在创新作为中与时俱进——定西市人大常委会2015年工作要点解读
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-03-20 09:24:21
地方人大及其常委会是地方国家权力机关，肩负着推进依法治国基本方略实施、发展社会主义民主、实现人民当家作主的重任。如何做好新时期的地方人大工作，是各级人大工作者必须认真思考的问题。
在起草和讨论今年工作要点时，新当选的甘肃省定西市人大常委会主任马虎成表示，探索创新是人大工作年年有进步、届届有发展的动力源泉。今年，我们的工作要在各方面、各节点上都有一些新作为。只有不断探索创新，人大工作才能越干越有地位、有作为、有权威，否则只会因循守旧、枯燥乏味、停滞不前。
连任两届的定西市人大常委会委员何环永深有感触地说：“今年的市人大常委会工作要点立意新、措施实、亮点多，有许多东西是首次提出的，是一份接地气、很给力的工作计划，增加了我们履职尽责的动力和压力。”
伴随着春天的脚步，定西市人大常委会主动适应新常态的大环境和不断变化的新形势，聚焦市委决策部署，顺应群众期待，直面社会普遍关注的热点、焦点、难点问题，突出改革创新，用全新的视野和理念谋划部署工作，经征求代表和有关方面意见，反复讨论修改，认真研究制定了2015年工作要点，确保新一年工作有新气象、新成效。
【看点一】决定重大事项：消除无法下手的“难为”之感
讨论决定本行政区域内各方面的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。党的十八届三中全会《公报》提出，健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。但在实际工作中，重大事项决定权的行使未能与监督权、人事任免权的行使“齐头并进”，未能充分发挥应有的作用。造成这一问题的关键在于重大事项的范围很难界定和把握，有一种无法下手的“难为”之感。如政府性投资项目，投资额达到多少才算重大？政府推行的某项措施，涉及面达到什么范围才算重大？等等，如何科学界定重大事项的范围是个难题。
鉴于这种情况，定西市人大常委会在今年的工作要点中提出，要根据宪法法律规定，积极学习借鉴其他地方的经验做法，细化和完善决定重大事项的具体规定，搞好制度设计，科学准确地界定重大事项的范围和权限，把市委加快扶贫攻坚、推进产业升级、全面深化改革、建设法治定西、保障改善民生等方面的重要主张，适时通过法定程序转化为广大人民群众的共同意志和自觉行动，保障和促进市委决策部署的贯彻落实。
“细化和完善讨论决定重大事项的制度规定显得尤为重要和紧迫，如对经济社会发展五年规划中投资多少万元以上的重大项目须报同级人大常委会讨论决定，要有‘量’的要求；对经济、教育、科学、文化、卫生、城市建设、扶贫开发等方面的专项规划，应明确规定地方政府报请同级人大及其常委会讨论决定。”市人大常委会秘书长王成文说。
【看点二】监督工作：坚持问题导向，既敢于监督又善于监督，防止“雷声大雨点小”和“雨过地皮湿”现象
——担当起保证法律实施的职责，推进法治定西建设。安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。为依法促进安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，定西市人大常委会今年将对《安全生产法》及《甘肃省安全生产条例》实施情况进行检查。同时，着眼于发展现代农业和深化司法体制改革、规范刑事诉讼活动、维护社会和谐稳定，分别开展《农业机械化促进法》及《甘肃省农业机械管理条例》、新修订的《刑事诉讼法》专题执法检查。
