通渭县人大常委会连续三年跟踪监督安全饮水工作纪实
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-01-22 13:33:57
甘肃省通渭县历来是一个极度干旱缺水的地方，特别是近几年，吃水问题成了大难题，引起全县上下的高度关注。引洮工程的实施给这里带来了希望，特别是将通渭列入引洮一期陇通农村供水工程并紧急上马，成为改变该县吃水用水困境的转折。全县上下对今天年底喝上洮河水抱有很大的期望。3年来，通渭县人大常委会始终坚持为民务实的工作目标，着力强化监督工作，紧盯全县安全饮水这一事关群众切身利益、事关民计民生的大事不放松，有力地推动了县域内安全饮水、引洮工程这一惠民工程的建设。
2012 年，首启询问
2012年，通渭县长期持续干旱，有效降水严重不足，唯一的饮用水水源地锦屏水库面临干涸，县城区近10万群众的吃水告急，形势异常严峻。经过精心准备和周密部署，通渭县十七届人大常委会第六次会议对全县引洮一期陇通农村供水工程建设情况适时开展了专题询问。值得一提的是，这是该县人大常委会就某项工作首次开展专题询问，在全市乃至全省都走在了前列。会上，常委会12位组成人员根据《通渭县人民代表大会常务委员会询问和质询办法》等有关规定，从不同角度提出了广大群众非常关心的一些问题，县水务局和引洮局的相关负责人认真地回答了询问。通过互动式的一问一答，常委会组成人员比较全面地了解了引洮一期陇通农村供水工程建设的基本状况和面临的问题，消除了疑惑，掌握了实情，增进了理解，推动了工作。
为了使专题询问开展得更有成效、更有影响，通渭县人大常委会还特别邀请了部分市、县人大代表和旁听公民列席会议。专题询问前后不超过2个小时，但整个过程紧张激烈、紧凑高效，真正达到了预期的目的，收到了良好的效果。
通渭县人大常委会主任吕裕民指出，询问的目的不在于询问本身，而是为了发现问题、分析问题和解决问题。专题询问始于问而不止于答，县人大常委会还将持续关注工程建设情况，直至工程顺利竣工通水。
会后，有关部门以此次专题询问为契机，认真落实常委会组成人员的审议意见，积极研究对策，采取紧急启用备用水源、组织车辆拉水、积极寻求可用水源、全力推进引洮工程等一系列务实管用的措施，直至境内形成有效降水旱情解除，确保了全县群众的吃水没有发生问题，确保了群众生产生活没有发生问题。
2013 年，启动评议
根据2013年度工作要点，通渭县人大常委会组成工作评议调查组，先后深入马营、义岗、陇阳、陇山、华岭、寺子等6个乡镇，县发改、财政、农牧、住建、安监等5个县直部门和县水务局机关及其下属单位，采取集体座谈、个别谈话、问卷调查、民主测评等形式，对县水务局近年来的整体工作进行了全面的调查了解。在此基础上，组织召开了县水务局全体干部职工会议以及县人大代表、政协委员、部分退休老干部座谈会和评议调查组全体成员会议，对县水务局的工作进行了评议和民主测评。
综合调查、测评和评议情况，调查组认为，县水务局的工作主要有五个方面的特点：一是注重协调配合，部门整体形象有所提升；二是积极争取项目，水利基础设施不断改善；三是周密安排部署，防汛抗旱工作扎实开展；四是坚持依法行政，用水采砂安全得到保障；五是精心研究规划，梯田建设质量进一步提高。但与此同时，随着引洮一期陇通农村供水工程的紧急上马实施，全县水务工作还面临着前所未有的困难和挑战：工程建设质量堪忧，入户工程进度缓慢；水质监测和城乡供水监管不够到位；锦屏水库管理亟待加强；水政执法工作仍需进一步加大力度；水务专业技术人员严重缺乏。
针对这些问题，调查组指出：要加强引洮工程建设管理，保质保量施工；要加强城乡供水管理，提高供水质量和服务水平；要加强锦屏水库管理，确保良好运行；要加强执法联动机制，强化综合监管；要加强法律法规宣传，营造良好氛围。
