2015甘肃各市州人大要干啥(下)

稿件来源:人民之声报 发布时间:2015-04-17 10:11:29

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是完成“十二五”规划的收官之年。为了使各项工作有序推进,年初,甘肃各市州人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,准确把握和积极顺应经济发展新常态,开拓创新,结合各市州实际情况,制定了2015年工作要点,为协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省奠定了基础。
  嘉峪关市:
  【法律监督】对《消防法》、《甘肃省消防条例》进行执法检查;听取审议市城区人民法院工作报告和市城区人民检察院工作报告。加强规范性文件备案审查制度和能力建设,确保法律法规在本行政区域得到正确实施,维护社会主义法制统一。发挥好“陇原环保世纪行嘉峪关组委会”作用,选好活动主题,扎实开展活动,注重制度建设,推进活动的规范化、制度化。
  【工作监督】对全市金融部门支持非公经济和小微企业发展情况和建制镇示范试点工作情况进行专题调研。围绕群众关心关注的涉诉信访、城市基础设施建设和维护、旅游资源和旅游产品开发、惠民实事等工作开展监督,听取审议市政府专项工作报告。听取审议2014年市级财政决算报告和审计工作报告、2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2015年上半年财政预算执行情况的报告,审查批准2014年市级财政总决算。修订《嘉峪关市人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》,逐步建立市人大及其常委会任免干部向宪法宣誓制度。
  【代表工作】组织代表就全市医疗卫生基础设施建设情况和经济社会发展情况等开展集中视察。组织代表赴外地就人大立法、全口径预算、农产品质量安全、涉诉信访、旅游资源向旅游产品转化、“人大代表之家”活动开展情况等工作进行考察。增加代表列席常委会会议人数和覆盖面。认真做好代表意见建议交办工作,坚持和完善重点建议督办、市人大常委会和市政府联合督办等制度,努力提高意见建议办理实效。深入推进双联“人大代表在行动”活动。发挥好代表联络机构作用,进一步丰富和规范“人大代表之家”活动,使之成为组成人员联系代表、代表联系群众的平台,不断增强代表工作活力。
  【自身建设】加大人大干部教育培养力度,加强业务知识培训和工作交流,抓好宪法和法律法规学习,切实增强法治思维和法制理念,进一步提高依法履职能力和水平,更好地担当起地方国家权力机关的职责。认真贯彻落实省委、市委决策部署,严格落实党风廉政建设主体责任,加强领导班子思想政治建设。围绕市人大年度重点工作,做好市人大及其常委会履职、代表活动等的宣传报道工作,办好《嘉峪关人大》网站和《嘉峪关人大》杂志。强化为民服务意识,深入推进人大常委会机关双联行动,认真开展“五项争创”活动,不断提升人大常委会机关参谋服务水平。
  天水市:
  【法律监督】重点对全市贯彻实施《道路交通安全法》、《审计法》、《森林法》、《科技进步法》、《住房公积金管理条例》等情况进行执法检查。
  【工作监督】重点对全市农村土地适度规模经营、乡镇卫生院建设、大气污染防治等工作进行视察调研,审议相关工作报告,加强专项工作监督。适时对市“一府两院”落实常委会作出的关于进一步贯彻落实城乡规划法、科学技术普及法、全国人大常委会关于完善人民陪审员制度和进一步加强全市农村公路建设、农村饮水安全工作等审议意见情况进行跟踪督查,促进整改落实。听取和审议市人民政府关于天水市2015年上半年国民经济与社会发展计划执行情况、财政预算执行情况和2014年度市级决算和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准2014年市级财政决算。结合听取和审议全市大气污染防治工作情况开展调研,并进行专题询问。