开展前期调研，及早着手立法机构和立法队伍建设，包括聘请法律顾问、咨询团队以及专家库的建设等，抓好立法知识学习培训，做好行使地方立法权的准备工作。完善规范性文件备案审查，加大主动审查力度，严格审查刚性要求，维护法制统一。
定西市人大常委会副主任孙铭告诉记者，我们要切实发挥人大及其常委会的优势和作用，切实担当起保证法律实施的职责，加大执法检查力度，抓住法律实施中的重点问题、突出矛盾和薄弱环节进行深入检查，查找分析原因，提出意见建议。同时，还要结合调研、听取审议专项工作报告、工作评议、代表活动和督办群众来信来访，运用法治思维和法治方式，从法律实施的角度审视和评价“一府两院”的工作，推进相关法律法规在本行政区域内全面实施。他说，这些内容工作要点已作了详细安排，下一步关键是抓好落实。
——紧盯政府的钱花哪儿了，把权力关进监督的笼子。随着民主法治建设进程的加快，经济社会的发展和财政收入的快速增长、支出规模的不断扩大，人大对财政预算的审查监督及财政资金管理及使用效率的问题、公开透明的问题等，越来越引起人们的普遍关注，加强人大对财政预算执行及财政资金使用的监督呼声日益高涨。
在每年召开的市人代会上，代表对加强财政预算审查监督的意见建议比较集中。针对代表的建议和各方面的呼声，定西市人大常委会今年的工作要点提出，要认真学习贯彻新预算法，专题听取审议市政府关于2015年上半年财政预算执行情况、2014年预算执行和其他财政收支审计工作情况、政府非税收支管理情况等专项报告，特别要督促财政部门全面推进市直各预算单位公开部门预决算，加强对部门追加预算的监督，扎紧预算支出“篱笆”，强化预算支出约束，打造阳光财政。支持审计部门加强审计监督，依法公布审计结果，推动审计监督由“指名道姓”到“严肃问责”。在预算审查监督方面，以前主要是走法律程序，泛泛地提几点原则性的建议，存在着“政府怎么报人大就怎么批”的问题。对此，该市人大常委会财经工委主任杨海表示，今年，市人大常委会将按有关规定要求，以推进市直各预算单位公开部门预决算为切入点和突破口，努力加强和改进工作，政府的钱究竟花哪儿去了，我们要为人民把好这个关。
——适应经济新常态，推动市委决策部署落实。围绕市委三届十一次全委（扩大）会议和市三届人大六次会议确定的全市重点工作任务，工作要点提出，今年将对全市旅游业发展、定西境内洮河段及引洮工程沿线水污染防治、“十二五”规划实施和“十三五”规划编制等工作情况进行专题调研，并分别听取审议市政府专项报告。组织部分省市人大代表，对全市扶贫攻坚情况进行集中视察，督促市政府及有关部门深入实施“1236”扶贫攻坚行动，扩大精准扶贫和精准脱贫成效，加快全面建成小康社会进程。从服务全市工作大局、履行部门职能、推进依法治市、保障和改善民生、加强作风建设等方面，对市司法局和定西银监分局进行工作评议。根据省人大常委会的统一安排，结合定西实际，组织新闻媒体开展“陇原环保世纪行”调研采访活动，推动生态文明建设。围绕审议议题，聚焦热点难点问题，依法开展专题询问，回应群众关切。对群众来信来访热情接待、耐心解释、迅速转办、依法办理，加大重点信访案件督办力度，引导人大代表参与信访工作。同时，全力配合做好省人大常委会在定西开展的执法检查、工作调研、立法调研等工作。
——下好调查研究这步“先手棋”，加强审议意见跟踪督办落实。调查研究是人大工作的基本功。工作要点提出，要做足调查研究的功课，综合运用听取汇报、实地考察、个别走访、座谈交流、问卷调查等手段，坚持开门调研，扩大基层群众接触面，吸收人大代表和专家学者参与调研，既看工作搞得好的“门面”和“窗口”，又看问题困难较多的“后院”和“角落”，汇聚民意，集思广益，形成一批有情况、有分析、有对策建议的调研报告，及时报送市委并印发“一府两院”，为市委决策、人大常委会审议和“一府两院”改进工作提供参考依据。常委会会议审议后，要以调研情况为基调，充分吸收常委会组成人员的建议，使审议意见更加具体化，更具针对性、科学性和可行性。加大审议意见跟踪督办力度，定期审议和票决“一府两院”办理情况的报告，使审议意见落到实处，真正起到推动问题解决、改进和加强工作的作用，避免“雷声大雨点小”和“雨过地皮湿”现象，增强监督实效。
