酒泉市人大常委会党组全面落实党风廉政建设主体责任纪实

         牵牢“牛鼻子” 种好“责任田”

——酒泉市人大常委会党组全面落实党风廉政建设主体责任纪实   

     甘肃省酒泉市人大常委会党组在多年持之以恒强抓党风廉政建设的基础上，持续用力，全面贯彻落实省委十二届八次全委会议和酒泉市委三届七次全委会议精神，抢先抓早，积极探索，牢牢牵住落实主体责任这个加强党风廉政建设的“牛鼻子”，完善责任体系，靠实主体责任，强力跟进落实，既有力推进了党风廉政建设，又确保了各项重点任务全面有效落实，实现了两促进、两落实。

深化学习教育　筑牢思想防线

　　“勤以为民，廉以养德，淡以明志，静以修身。”

　　“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福。”

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　　每逢节假日，酒泉市人大常委会机关干部职工都会收到类似的廉政短信。这是酒泉市人大常委会机关以轻松、便捷的短信方式，为干部职工上的一堂微型“廉政课”。

　　为切实推进党风廉政建设，增强廉洁自律意识，酒泉市人大常委会机关以党的群众路线教育实践活动为契机，以上率下，紧抓理想信念教育和党风党纪教育不放松，引领全体干部职工不断提升党性修养，筑牢拒腐思想防线，切实增强推进党风廉政建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　坚持政治理论学习制度化，以“三会一课”、中心组学习、专题辅导讲座和研讨交流为载体，及时组织全体干部职工深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神、习近平系列重要讲话、中央和省市委关于严明各项纪律、加强党风廉政建设的新规定、新要求，学习传达省市重要会议精神，学习弘扬焦裕禄精神，持续加强理想信念教育，进一步夯实全体党员的思想基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　着力抓好警示教育，及时通报违反中央和省市委规定精神的典型问题，用身边活生生的案例作为反面教材，使广大党员干部特别是领导干部，从这些案例中吸取深刻教训，以案为鉴、深刻反思，牢固树立自律意识和法纪观念，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。与此同时，注重日常行为养成，坚持秘书长定期不定期与干部职工交流对话和节假日利用手机短信警示提醒，常念“紧箍咒”、勤下“毛毛雨”、早打“预防针”，引导干部职工时刻保持警醒，从严要求自己。

　　不断丰富廉政文化建设，用文化的力量培育廉洁价值理念，营造崇廉尚洁的社会风尚。开辟文化长廊，精心设计、装帧、张挂有关人大知识、工作理念、习惯养成、勤政廉政等方面的字画100余幅，组织干部职工积极参加全市廉政文化系列活动：廉政主题大合唱获三等奖，3人摄影作品入展“清风颂”美术书法摄影展，1人获“为民务实清廉从我做起”演讲优秀奖。在持续努力下，酒泉市人大常委会机关被确定为全市廉政文化建设示范点。

完善责任体系　层层传导压力

　　酒泉市人大常委会党组坚持把落实主体责任作为义不容辞的政治责任，以贯彻落实“3783”主体责任体系为主线，结合实际，制定了具体实施办法并狠抓落实，层层传导压力、传递责任，形成了落实主体责任的合力。

　　党组班子履行主体责任“不甩手”。酒泉市人大常委会党组牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”这一理念，认真落实党风廉政建设主体责任，及时召开专题会议，研究制定了《酒泉市人大常委会党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》，明确党组、机关党总支、各委室党风廉政建设工作的职责任务，将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，同人大业务工作一同研究、一同部署、一同考核、一同落实、一同推进，切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

　　党组成员履行领导责任“不缩手”。党组书记切实履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，全面落实廉政谈话制度，督促人大常委会党组成员和机关党总支认真履行好党风廉政建设责任。人大常委会党组成员在带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，多次研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

　　机关各工委和工作部门履行监管责任“不松手”。认真落实党风廉政建设各项规定要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，以上带下、上下联动，党组与总支、党组班子成员与分管各委室负责人、总支与各支部、各委室负责人与党员之间层层签订廉政建设责任书，把廉政建设责任延伸到班子每个成员、每个委室、每名党员，实行目标管理考评机制，形成了分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

坚持从严管理　锤炼过硬作风

　　酒泉市人大常委会党组将履行党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务，思想上不动摇、态度上不观望、精神上不懈怠、措施上不含糊、行动上不迟疑，坚持从严管理，持续推进党风廉政建设和机关效能建设，有效提升了队伍的精气神。

　　严明纪律要求。酒泉市人大常委会党组认真践行“三严三实”要求，带头执行中央和省市委关于廉洁自律的各项规定，进一步完善民主议事规则，规范民主决策程序，推行科学民主决策，以清正廉洁的作风和形象带动机关良好作风的形成。在遵守政治纪律方面，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和省市委的重大决策部署，确保了人大工作始终保持正确的政治方向。在遵守组织纪律方面，认真贯彻民主集中制，进一步健全完善信息沟通、内部监督、情况通报、重大决策征求意见等规章制度，完善民主议事规则，规范民主决策程序，推行科学民主决策，“三重一大”问题民主决策。在遵守财经纪律方面，明确常委会及机关正职领导不直接分管财务、人事的工作制度和工作措施，推行“集体决策，正职监管，副职分管，科室承办”的权力运行机制，及时调整财务签报制度，落实机关正职领导监督、两名副职分管领导联合签字报销制度。

　　严格作风养成。按照省市委开展群众路线教育实践活动工作要求，酒泉市人大常委会党组和机关党总支针对梳理出的“四风”问题，逐项研究制定了具体整改措施，持续用力、从严从实抓好整改落实工作，坚决摒弃“四风”陋习，锻造队伍过硬作风。结合贯彻落实中央“八项规定”和省市委“双十条规定”等关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，推进机关精细化管理，从着装、待人、办事、服务用语等细节着手，狠抓首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等管理制度落实，有效提高了工作效率和服务质量；以节约水、电、油、办公用品、机关开支等为重点，继续实行规范经费开支、精简会议文件、严格公务接待、严管公务用车等一系列厉行节约措施，一般性会议减少20%、文件减少17%。组织开展“5+1”专项检查和“7+4+10”专项整治，围绕21个方面逐项制定防范措施，不断规范权力运行机制，及时堵塞漏洞、规范程序、完善制度，做到了不触红线、不越底线、队伍不出问题。

　　严密制度约束。本着承前启后、弘扬传统与创新发展相结合的原则，紧密结合新时期人大工作的特点和要求，大力推行制度创新，酒泉市人大常委会重点健全完善了作风建设常态化机制，加强对权力运行的制约和监督，强化刚性约束、扎紧制度笼子。先后制定了《改进工作作风、密切联系群众办法》、《党风廉政建设责任制规定》、《厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定》等6项制度，修订完善了《市人大常委会讨论决定重大事项规定》、《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会主任会议议事规则》、《市人大常委会人事任免办法》、《市人大常委会机关廉政建设制度》等17项制度，编严编细编实制度的笼子，靠制度管权管人管事，既有效防止了权力运行中可能出现的廉政风险，又大大提升了机关工作效能。近两年来，酒泉市人大常委会机关干部职工无一违法违纪，酒泉市人大常委会机关连续两年被市委评为“三型五好”班子。