  【代表工作】坚持每位常委会组成人员联系3至5名市人大代表制度,通过走访代表和邀请代表参加有关活动等形式,加强与基层代表的联系,了解代表的工作和生活情况,听取代表对全市各方面工作的意见建议,认真落实市人大代表向选举单位述职制度,切实提高代表履职能力。在坚持市人大常委会领导包抓、工作委员会归口督办、部门承办和常委会组成人员集中视察检查意见建议办理的基础上,不断创新办理方式,适时对市政府办理代表意见建议情况开展满意度测评。充分利用人大网站等信息平台,及时向省市人大代表通报全市经济社会发展以及市人大常委会履职情况和代表意见建议办理情况。积极探索驻县区市人大代表开展异地交叉视察。搭建网络信息平台,将信息化建设作为重点,办公室和代表工委要紧密配合,确定人员,制定方案,抓好代表工作信息化建设的实施工作。
  【自身建设】持续抓好常委会组成人员及机关干部职工的政治理论、法律法规、业务知识学习,切实增强常委会依法履职能力,提高组成人员及机关干部职工的思想政治素质和服务水平。坚持会前学法制度。不断建立和完善市“一府两院”领导及相关人员参加市人大常委会重要活动、政府重大事项决策报告人大审查、人大代表意见建议办理纳入年度目标责任制考核等工作机制。进一步加强人大与“一府两院”的联系。有计划地组织一些层次较高、形式鲜活、影响力较大的专题宣传活动,继续办好人大网站。
  金昌市:
  【法律监督】对《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况进行执法检查;对《中华人民共和国非物质文化遗产法》进行执法检查;对《中华人民共和国农民专业合作社法》进行执法检查。听取市人民检察院反贪污贿赂工作情况、市中级人民法院减刑假释案件审理情况的专项报告,监督和支持法检“两院”推进审判、检察工作。继续开展代表旁听案件庭审活动。认真做好规范性文件备案审查,不断完善工作制度,规范工作流程,提升备案审查水平。
  【工作监督】对文化产业、农业专业合作社发展情况、审计问题整改落实情况等进行调研;对全市冶炼、选矿等招商引资项目、企业环保情况进行专题调研。对2015年上半年国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行情况进行视察。对2014年全市及市级财政决算、2014年市级预算执行和其他财政收支审计工作进行视察。修订《金昌市预算审批监督办法》,改进财政预算审查监督方式。制定《金昌市人大常委会监督国有资产管理工作暂行办法》。修订《金昌市人大常委会讨论决定重大事项暂行办法》。认真执行《金昌市人大常委会调研、视察、执法检查工作实施办法》。制定《金昌市人大常委会专题询问办法》。
  【代表工作】积极推进代表工作网络信息平台建设。依托全国人大培训基地,年内组织代表培训2至3次。认真落实“双联系”制度,协调解决代表职务活动中遇到的困难和问题,为代表履职创造良好条件。适当增加代表列席常委会会议人数。采取常委会领导重点督办、相关工委归口催办、邀请代表现场督查相结合的方式,做好代表建议办理工作。精心组织开展代表学习培训、视察调研、联系选民、述职评议等活动,总结交流经验,真正使“人大代表之家”成为代表发挥作用的载体和平台。深入推进双联“人大代表在行动”活动,进一步拓展活动内容,培育先进典型,完善长效机制。
  【自身建设】巩固和发展教育实践活动成果。认真执行常委会议事规则和常委会组成人员守则。严格落实党风廉政建设责任制。进一步完善常委会各项制度。改进机关政务、后勤管理和服务,更好地发挥参谋助手作用,提高工作效率和服务保障水平。加强老干部工作。加强对县(区)、乡(镇)人大工作的指导,出台《关于进一步加强乡镇(街道)人大工作的意见》。加强与新闻媒体的沟通与协作,大力宣传人民代表大会制度、常委会履职情况、代表典型事迹等。
  平凉市:
  【法律监督】以严格执法、公正司法为重点,对人民法院司法公开、人民检察院反渎职侵权工作情况进行专项检查,对《旅游法》实施情况开展执法检查,针对存在的倾向性问题,依法提出改进司法执法工作的意见建议。高度重视法制宣传教育工作,深入推进“六五”普法决议和规划落实,让办事依法、遇事找法、解决问题靠法成为全市人民的行为自觉。持续推进“陇原环保世纪行”活动,及时启动“农产品质量安全监督陇上行”活动。
  【工作监督】有针对性地做好全市推进国家级生态市建设、社会保险基金收支管理情况的调研。按照新修订的预算法,认真听取上半年计划预算执行情况报告,听取审议财政预算执行审计及决定整改落实情况报告。审查批准2014年市级财政决算。围绕全市中心工作,加强对改革发展稳定中重大问题的监督,促进市委重大决策部署的有效落实。将一般公共财政、政府性基金、国有资本经营和社会保险基金的预决算全部纳入监督范围,积极开展全口径财政预决算审查工作。认真贯彻信访工作改革精神,切实督办好人民群众反映的现实问题。