【看点三】代表工作：落实代表履职激励约束机制，形成履职为民新常态
人大代表作为国家权力机关的组成人员，不仅是人大工作的基础和依托，而且是推进“四个全面”战略布局的重要力量。定西市人大常委会副主任韩中林告诉记者，我们要突出代表主体地位，把发挥代表作用作为人大工作的活力源泉，深入落实省、市《关于进一步加强人大代表工作的意见》，着力抓细、抓实、抓紧代表履职服务保障工作。要让代表进一步认识到，权力的来源在人民，职务的本质是责任，要无愧于“人大代表”这一沉甸甸的称谓，坚持为人民代言、为党委建言、为政府谏言，用实际行动诠释使命，用一流业绩展示风采。
工作要点提出，要汲取湖南衡阳破坏选举案的深刻教训，着眼于增强代表的政治观念、法治观念、群众观念，提高代表履职能力，市县人大上下联动，采取走出去与请进来相结合的方式，分期分批举办代表学习培训班。创造性地搞好代表“两联系”工作，每个常委会组成人员固定联系3名基层人大代表，联系得勤不勤、效果怎么样，下半年专题听取这方面的情况汇报，晒晒“成绩单”。全面建好、管好和用好“人大代表之家”，撑起代表履职新天地。加强对闭会期间代表小组活动的指导，特别要让代表有具体“活”可干，要求每位市人大代表就地就近开展调研和持证视察，围绕群众关注的热点难点问题，年内至少提出一条意见建议，由市人大常委会统一转交市“一府两院”及有关部门办理。把代表履职与助推精准扶贫有机结合起来，在部分县区年初召开动员会，年中召开推进会，年底召开总结表彰会，推动双联“人大代表在行动”活动深入开展，更好地解决代表联系服务群众的“最后一公里”问题，进一步形成代表履职为民新常态，使人民群众更加深刻感受到代表是真心实意替老百姓说话、帮老百姓办事的，“人大代表就在我身边”。落实代表履职激励约束机制，完善代表履职档案，实行代表填写履职手册制度，年底组织代表就出席市人代会、参加闭会期间活动、提出建议等情况，向选举单位进行书面报告，对不能履行代表职务的代表及时提出批评意见。综合运用现场抽查、定期通报、上门检查、召开座谈会等方式，加大常委会领导重点督办、代工委跟踪督办、其他委室对口督办代表建议力度，严把代表建议办理时限关、答复审查关和意见反馈关，对办理不认真、答复不规范的，责成承办部门重新办理，限期答复。对近年来代表建议办理工作进行“回头看”，继续坚持办理销号制度，抓好对上年度B类建议的跟踪督办。适时听取部分承办单位办理情况的报告并进行满意度测评，确保建议落地有声，努力提高建议办成率和代表满意率。
【看点四】自身建设：围绕“三高”目标，按下“三型”机关建设“快进键”
工作要点强调，要围绕把机关建成高水平的参谋班子、高效率的办事机构、高素质的服务团队这一目标，在新的起点上登高望远，抓实见效，深入推进学习型、服务型、创新型机关建设。适应建设书香社会的新形势，倡导多读书、读好书、善读书，推荐精读书目和阅读书目，开展全员阅读活动，促使机关干部职工坚持日学一小时、月读一本书。创新和拓宽学习交流平台，从今年3月份开始，在每月月中和月底各举办1期“半月讲坛”，由常委会领导带头，机关干部全员参与讲座，结合传达学习近期中央和省、市委有关文件、领导讲话精神，内容以人大工作为主，包括对时事政治、社会热点问题以及其他方面的学习体会、感悟和见解。坚持在每次常委会会议召开前半小时或一小时，结合审议议题，学习宪法和相关法律法规；会后邀请有关方面的领导和知名专家学者举办专题讲座。