常委会审议意见送达县政府后，相关职能部门迅速行动，逐一对照常委会的审议意见，进行了为期3个月的扎实整改，并将整改情况在县十七届人大常委会第十七次会议上作了专题报告。从整改情况来看，工作成效明显，得到了常委会组成人员的一致肯定，评议真正达到了预期的目的。
2014 年，深度调查
根据2014年度工作要点，通渭县人大常委会调查组对全县农村饮水安全工程建设（重点是引洮工程建设）情况再次进行了专题调查。同时，为了追根溯源、全面了解引洮工程建设总体情况，还组织部分省、市、县人大代表，先后到临洮、渭源、陇西等引洮工程建设县域进行了延伸考察。通过实地察看了解大家普遍关注的7号隧洞工程建设进展、九甸峡水源水库蓄水以及马河水厂的建设和自来水处理能力情况，消除了大家的疑虑，更加坚定了抓好引洮工程建设的信心。
通过调查和延伸考察，调查组认为，引洮工程作为通渭县有史以来投资巨大、责任重大、涉及区域最广、施工规模最大的一项工程，任务艰巨，能够在近几年取得较好进展，同思想上高度重视、工作上扎实苦干、督促检查到位有很大关系。但与此同时，调查组也一针见血地指出了当前工作中存在的村级管网和入户工程滞后、工程建设质量问题较为突出、协调落实工作难度大、技术人员不足、分散居住户费用高、通水难度大等不容忽视的问题。
调查组建议，县乡政府及有关部门要高度重视工程质量，严格落实工程建设终身责任制，坚决消除各种质量安全隐患；要通盘考虑，因地制宜解决实际问题，切实加快工程建设进度，确保水到渠成；要高度重视居住分散、偏远农户的管线入户和施工费用高的问题，千方百计统筹解决，不能因距离远而将其排除在外，真正做到“服务群众最后一公里”；要深入施工现场，认真研究，对症施策，逐一解决公路建设、梯田建设与饮水工程建设相互冲突、管线交叉的问题，切实做到具体问题具体分析，确保各项工程均能够顺利实施；要注重搞好与省市的衔接协调，千方百计解决因资金缺口大、技术人员少、指导不到位而影响质量和进度的问题；要认真调研、及早制定工程建成后的运行管理办法，建立管理机制，合理确定水价，确保工程建成通水后能够长期稳定运行、全面发挥效益，让老百姓真正能够吃得起、用得起自来水。
在通渭县人大常委会的有力监督下，在全县上下的共同努力下，目前，引洮工程总干渠除7号隧洞外均已贯通，干管、分干管、支管、分支管及调蓄水池建设已基本完工，现正在开展各供水干支管网和各类附属建筑物的通水试验工作。
2012 年，首启询问
2012年，通渭县长期持续干旱，有效降水严重不足，唯一的饮用水水源地锦屏水库面临干涸，县城区近10万群众的吃水告急，形势异常严峻。经过精心准备和周密部署，通渭县十七届人大常委会第六次会议对全县引洮一期陇通农村供水工程建设情况适时开展了专题询问。值得一提的是，这是该县人大常委会就某项工作首次开展专题询问，在全市乃至全省都走在了前列。会上，常委会12位组成人员根据《通渭县人民代表大会常务委员会询问和质询办法》等有关规定，从不同角度提出了广大群众非常关心的一些问题，县水务局和引洮局的相关负责人认真地回答了询问。通过互动式的一问一答，常委会组成人员比较全面地了解了引洮一期陇通农村供水工程建设的基本状况和面临的问题，消除了疑惑，掌握了实情，增进了理解，推动了工作。
为了使专题询问开展得更有成效、更有影响，通渭县人大常委会还特别邀请了部分市、县人大代表和旁听公民列席会议。专题询问前后不超过2个小时，但整个过程紧张激烈、紧凑高效，真正达到了预期的目的，收到了良好的效果。
通渭县人大常委会主任吕裕民指出，询问的目的不在于询问本身，而是为了发现问题、分析问题和解决问题。专题询问始于问而不止于答，县人大常委会还将持续关注工程建设情况，直至工程顺利竣工通水。
会后，有关部门以此次专题询问为契机，认真落实常委会组成人员的审议意见，积极研究对策，采取紧急启用备用水源、组织车辆拉水、积极寻求可用水源、全力推进引洮工程等一系列务实管用的措施，直至境内形成有效降水旱情解除，确保了全县群众的吃水没有发生问题，确保了群众生产生活没有发生问题。