  【代表工作】扩大代表参与常委会专题调研、执法检查和代表视察活动的范围,适当增加基层人大代表列席常委会会议的人数。认真落实代表小组活动制度。以补选市人大代表和新进人大工作者为重点,举办一期培训班。组织开展一次联系走访代表活动。每半年向代表通报一次常委会及“一府两院”工作情况。继续坚持代表建议办理工作总结评比制度。健全代表联络机构。持续推进双联“人大代表在行动”活动,召开全市工作交流表彰会议。进一步拓展“人大代表之家”的活动内涵,探索发挥服务功能的有效形式,使其真正成为代表履行职责的工作站。
  【自身建设】建立健全常委会立法、财政预算审查等内设工作机构。积极开展“五型机关”创建活动。认真落实党风廉政建设“3783”主体责任体系、市委实施意见和常委会工作办法,细化完善机关各项管理制度,切实提高制度的实施效果。主动沟通衔接,加强与“一府两院”及其职能部门的联系。切实加强新媒体时代的人大宣传工作,启动首届全市宣传人民代表大会制度好新闻评选活动。以总结、完善、推广、提高“泾川经验”为重点,对贯彻落实全省乡镇(街道)人大工作座谈会议精神开展督查,适时召开乡镇(街道)人大建设推进会议,促使全市人大工作整体迈上新台阶。
  酒泉市:
  【法律监督】听取审议市中级人民法院刑罚执行情况报告和市人民检察院刑罚执行监督情况报告;组织市人大代表旁听法院庭审;对《体育法》和《甘肃省全民健身条例》执行情况进行检查;配合全国人大、省人大搞好相关法律法规执法检查和立法调研。强化备案审查,把所有规范性文件纳入备案审查范围。开展好“陇原环保世纪行”活动。
  【工作监督】围绕重大工业项目建设及新能源消纳外送情况进行专项视察;对农村产权制度改革情况进行专题调研;对全市公共文化服务保障情况进行调研;对市政府2015年惠民实事落实情况进行视察;组织代表分片对全市重点产业重点项目进行交叉视察。听取审议市政府关于加快政府职能转变、深化行政审批制度改革工作报告。听取审议市政府关于2014年全市及市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取2014年全市及市本级财政决算草案的报告,审查批准2014年市级财政决算;听取审议2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况的报告;听取审议市政府融资贷款使用情况报告。 
  【代表工作】依托全国人大培训基地举办2至3期基层代表和人大工作者培训班。探索推行人大代表向所在选区述职活动,加强“两联系”工作。强化常委会重点督办、定期督查通报等措施,加大办理落实力度;组织代表对重点督办建议的办理情况进行视察和满意度测评;听取审议市政府关于市三届五次人代会代表建议、批评和意见办理情况的报告;听取市政府3至4个工作部门办理代表建议情况的报告。深入推进双联“人大代表在行动”和“争先创优”活动,适时召开代表工作会议,总结推广代表工作先进经验。重视发挥“人大代表之家”阵地作用,组织代表开展学习、履职交流等活动。
  【自身建设】邀请专家对宪法和法律进行2期辅导讲座,开展学习研讨活动,进一步提高人大常委会组成人员和机关工作人员的法律素养和法治实践能力。加强与兄弟市、州人大和各县(市、区)人大常委会的联系,召开全市人大办公室工作经验交流会议。深入开展“学宪法、讲政治、强素质、树形象”主题实践活动,强化队伍建设,加强思想素质、业务能力、工作作风和职业道德教育。创办《酒泉人大》专刊,提高人大宣传工作水平;办好《酒泉人大》网,畅通社情民意反映渠道。采取多种形式和措施,继续抓好双联扶贫帮困工作。
  陇南市:
  【法律监督】对《矿产资源法》、《防震减灾法》、《工会法》、《住房公积金管理条例》等法律法规实施情况进行检查。听取审议全市“六五”普法工作情况报告。听取审议“两院”上半年工作报告,对市法院行政审判工作进行调研。监督支持法检“两院”进一步深化司法改革。对所有规范性文件进行备案审查。配合全国人大、省人大开展好执法检查、调研、法律法规草案征求意见等工作,以及“陇原环保世纪行”、“农产品质量安全监督陇上行”等活动。