在市委党校举办全市人大干部和代表培训班，并在市委党校主体班次开设人大工作课程。面向全社会举办一次“人大知识竞赛”活动。认真开展“三严三实”专题教育和“工作落实年”活动，严守政治纪律和政治规矩，全面落实常委会党组党风廉政建设主体责任，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，持续改进作风。机关干部对自己所承担的工作，要坚持高标准、严要求，务必抓好落实，做到创先创优、出新出彩，不能总是一般化、勉强过得去。继续选派年轻干部挂职蹲点，锻造“不走”的驻村工作队，积极协调市直有关部门从项目、款物、信贷、技能培训等方面加大帮扶力度，把机关双联行动不断引向深入。设立人大新闻发言人制度，适时对外发布新闻。在定西电视台、《定西日报》开设人大工作访谈专题节目，加大人大工作主题宣传和深度报道，提升《定西人大》办刊水平，切实讲好“人大故事”。加强与上下级及兄弟市人大常委会的联系交流和学习考察，精心指导乡镇（街道）人大工作。对全市人大工作以及人大机关建设情况进行调研，研究提出新形势下加强和改进人大工作的意见和办法，在此基础上，建议市委在适当时候召开市委人大工作会议，促进全市人大工作中一些具体困难和问题的解决。
“今年，市人大常委会在抓自身建设特别是学习上，视野宽、思路新、动作大、措施多，这对于培养提笔能写、张口能讲、遇事能办的复合型干部，推进人大工作与时俱进、创新发展很有作用和好处。只要机关上下步调一致抓好落实，必将进一步提升我们地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。”定西市人大常委会副主任马玉莲说。
定西市人大常委会副秘书长、研究室主任曹旭表示：根据工作要点，研究室要把人大宣传工作摆在更加突出的位置，充分发挥牵头抓总的职能作用，在这方面多下功夫、多做文章。尽快研究制定年度宣传计划，细化分解任务，明确责任清单，组织机关工作人员多写稿、多投稿，重点抓好主题宣传和深度报道，增强人大宣传工作的感染力和影响力，做到人大工作开展到哪里宣传工作就跟进到哪里。本报记者 高勇 通讯员 冉添龙
在起草和讨论今年工作要点时，新当选的甘肃省定西市人大常委会主任马虎成表示，探索创新是人大工作年年有进步、届届有发展的动力源泉。今年，我们的工作要在各方面、各节点上都有一些新作为。只有不断探索创新，人大工作才能越干越有地位、有作为、有权威，否则只会因循守旧、枯燥乏味、停滞不前。
连任两届的定西市人大常委会委员何环永深有感触地说：“今年的市人大常委会工作要点立意新、措施实、亮点多，有许多东西是首次提出的，是一份接地气、很给力的工作计划，增加了我们履职尽责的动力和压力。”
伴随着春天的脚步，定西市人大常委会主动适应新常态的大环境和不断变化的新形势，聚焦市委决策部署，顺应群众期待，直面社会普遍关注的热点、焦点、难点问题，突出改革创新，用全新的视野和理念谋划部署工作，经征求代表和有关方面意见，反复讨论修改，认真研究制定了2015年工作要点，确保新一年工作有新气象、新成效。
【看点一】决定重大事项：消除无法下手的“难为”之感
讨论决定本行政区域内各方面的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。党的十八届三中全会《公报》提出，健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。但在实际工作中，重大事项决定权的行使未能与监督权、人事任免权的行使“齐头并进”，未能充分发挥应有的作用。造成这一问题的关键在于重大事项的范围很难界定和把握，有一种无法下手的“难为”之感。如政府性投资项目，投资额达到多少才算重大？政府推行的某项措施，涉及面达到什么范围才算重大？等等，如何科学界定重大事项的范围是个难题。
