整体工作水平，力求开创人大工作新局面。

　　注重改善民生。着眼于促进农村经济发展，对农村土地流转工作进行专题调研；高度重视科技在现代农业发展中的支撑作用，对农业科技推广应用工作进行视察；继续对区政府承诺惠民实事办理情况进行视察，督促政府及其职能部门加大工作力度。

　　注重推动发展。组织代表对2014年项目建设工作进行视察，对《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况进行检查，强化对“法检两院”专项工作的监督，重点对区法院、检察院贯彻实施《未成年人保护法》工作情况进行检查，共同做好未成年人犯罪案件的预防、审判、保护、矫正等工作。

　　注重改革创新。坚持 “两联系”制度，健全代表联络机构，扩大代表参加常委会例会和参与常委会活动的范围和人次，定期向代表通报政情；积极组织开展代表视察、约见、评议、调查等活动，适时召开代表工作会议；结合“联户富民履行代表职责、争创优秀建设五个肃州”主题活动的深入开展，不断深化双联“人大代表在行动”活动；主动参与党的群众路线教育实践活动,指导乡镇、街道人大“代表之家”建设;采取领导包抓督办、媒体跟踪督办、通报办理情况、征询代表意见等方式，切实提高代表建议办理质量。       （王思媛）

武山

　　2014年，武山县人大常委会将更多地紧盯社会关注、百姓关切的热点问题的解决，改进监督方式，切实加强对常委会产生的审议意见的跟踪督办工作，对转交“一府两院”的审议意见，要求在3至6个月内整改落实，并将落实情况以书面形式报告县人大常委会。常委会还将选择部分重点审议意见进行督查，并听取整改报告，切实增强监督实效，促进整改意见的落实。与此同时，该县人大常委会坚持拟任命人员表态发言和供职发言等制度，探索建立拟任命人员任前法律知识考试制度，切实加强对任命人员的履职监督；积极组织市、县人大代表向县人大常委会和选民述职，指导山丹乡人大组织驻乡县人大代表开展向选区选民述职活动，听取选民的意见和要求，接受选民的评议和监督；积极协调指导建设“代表之家”，适时组织各乡镇人大主席、各代表小组组长召开联村联户、为民富民“人大代表在行动”活动推进会及代表小组活动工作会议，搭建代表履职交流平台，不断激发代表的履职热情和工作积极性、主动性。（田富有）

正宁

　　2014年，正宁县人大常委会紧紧围绕县域发展战略和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，在务求实效，创新发展上下功夫。

　　着力加强和规范监督工作。认真贯彻实施监督法，继续把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点，努力做到“科学确定议题，抓好议前学习，坚持议前调查，倡导议中民主，规范审议意见，督促建议落实”。

　　对群众关注的一些重点法律法规的实施情况开展执法检查。同时，加强对财政预算的审查监督，加强规范性文件备案审查工作。坚持把执法检查与整改“回头看”结合起来，提高执法检查实效，做好代表工作。以学习贯彻新修订的代表法为契机，对全县745名各级代表进行编组，组建代表小组，开展代表活动，并在全县建设一批标准化的代表活动室。围绕“十二五”规划实施、经济结构调整和转变发展方式等重大问题及群众关注的热点问题，组织代表开展专题调研和集中视察。选择一些涉及民生的议案、建议，实行重点督办，促进议案、建议办理由“答复型”向“落实型”转变。（师正伟）

西固

　　2014年，兰州市西固区人大常委会将坚持“三个结合”，即：把认真贯彻落实十八届三中全会精神与谋划好今年工作、推进人大工作创新紧密结合起来，与开展第二批党的群众路线教育实践活动，扎实抓好整改落实、建章立制结合起来，与确保完成今年各项工作任务结合起来，进一步促进西固区人大工作不断发展，推进全区改革开放取得新成就。

　　该区人大常委会立足完善提高，扎实做好代表工作。继续开展双联帮扶活动，有效发挥各级人大代表的优势，着力解决群众的实际困难和问题，打造人大代表帮扶工作的品牌和亮点。进一步完善“人大代表之家”创建工作，充分利用好“家”和“站”这个平台，制定详细的工作计划，健全完善各项制度，加大考核检查力度，真正使“家”和“站”成为代表学习培训的基地、依法履职的平台、联系群众的桥梁。要拓宽代表知情知政渠道，适时安排组织代表参与常委会开展的视察、督查、检查和调研等活动，为代表履职创造条件。要继续坚持常委会重点议案督办制，努力提高办理质量。建立代表履职考核机制，促进和提高代表履职工作水平。