  【工作监督】着眼向南开放,对区域经济发展有关重点事项进行调研;着眼发展铁路、高速公路经济带,对文化旅游产业开发进行调研;着眼深化农村综合改革,对农村土地流转和“三权”抵押贷款工作进行调研;着眼提高教育质量,对部分县区义务教育均衡发展情况进行调研。听取审议市政府上半年计划财政工作报告、上年度全市及市级财政决算草案及审计工作报告;听取全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告;对公安机关基层基础工作进行视察;对市林业局的工作进行评议;对武都、成县等区域中心城市的环境卫生工作进行询问。
  【代表工作】坚持代表建议“会前提出、会前交办”的工作机制,确保代表建议及时融入“一府两院”工作报告、部门年度工作计划和项目资金安排计划,严格落实承办部门“一把手”直接领办、主任会议成员现场督办、媒体追踪报道、代表民主测评等工作措施,总结推广建议办理先进典型,进一步提高建议办理A类的比例和代表的满意率。持续深入开展双联“人大代表在行动”活动。推广武都区“人大代表之家”创建经验,按照统一规划、统一标准、统一要求,加快全市创建工作,实现场所设施齐全、规章制度健全、活动开展经常的创建目标。
  【自身建设】主动汇报,积极沟通,争取市委、市政府对市人大常委会机关机构建设的重视和支持,进一步健全机关内设科室,充实工作力量,优化队伍结构,重视人大干部的培养和推荐工作,争取市委对人大机关与党政机关干部的双向交流。落实各级领导干部的“一岗双责”。修订完善机关各内设机构主要工作职责及车辆管理等工作制度。组织开展好以“加强法治教育,弘扬法治精神”为主题的人大宣传月活动,办好人大杂志、网站、微博、微信和电子信息平台,协调市内各类主流媒体大力宣传人大理论、人大知识、相关法律、履职成效和代表风采,完成《陇南人大30年》丛书的编辑工作。
  甘南州:
  【立法工作】对《甘肃省甘南藏族自治州社会管理综合治理条例(修订草案)》作进一步修改完善后,报请省人大常委会审查批准;将《甘肃省甘南藏族自治州非物质文化遗产保护条例(草案)》及时报请省人大常委会进行合法性审查。继续督促牵头单位和起草部门做好《甘肃省甘南藏族自治州校园安全管理条例(草案)》的调研论证和征求意见工作,待条件成熟时,提请州人大常委会进行审议。
  【法律监督】听取和审议州政府关于《甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例》、《中华人民共和国老年人权益保障法》贯彻实施情况的报告。对《中华人民共和国刑事诉讼法》贯彻实施情况开展执法检查。对2014年工会法、食品安全法等审议意见的办理落实情况进行跟踪问效。围绕州人大常委会关于进一步加强“六五”普法工作决议的落实情况进行跟踪检查,做好评估验收工作和“七五”普法教育的准备工作。健全备案审查工作机制。组织“开展大气污染防治宣传,关注水电生态下泄流量”陇原环保世纪行甘南组委会主题活动。
  【工作监督】听取和审议州政府关于全州文化旅游融合发展情况、民族特需用品和旅游纪念品开发情况的专项工作报告。听取州政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2015年上半年财政预算执行情况的报告、关于2014年全州预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告。重点对全州交通运输发展情况进行深度调研,听取专题汇报,开展专题询问和满意度测评。对《甘南州人大常委会讨论决定重大事项的规定》进行修订和完善。
  【代表工作】进一步完善代表意见建议督办工作机制,加大对上年度B类意见建议的跟踪督查力度。深化思想认识,深入推进双联“人大代表在行动”活动,加强分类指导,突出工作重点,优化活动载体,对先进单位和个人进行表彰。对全州乡镇(街道)人大工作会议贯彻落实情况进行调研,适时通报有关情况,做好全州“人大代表之家”创建工作的检查和验收。
  【自身建设】坚持常委会组成人员学习培训制度。认真开展“三严三实”专题教育和“工作落实年”活动。办好《甘南人大》刊物,抓好人大系统网络信息化建设工作。以开展双联扶贫攻坚行动为基本平台,组织常委会机关干部深入联系村接地气,创新帮扶思路和措施,努力提高做好群众工作的能力,切实解决好联系群众“最后一公里”问题。