庄浪县人大常委会注重监督求实效

    议题选择求精  监督方式求新  审议质量求高  跟踪督办求严  干部监督求实

                  庄浪县人大常委会注重监督求实效   

    依法对“一府两院”进行监督，是法律赋予各级人大的重要职权，近年来，甘肃省庄浪县人大常委会在行使监督权方面进行了积极的探索和实践，着力在提高监督质量和确保监督实效方面下功夫、求突破，有力地促进了“一府两院”的工作。

议题选择求精

　　监督议题的选择直接决定常委会的监督方向和监督水平。庄浪县人大常委会在确定议题时，注重全盘考虑，多次讨论，以确保最终选定的议题、监督的事项事关长远、事关民生。2014年初，县人大常委会召开两次主任会议，商讨确定一年的监督议题。各委室围绕群众关注面广、社会影响力大、政府工作难度大等方面的问题，向常委会提出全县果产业发展调研、食品安全法检查、民营企业发展情况视察等10条拟定议题，常委会经过反复考量研究，最终确定全县土地管理调研、医疗卫生工作视察、治安管理处罚法执法检查等6条监督议题。这些议题与群众生活息息相关，事关全县发展大计，有很高的社会影响力和代表性，为常委会更好地履行监督职权奠定了良好的基础。

监督方式求新

　　监督要突出广度、深度，就要突破按部就班、循规蹈矩的思维模式。庄浪县人大常委会不断探索监督的新方式、新经验，拓展监督的领域与范围，增强监督的力度与刚性，从而更好地维护人民群众的根本利益。在今年的几次视察、调研、执法检查活动开展前，县人大常委会都坚持邀请专业人员开展法律知识培训，组织检查组成员及“一府两院”相关工作人员认真学习有关法律法规和相关业务知识，并下发通知，明确活动提纲、方法、步骤、要求及重点需要解决的问题。在活动中，从路线安排、方式方法上，注重深入一线、深入基层，听取群众、基层干部对问题的看法及工作建议。通过多种措施，力促常委会深入了解真实情况，真正发现问题，对“一府两院”工作真正起到监督促进作用。　　　　

审议质量求高

　　人大监督工作推动力着重体现在对“一府两院”提出高质量的意见建议上。庄浪县人大常委会在审议工作报告时，明确要求组成人员不能当老好人，要敢于碰硬，不怕触及矛盾，不怕伤及面子，实事求是地指出存在的问题，提出高质量的意见建议。在审议民营经济发展情况的报告时，常委会提出政府及相关部门要进一步拓宽融资投资渠道，要进一步加快企业创新步伐，要进一步加强企业队伍建设等6条建议；在审议土地管理工作报告时提出要强化宣传教育，提高耕地保护意识;要严格规划管理，确保耕地红线;要明确职责，加大土地执法力度等5条建议。今年前半年，县人大常委会共指出各类工作问题20多点，提出工作建议20多条，对“一府两院”工作有实实在在的指导性，推动了相关工作落实。

跟踪督办求严

　　为促进“一府两院”严格落实人大常委会的审议意见，在今年庄浪县人大常委会第十七次、第十八次会议后，根据组成人员审议发言，办公室及时进行整理，以审议意见函的形式，将20多条整改建议转交县政府及部门办理。预计在年终时，常委会还将适时对整改落实情况再次审议，对部分落实不力的政府部门，常委会还将通过质询、专题询问等刚性措施督促再次整改落实，以确保监督实效。同时，今年8月，县人大常委会还出台了《审议意见办理督查办法》、《代表建议、批评和意见办理督查办法》、《质询暂行办法》《专题询问暂行办法》四个办法，力求人大监督跟踪问效有完备的制度保障和有效的措施予以落实。

干部监督求实

　　为了把好人事任免关，加强对“一府两院”任免干部的监督，庄浪县人大常委会推行事前监督制度，要求被任命人员在人大常委会会议表决前作供职发言，被任命者要从以前履职情况、任职后打算、对人大任命的态度等方面向各位组成人员进行汇报，对形成的文字材料由县人大常委会会后存留，作为对干部任后监督的依据。今年任命的4名局长，都在人大常委会会议上作了供职发言。这不仅让常委会组成人员对拟任干部知情知人，代表人民把好选任干部关，更重要的是有效地督促、鞭策被任命干部履职尽责，不负重托，强化了任职者的责任意识、人大意识和法律意识。