鉴于这种情况，定西市人大常委会在今年的工作要点中提出，要根据宪法法律规定，积极学习借鉴其他地方的经验做法，细化和完善决定重大事项的具体规定，搞好制度设计，科学准确地界定重大事项的范围和权限，把市委加快扶贫攻坚、推进产业升级、全面深化改革、建设法治定西、保障改善民生等方面的重要主张，适时通过法定程序转化为广大人民群众的共同意志和自觉行动，保障和促进市委决策部署的贯彻落实。
“细化和完善讨论决定重大事项的制度规定显得尤为重要和紧迫，如对经济社会发展五年规划中投资多少万元以上的重大项目须报同级人大常委会讨论决定，要有‘量’的要求；对经济、教育、科学、文化、卫生、城市建设、扶贫开发等方面的专项规划，应明确规定地方政府报请同级人大及其常委会讨论决定。”市人大常委会秘书长王成文说。
【看点二】监督工作：坚持问题导向，既敢于监督又善于监督，防止“雷声大雨点小”和“雨过地皮湿”现象
——担当起保证法律实施的职责，推进法治定西建设。安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。为依法促进安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，定西市人大常委会今年将对《安全生产法》及《甘肃省安全生产条例》实施情况进行检查。同时，着眼于发展现代农业和深化司法体制改革、规范刑事诉讼活动、维护社会和谐稳定，分别开展《农业机械化促进法》及《甘肃省农业机械管理条例》、新修订的《刑事诉讼法》专题执法检查。
开展前期调研，及早着手立法机构和立法队伍建设，包括聘请法律顾问、咨询团队以及专家库的建设等，抓好立法知识学习培训，做好行使地方立法权的准备工作。完善规范性文件备案审查，加大主动审查力度，严格审查刚性要求，维护法制统一。
定西市人大常委会副主任孙铭告诉记者，我们要切实发挥人大及其常委会的优势和作用，切实担当起保证法律实施的职责，加大执法检查力度，抓住法律实施中的重点问题、突出矛盾和薄弱环节进行深入检查，查找分析原因，提出意见建议。同时，还要结合调研、听取审议专项工作报告、工作评议、代表活动和督办群众来信来访，运用法治思维和法治方式，从法律实施的角度审视和评价“一府两院”的工作，推进相关法律法规在本行政区域内全面实施。他说，这些内容工作要点已作了详细安排，下一步关键是抓好落实。
——紧盯政府的钱花哪儿了，把权力关进监督的笼子。随着民主法治建设进程的加快，经济社会的发展和财政收入的快速增长、支出规模的不断扩大，人大对财政预算的审查监督及财政资金管理及使用效率的问题、公开透明的问题等，越来越引起人们的普遍关注，加强人大对财政预算执行及财政资金使用的监督呼声日益高涨。
在每年召开的市人代会上，代表对加强财政预算审查监督的意见建议比较集中。针对代表的建议和各方面的呼声，定西市人大常委会今年的工作要点提出，要认真学习贯彻新预算法，专题听取审议市政府关于2015年上半年财政预算执行情况、2014年预算执行和其他财政收支审计工作情况、政府非税收支管理情况等专项报告，特别要督促财政部门全面推进市直各预算单位公开部门预决算，加强对部门追加预算的监督，扎紧预算支出“篱笆”，强化预算支出约束，打造阳光财政。支持审计部门加强审计监督，依法公布审计结果，推动审计监督由“指名道姓”到“严肃问责”。在预算审查监督方面，以前主要是走法律程序，泛泛地提几点原则性的建议，存在着“政府怎么报人大就怎么批”的问题。对此，该市人大常委会财经工委主任杨海表示，今年，市人大常委会将按有关规定要求，以推进市直各预算单位公开部门预决算为切入点和突破口，努力加强和改进工作，政府的钱究竟花哪儿去了，我们要为人民把好这个关。