2013 年，启动评议
根据2013年度工作要点，通渭县人大常委会组成工作评议调查组，先后深入马营、义岗、陇阳、陇山、华岭、寺子等6个乡镇，县发改、财政、农牧、住建、安监等5个县直部门和县水务局机关及其下属单位，采取集体座谈、个别谈话、问卷调查、民主测评等形式，对县水务局近年来的整体工作进行了全面的调查了解。在此基础上，组织召开了县水务局全体干部职工会议以及县人大代表、政协委员、部分退休老干部座谈会和评议调查组全体成员会议，对县水务局的工作进行了评议和民主测评。
综合调查、测评和评议情况，调查组认为，县水务局的工作主要有五个方面的特点：一是注重协调配合，部门整体形象有所提升；二是积极争取项目，水利基础设施不断改善；三是周密安排部署，防汛抗旱工作扎实开展；四是坚持依法行政，用水采砂安全得到保障；五是精心研究规划，梯田建设质量进一步提高。但与此同时，随着引洮一期陇通农村供水工程的紧急上马实施，全县水务工作还面临着前所未有的困难和挑战：工程建设质量堪忧，入户工程进度缓慢；水质监测和城乡供水监管不够到位；锦屏水库管理亟待加强；水政执法工作仍需进一步加大力度；水务专业技术人员严重缺乏。
针对这些问题，调查组指出：要加强引洮工程建设管理，保质保量施工；要加强城乡供水管理，提高供水质量和服务水平；要加强锦屏水库管理，确保良好运行；要加强执法联动机制，强化综合监管；要加强法律法规宣传，营造良好氛围。
常委会审议意见送达县政府后，相关职能部门迅速行动，逐一对照常委会的审议意见，进行了为期3个月的扎实整改，并将整改情况在县十七届人大常委会第十七次会议上作了专题报告。从整改情况来看，工作成效明显，得到了常委会组成人员的一致肯定，评议真正达到了预期的目的。
2014 年，深度调查
根据2014年度工作要点，通渭县人大常委会调查组对全县农村饮水安全工程建设（重点是引洮工程建设）情况再次进行了专题调查。同时，为了追根溯源、全面了解引洮工程建设总体情况，还组织部分省、市、县人大代表，先后到临洮、渭源、陇西等引洮工程建设县域进行了延伸考察。通过实地察看了解大家普遍关注的7号隧洞工程建设进展、九甸峡水源水库蓄水以及马河水厂的建设和自来水处理能力情况，消除了大家的疑虑，更加坚定了抓好引洮工程建设的信心。
通过调查和延伸考察，调查组认为，引洮工程作为通渭县有史以来投资巨大、责任重大、涉及区域最广、施工规模最大的一项工程，任务艰巨，能够在近几年取得较好进展，同思想上高度重视、工作上扎实苦干、督促检查到位有很大关系。但与此同时，调查组也一针见血地指出了当前工作中存在的村级管网和入户工程滞后、工程建设质量问题较为突出、协调落实工作难度大、技术人员不足、分散居住户费用高、通水难度大等不容忽视的问题。
调查组建议，县乡政府及有关部门要高度重视工程质量，严格落实工程建设终身责任制，坚决消除各种质量安全隐患；要通盘考虑，因地制宜解决实际问题，切实加快工程建设进度，确保水到渠成；要高度重视居住分散、偏远农户的管线入户和施工费用高的问题，千方百计统筹解决，不能因距离远而将其排除在外，真正做到“服务群众最后一公里”；要深入施工现场，认真研究，对症施策，逐一解决公路建设、梯田建设与饮水工程建设相互冲突、管线交叉的问题，切实做到具体问题具体分析，确保各项工程均能够顺利实施；要注重搞好与省市的衔接协调，千方百计解决因资金缺口大、技术人员少、指导不到位而影响质量和进度的问题；要认真调研、及早制定工程建成后的运行管理办法，建立管理机制，合理确定水价，确保工程建成通水后能够长期稳定运行、全面发挥效益，让老百姓真正能够吃得起、用得起自来水。
在通渭县人大常委会的有力监督下，在全县上下的共同努力下，目前，引洮工程总干渠除7号隧洞外均已贯通，干管、分干管、支管、分支管及调蓄水池建设已基本完工，现正在开展各供水干支管网和各类附属建筑物的通水试验工作。