【见证　讲述人大片段】代表培训与时俱进与法同行

          景泰县人大常委会  田野

　　光阴似箭，日月如梭。自1954年4月26日召开第一届人民代表大会起，景泰县人民代表大会已经伴随着共和国人民代表大会制度共同走过了60周年。从1954年第一届人民代表大会只有69名代表，到2014年第十五届人民代表大会的165名代表；从初始的2年任期，到现在的5年任期。60年来，景泰县人大代表学习培训工作经历了从探索起步、发展创新到规范完善的过程，也正是我国人民代表大会制度蓬勃发展、日臻成熟的过程。

　　60年来，紧扣时政热点，不断突出培训重点。景泰县历届人大常委会在代表学习培训中尤其强调要坚持正确的政治方向，围绕党和国家的中心工作，突出学习重点，使代表及时了解新形势、新任务和新要求，增强对社会热点难点问题的分析能力，提高依法履职能力。

　　2003年10月，十六届三中全会通过《中共中央关于建立完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》后，景泰县第十三届人大常委会及时举办了县人大代表政治理论暨法制学习培训班，引领全县人大代表树立强烈的忧患意识，认清发展面临的严峻形势和艰巨任务，把加快发展的压力转化为自觉履职的动力。翻看业已发黄的当年学习培训班现场照片，尽管会场条件很简陋，但大家的积极性却很高涨，县上四大班子主要领导悉数出席，带头参加学习。

　　2007年8月举办了由常委会组成人员、各乡镇人大主席以及部分省市县人大代表参加的学习班，重点就监督法、地方组织法、选举法、代表法等进行了培训。

　　60年来，注重综合提升，不断丰富培训内容。近年来，随着地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规的颁布实施和修正，景泰县人大常委会都紧跟立法、修法步伐，既加强政治理论培训，也注重相关法律知识培训，还强化经济社会综合知识的学习，增加知识储备。

　　2007年是监督法实施的第一年。为了深刻领会监督法的精神实质，依法履行监督职责，在县第十三届人大常委会第一次会议上，对监督法进行了专题辅导学习，常委会组成人员明确了监督工作必须坚持的五项原则、工作内容和形式，把握了监督工作的重点、方法和程序。通过学习贯彻监督法，常委会总结经验，撰写了《深入贯彻监督法，努力增强监督实效》的理论文章，参加了全市人大工作理论研讨会，交流了经验，开阔了视野，拓展了思路。

　　2010年5月中旬，县人大常委会对乡镇人大贯彻落实新修改的《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》情况和基层人大工作进行巡回指导，帮助总结推广经验，建立健全各项工作制度，不断丰富代表小组活动内容，有效地发挥了乡镇人大在新农村建设中的作用。召开全县乡镇人大工作研讨会，出台了《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的指导意见》，对乡镇人大主席进行再培训。

　　2011年，首次实行城乡按相同人口比例进行换届选举，产生了新一届县、乡人大代表。针对人大代表来自各行各业，特别是来自基层一线的代表比例有所提高，知识水平、工作履历也各有差异的情况，县人大常委会采取邀请白银市人大常委会代工委负责人专题辅导讲授和由连任市人大代表交流履职经验等方式，对本县的市八届人大代表和部分县十五届人大代表进行了换届后的首次集中培训，为代表履职提供最直接有效的帮助，保证新当选的代表能尽快熟知和掌握履行职责必备的业务知识和履职技能。同时对连任的老代表，根据不断变化的新形势和工作中出现的新情况、新动态，适时调整、更新培训内容，坚持与时俱进，加快知识更新。

　　60年来，着眼学习实际，不断创新培训形式。为进一步提高代表学习培训的科学性、实效性,增强培训效果，景泰县历届人大常委会总结以往经验，力求推陈出新。

　　坚持培训形式创新。以代表小组为单位，以“人大代表之家”为阵地，采用学习交流和以会代训的方式，组织和指导各代表小组开展代表培训活动，并为农村代表订阅了《人民之声报》，丰富了代表的履职知识。多次举办人大理论研讨会、现场观摩会和实地视察，做到人大代表之间互通你我、共同提高。为了最大限度地保证培训效果，在培训地点的确定上，将培训内容与当地人大建设特色相结合。例如，我省河西各市县人大自身建设成果丰硕，2008年10月就组织各乡镇人大主席赴河西考察学习新农村建设情况和乡镇人大工作，通过考察学习，开阔了眼界，借鉴和汲取了好的经验、做法。2014年6月，再次组织乡镇人大主席赴永昌、嘉峪关等县市考察学习当地“人大代表之家”建设的先进经验。大家一致反映，通过学习，对如何推进“人大代表之家”建设有了比较全面直观的认识，在此基础上开展好乡镇人大工作也更具有针对性和可操作性。

　　坚持培训手段创新。常委会紧跟时代步伐，将多媒体教学、电脑网络等现代化设备充分运用到代表学习培训上，拓展代表学习、交流的平台和空间，调动代表参与学习培训的积极性，使代表培训跟得上时代发展的需要。为充分利用网络资源，推进“数字人大”建设，2009年5月对在景泰县的部分市、县人大代表和县人大常委会机关工作人员进行了一次网络操作知识培训，手把手地帮助代表在白银市人大门户网站建立代表博客。