　　与此同时，该区人大常委会还将落实常委会学习制度，不断提高常委会组成人员的综合素质，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，围绕解决“四风”问题，加强人大机关作风建设，使人大工作更加贴近实际，符合民意，富有成效。进一步梳理细化、修改完善常委会及其机关现有的工作制度，不断推进人大工作的制度化、规范化和法制化建设。加强宣传工作，注重对外沟通交流，学习借鉴先进经验，开阔视野，拓宽思路，努力开创人大工作新局面。 （孔祥宗）

瓜州

　　根据2014年工作要点安排，瓜州县人大常委会将着力突出抓好四方面工作：

　　一是强化工作监督促发展。紧紧围绕全县经济社会发展的重大事项和人大常委会决定决议落实情况实施监督。加强对计划、财政预算执行情况的监督，增强财政预算的科学性和约束力。听取审议县政府关于柳沟综合物流园区发展、代表意见建议办理、承诺惠民实事落实、全县文化体育工作等方面的专项工作报告，推动全县经济社会重点工作任务落实。

　　二是推进法治建设显作为。深入开展执法检查，组织代表对《中华人民共和国防风治沙法》贯彻实施情况进行检查，进一步推进重点风沙口治理，加快生态文明建设。

　　三是提升代表工作夯基础。认真贯彻落实省人大常委会《关于进一步加强人大代表工作的意见》，不断创新载体，建章立制，加大代表工作经费、机构人力等方面的保障力度。积极开展“人大代表之家”创建工作，深入开展联村联户为民富民“人大代表在行动”活动。

　　四是聚焦“四风”问题提效能。深入学习贯彻十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话，把握科学内涵，领会精神实质，积极探索新形势下加强和改进人大工作的规律，推动全县人大工作制度、理论和实践创新。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委廉政建设的各项规定，强化作风建设和制度建设，从群众所思所想所盼中寻找人大工作的着力点，建设作风优良、务实为民、清正廉洁的人大机关。（付斌）

庄浪

　　庄浪县人大常委会于近日讨论通过的2014年工作要点，要求通过努力践行“四个着力”，使各项工作目标落到实处。

 　　一是审议决定重大事项不打折扣,着力保证人民当家作主。通过加强对事关全局和长远性的县政府全口径预决算的审查和监督，确保财政资金得到合理安排和有效使用；通过探索完善对人大常委会任命干部的监督方式，加强对人大任命干部的任前、任期和任后监督，实现任免监督与工作监督的有效衔接、相互促进，使县委的重大决策部署经过法定程序，成为全县人民的共同意愿和统一行动。

　　二是视察调研务求实效,着力加强对重大领域和重点项目的监督力度。跟踪关注热点难点问题的解决；通过对全县民营企业发展情况的视察和全县果产业发展的专题调研，着力推动经济结构的调整优化；组织开展全县医疗卫生工作的视察和土地管理工作的专题调研，增强对县政府惠民实事落实情况的监督，通过开展对县政府部门的工作评议和满意度测评，推动县政府及有关部门及时解决实际问题,创新社会管理，提升服务水平。

　　三是突出代表的主体地位，着力推动代表工作创新发展。以提高代表的审议能力、视察调研能力和联系群众能力为重点，健全代表学习培训制度，开展代表履职能力专题培训；完善代表列席常委会会议、参与常委会活动的长效机制，定期向代表通报全县工作情况，分期分批组织省、市、县人大代表开展重大事项专题调研，视察全县典型培育、重点项目建设等工作，切实保障代表知情知政；进一步深化和拓展联村联户、为民富民“人大代表在行动”活动，引导代表经常深入基层，察民情，办实事，解民忧；推进以代表活动固定场所为主要载体的“代表之家”建设，规范代表小组活动，开展“代表回选区见选民”活动，督促代表履行职责，充分发挥代表作用。

　　四是不断增强依法履行职责的责任感和使命感，着力提高履职能力。2014年，庄浪县人大常委会将以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在改进作风上下功夫，在提升服务能力上花气力，切实提高常委会的审议质量和监督实效。同时，要充分利用各种新闻媒体和宣传途径，广泛宣传人大代表的新风貌和基层人大工作的新亮点，积极回应社会关切，维护人民群众的合法权益。   （蒙瑞霞）