静宁：三项措施提高常委会会议审议质量

    近日，甘肃省静宁县人大常委会第九次会议如期召开，出人意料的是本次会议原定于当日下午进行的一项议程——审议全县农村公路建设管护工作报告被临时调整到上午进行，令与会人员一时摸不清头绪。

　　静宁县人大常委会相关负责人解释说，临时调整会议议程是为保证县政府分管领导在百忙之中有充足时间列席会议，现场听取审议意见，增强监督的针对性；也是为落实去年静宁县人大常委会为提高审议质量所出台的三项新规定之一。

　　规定一：审议专项工作政府分管副县长不得顶替

　　静宁县人大常委会议事规则规定：举行常委会会议时，县人民政府、县人民法院、县人民检察院负责人列席会议。今年以来，静宁县人大常委会为提高审议质量，在审议专项工作报告时，要求县政府分管副县长必须列席会议，未经主任会议批准不得缺席或顶替。

　　静宁县人大常委会第九次会议议程原定会议当日下午审议全县农村公路建设管护工作报告，而县政府分管副县长当天下午却因故不能列席会议。会议召开前，主任会议决定临时调整会议建议议程，将审议全县农村公路建设管护工作报告调整到当天上午进行，将审议文化市场管理工作审议意见落实情况报告调整到下午进行。经过调整会议议程和重新确定列席人员名单，保证县政府两名分管副县长先后到会听取专项工作报告审议，并作了表态发言。

　　规定二：审议民生工作邀请乡镇党委书记列席会议

　　一直以来，静宁县人大常委会坚持把民生工作贯穿于人大监督的始终。为进一步增强监督实效，静宁县人大常委会规定：凡是审议涉及民生问题的工作报告，都要邀请基层乡镇党委书记列席会议。

　　农村公路建设管护的好坏，直接关系到全县40余万群众的出行和生产生活物资的运输问题。静宁县人大常委会第九次会议审议全县农村公路建设管护工作报告时，除邀请4名市、县人大代表列席会议外，应邀列席本次会议的还有威戎镇、界石铺镇、八里镇、仁大乡、甘沟乡党委书记。

　　“第一次列席县人大常委会会议，听取各位组成人员的审议发言，作为一名乡镇负责人，我深受启发。乡村公路建设养护的重点在乡镇，乡镇要广泛发动村组干部和群众，群策群力做好乡村公路养护工作。”会后，列席会议的一位乡镇党委书记如是说。

　　规定三：审议热点及难点工作各相关部门都要列席会议

　　为了减少审议意见“周转”环节，静宁县人大常委会规定：审议热点及难点工作，县政府主管部门班子成员、各相关部门负责人都要列席会议，现场“领取”审议意见。

　　为了落实这一规定，静宁县人大常委会第九次会议审议文化市场管理工作审议意见落实情况报告时，邀请县文体广电局班子成员以及县教育局、县公安局、县工商局、县电信局、县消防大队等部门负责人一并列席会议。

　　“县电信局要对网吧落实每日0∶00至8∶00切断互联网接入服务的规定；县工商局要对没有依法取得《出版物经营许可证》但擅自经营图书的予以查处；县消防大队要对文化经营场所的消防安全隐患进行全面排查。”审议中，列席会议的相关部门负责人认真地记录组成人员提出的意见建议。

　　静宁县人大常委会相关负责人说：“在审议热点难点工作时，邀请政府主管部门班子成员和相关部门负责人列席会议，一方面减少了审议意见的交办环节，为尽快办理落实审议意见争取了时间；另一方面避免审议意见在交办过程中部门之间相互推诿扯皮，从而明确责任和办理时限，使审议意见不再‘一审了之’。”