——适应经济新常态，推动市委决策部署落实。围绕市委三届十一次全委（扩大）会议和市三届人大六次会议确定的全市重点工作任务，工作要点提出，今年将对全市旅游业发展、定西境内洮河段及引洮工程沿线水污染防治、“十二五”规划实施和“十三五”规划编制等工作情况进行专题调研，并分别听取审议市政府专项报告。组织部分省市人大代表，对全市扶贫攻坚情况进行集中视察，督促市政府及有关部门深入实施“1236”扶贫攻坚行动，扩大精准扶贫和精准脱贫成效，加快全面建成小康社会进程。从服务全市工作大局、履行部门职能、推进依法治市、保障和改善民生、加强作风建设等方面，对市司法局和定西银监分局进行工作评议。根据省人大常委会的统一安排，结合定西实际，组织新闻媒体开展“陇原环保世纪行”调研采访活动，推动生态文明建设。围绕审议议题，聚焦热点难点问题，依法开展专题询问，回应群众关切。对群众来信来访热情接待、耐心解释、迅速转办、依法办理，加大重点信访案件督办力度，引导人大代表参与信访工作。同时，全力配合做好省人大常委会在定西开展的执法检查、工作调研、立法调研等工作。
——下好调查研究这步“先手棋”，加强审议意见跟踪督办落实。调查研究是人大工作的基本功。工作要点提出，要做足调查研究的功课，综合运用听取汇报、实地考察、个别走访、座谈交流、问卷调查等手段，坚持开门调研，扩大基层群众接触面，吸收人大代表和专家学者参与调研，既看工作搞得好的“门面”和“窗口”，又看问题困难较多的“后院”和“角落”，汇聚民意，集思广益，形成一批有情况、有分析、有对策建议的调研报告，及时报送市委并印发“一府两院”，为市委决策、人大常委会审议和“一府两院”改进工作提供参考依据。常委会会议审议后，要以调研情况为基调，充分吸收常委会组成人员的建议，使审议意见更加具体化，更具针对性、科学性和可行性。加大审议意见跟踪督办力度，定期审议和票决“一府两院”办理情况的报告，使审议意见落到实处，真正起到推动问题解决、改进和加强工作的作用，避免“雷声大雨点小”和“雨过地皮湿”现象，增强监督实效。
【看点三】代表工作：落实代表履职激励约束机制，形成履职为民新常态
人大代表作为国家权力机关的组成人员，不仅是人大工作的基础和依托，而且是推进“四个全面”战略布局的重要力量。定西市人大常委会副主任韩中林告诉记者，我们要突出代表主体地位，把发挥代表作用作为人大工作的活力源泉，深入落实省、市《关于进一步加强人大代表工作的意见》，着力抓细、抓实、抓紧代表履职服务保障工作。要让代表进一步认识到，权力的来源在人民，职务的本质是责任，要无愧于“人大代表”这一沉甸甸的称谓，坚持为人民代言、为党委建言、为政府谏言，用实际行动诠释使命，用一流业绩展示风采。
工作要点提出，要汲取湖南衡阳破坏选举案的深刻教训，着眼于增强代表的政治观念、法治观念、群众观念，提高代表履职能力，市县人大上下联动，采取走出去与请进来相结合的方式，分期分批举办代表学习培训班。创造性地搞好代表“两联系”工作，每个常委会组成人员固定联系3名基层人大代表，联系得勤不勤、效果怎么样，下半年专题听取这方面的情况汇报，晒晒“成绩单”。全面建好、管好和用好“人大代表之家”，撑起代表履职新天地。加强对闭会期间代表小组活动的指导，特别要让代表有具体“活”可干，要求每位市人大代表就地就近开展调研和持证视察，围绕群众关注的热点难点问题，年内至少提出一条意见建议，由市人大常委会统一转交市“一府两院”及有关部门办理。把代表履职与助推精准扶贫有机结合起来，在部分县区年初召开动员会，年中召开推进会，年底召开总结表彰会，推动双联“人大代表在行动”活动深入开展，更好地解决代表联系服务群众的“最后一公里”问题，进一步形成代表履职为民新常态，使人民群众更加深刻感受到代表是真心实意替老百姓说话、帮老百姓办事的，“人大代表就在我身边”。