平凉：筑牢“四关”提高代表建议办理实效
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-01-22 13:34:18
近年来，甘肃省平凉市人大常委会紧紧围绕提高代表建议办理质量和实效，筑牢四道关口，使建议办理工作提质提速，确保了群众呼声从纸上落到了地上。
培训引导筑牢建议质量关
如何让人大代表提出的建议避免内容“空洞”，既操作性强、办理效果好，又能反映群众和社会普遍关注的热点难点问题？
平凉市人大常委会经过深入调研，决定从两方面入手，一是在每年的代表培训工作中，对代表怎么样才能提出高质量的建议进行专门培训，从提高代表自身素质出发，引导代表从解决群众实际问题着手提建议。二是引导代表在日常履职活动中，能够结合市、县（区）经济社会发展大局和形势，在广泛调研、走访论证的基础上，提出具有可办理性建议，防止代表会议期间临时提一些内容空洞的建议，为提高建议办理质量夯实了基础。
探索规范筑牢收集审查关
所提建议不规范，用词不准确，或不符合政策法律规定，在审查中会占用大量的人力、时间，怎样有效解决这一问题？
平凉市人大常委会鼓励代表多提议案建议，提出高质量的议案建议。对送交的议案建议，分门别类、登记造册，并对内容、格式等方面进行严格审查把关。根据有关规定，将不属议案性质的转为代表建议。对不符合政策法规要求的代表建议及时退回，或要求提案人考虑重新提出。这一举措既广泛收集到了代表所提建议，又防止了因格式、内容不规范降低建议质量。
制定规矩筑牢交办督办关
为了加快办理进度，提高办理质量，平凉市人大常委会制定了《关于市人大代表建议批评和意见办理督查办法》，坚持主任督办、现场办理、定期督办通报等制度，每年确定5至6件具有代表性的建议，由常委会主任、副主任进行重点督办，承办量较大的单位每年选择1至2件建议进行现场办理，邀请有关代表参加。坚持每年2次对建议办理情况进行督查，下发督查通报。
同时，平凉市人民政府也及时出台了《办理人大代表建议和政协委员提案工作办法》，从审查、交办、督办三个重点环节入手，为代表建议办理工作“立法”。
三个“两次”筑牢审议落实关
为了使代表建议办理工作落到实处，平凉市人大常委会建立了会议审议、追踪落实等制度，实行“听取两次报告、进行两次审议、开展两次满意度测评”的办理落实工作机制。坚持每年10月份听取审议市政府办理代表建议情况专项工作报告，常委会组成人员严格审议，提出符合政策规定、切合法律精神的意见，由常委会有关工作部门整理形成审议意见书转交市政府办理落实，对工作报告进行满意度测评。同时，市人大常委会还加大了对审议意见办理落实的跟踪督查力度，听取审议意见办理落实情况的报告，并对报告进行满意度测评，报告通不过的，要“回炉”重新办理。
培训引导筑牢建议质量关
如何让人大代表提出的建议避免内容“空洞”，既操作性强、办理效果好，又能反映群众和社会普遍关注的热点难点问题？
平凉市人大常委会经过深入调研，决定从两方面入手，一是在每年的代表培训工作中，对代表怎么样才能提出高质量的建议进行专门培训，从提高代表自身素质出发，引导代表从解决群众实际问题着手提建议。二是引导代表在日常履职活动中，能够结合市、县（区）经济社会发展大局和形势，在广泛调研、走访论证的基础上，提出具有可办理性建议，防止代表会议期间临时提一些内容空洞的建议，为提高建议办理质量夯实了基础。
探索规范筑牢收集审查关
所提建议不规范，用词不准确，或不符合政策法律规定，在审查中会占用大量的人力、时间，怎样有效解决这一问题？
平凉市人大常委会鼓励代表多提议案建议，提出高质量的议案建议。对送交的议案建议，分门别类、登记造册，并对内容、格式等方面进行严格审查把关。根据有关规定，将不属议案性质的转为代表建议。对不符合政策法规要求的代表建议及时退回，或要求提案人考虑重新提出。这一举措既广泛收集到了代表所提建议，又防止了因格式、内容不规范降低建议质量。
制定规矩筑牢交办督办关
为了加快办理进度，提高办理质量，平凉市人大常委会制定了《关于市人大代表建议批评和意见办理督查办法》，坚持主任督办、现场办理、定期督办通报等制度，每年确定5至6件具有代表性的建议，由常委会主任、副主任进行重点督办，承办量较大的单位每年选择1至2件建议进行现场办理，邀请有关代表参加。坚持每年2次对建议办理情况进行督查，下发督查通报。
同时，平凉市人民政府也及时出台了《办理人大代表建议和政协委员提案工作办法》，从审查、交办、督办三个重点环节入手，为代表建议办理工作“立法”。
三个“两次”筑牢审议落实关
为了使代表建议办理工作落到实处，平凉市人大常委会建立了会议审议、追踪落实等制度，实行“听取两次报告、进行两次审议、开展两次满意度测评”的办理落实工作机制。坚持每年10月份听取审议市政府办理代表建议情况专项工作报告，常委会组成人员严格审议，提出符合政策规定、切合法律精神的意见，由常委会有关工作部门整理形成审议意见书转交市政府办理落实，对工作报告进行满意度测评。同时，市人大常委会还加大了对审议意见办理落实的跟踪督查力度，听取审议意见办理落实情况的报告，并对报告进行满意度测评，报告通不过的，要“回炉”重新办理。