落实代表履职激励约束机制，完善代表履职档案，实行代表填写履职手册制度，年底组织代表就出席市人代会、参加闭会期间活动、提出建议等情况，向选举单位进行书面报告，对不能履行代表职务的代表及时提出批评意见。综合运用现场抽查、定期通报、上门检查、召开座谈会等方式，加大常委会领导重点督办、代工委跟踪督办、其他委室对口督办代表建议力度，严把代表建议办理时限关、答复审查关和意见反馈关，对办理不认真、答复不规范的，责成承办部门重新办理，限期答复。对近年来代表建议办理工作进行“回头看”，继续坚持办理销号制度，抓好对上年度B类建议的跟踪督办。适时听取部分承办单位办理情况的报告并进行满意度测评，确保建议落地有声，努力提高建议办成率和代表满意率。
【看点四】自身建设：围绕“三高”目标，按下“三型”机关建设“快进键”
工作要点强调，要围绕把机关建成高水平的参谋班子、高效率的办事机构、高素质的服务团队这一目标，在新的起点上登高望远，抓实见效，深入推进学习型、服务型、创新型机关建设。适应建设书香社会的新形势，倡导多读书、读好书、善读书，推荐精读书目和阅读书目，开展全员阅读活动，促使机关干部职工坚持日学一小时、月读一本书。创新和拓宽学习交流平台，从今年3月份开始，在每月月中和月底各举办1期“半月讲坛”，由常委会领导带头，机关干部全员参与讲座，结合传达学习近期中央和省、市委有关文件、领导讲话精神，内容以人大工作为主，包括对时事政治、社会热点问题以及其他方面的学习体会、感悟和见解。坚持在每次常委会会议召开前半小时或一小时，结合审议议题，学习宪法和相关法律法规；会后邀请有关方面的领导和知名专家学者举办专题讲座。在市委党校举办全市人大干部和代表培训班，并在市委党校主体班次开设人大工作课程。面向全社会举办一次“人大知识竞赛”活动。认真开展“三严三实”专题教育和“工作落实年”活动，严守政治纪律和政治规矩，全面落实常委会党组党风廉政建设主体责任，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，持续改进作风。机关干部对自己所承担的工作，要坚持高标准、严要求，务必抓好落实，做到创先创优、出新出彩，不能总是一般化、勉强过得去。继续选派年轻干部挂职蹲点，锻造“不走”的驻村工作队，积极协调市直有关部门从项目、款物、信贷、技能培训等方面加大帮扶力度，把机关双联行动不断引向深入。设立人大新闻发言人制度，适时对外发布新闻。在定西电视台、《定西日报》开设人大工作访谈专题节目，加大人大工作主题宣传和深度报道，提升《定西人大》办刊水平，切实讲好“人大故事”。加强与上下级及兄弟市人大常委会的联系交流和学习考察，精心指导乡镇（街道）人大工作。对全市人大工作以及人大机关建设情况进行调研，研究提出新形势下加强和改进人大工作的意见和办法，在此基础上，建议市委在适当时候召开市委人大工作会议，促进全市人大工作中一些具体困难和问题的解决。
“今年，市人大常委会在抓自身建设特别是学习上，视野宽、思路新、动作大、措施多，这对于培养提笔能写、张口能讲、遇事能办的复合型干部，推进人大工作与时俱进、创新发展很有作用和好处。只要机关上下步调一致抓好落实，必将进一步提升我们地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。”定西市人大常委会副主任马玉莲说。
定西市人大常委会副秘书长、研究室主任曹旭表示：根据工作要点，研究室要把人大宣传工作摆在更加突出的位置，充分发挥牵头抓总的职能作用，在这方面多下功夫、多做文章。尽快研究制定年度宣传计划，细化分解任务，明确责任清单，组织机关工作人员多写稿、多投稿，重点抓好主题宣传和深度报道，增强人大宣传工作的感染力和影响力，做到人大工作开展到哪里宣传工作就跟进到哪里。本报记者 高勇 通讯员 冉添龙