天祝：推动乡镇人大工作规范有序开展
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-07-10 10:51:00
“代表有活动，无固定阵地，严重影响了代表闭会期间的履职。”
“乡镇人大代表没有活动经费，很难组织开展活动。”
“乡镇人大没有办公室，没有配备专职干部，乡镇人大主席主要还是开展包村工作，无法将全部精力投入到乡镇人大工作中。”
……
2014年9月，甘肃省天祝藏族自治县人大常委会召开乡镇人大工作座谈会。会上，全县各乡镇的人大主席认真分析了当地乡镇人大工作中存在的不足和问题，其中，阵地不固定、人员不足、经费缺乏等严重制约着乡镇人大工作开展的因素，成为大家讨论的焦点。
为加强乡镇人大工作，促使乡镇人大工作步入规范化、法制化、常态化轨道，会后，天祝县人大常委会集中精力解决乡镇人大工作中存在的问题。
天祝县人大常委会把联系指导乡镇人大工作作为一项重要工作来抓。坚持工作联动机制，乡镇人大主席列席常委会会议已形成制度，常委会制定的年度工作要点涉及乡镇人大工作，都事先充分征求乡镇人大的意见建议，并在工作要点中进行安排部署；常委会组织的视察、调研、执法检查等活动，坚持邀请乡镇人大主席和在乡镇的各级人大代表参加，并不断扩大参与面。加强履职培训，连续3年举办了乡镇人大主席培训班，组织学习法律法规和人大业务知识，交流工作经验，不断提高乡镇人大主席的履职能力和水平。推行常委会领导联系乡镇人大工作制度，由常委会领导牵头、各委室负责人参与，分区域成立了5个联系指导组，分别负责联系指导全县19个乡镇人大工作。强化服务保障，全县19个乡镇配齐了乡镇人大主席，设立了办公室，配备了工作人员。把乡镇人大工作和代表活动经费纳入县级财政预算予以保障。根据乡镇规模，人大工作经费按每乡镇每年8000-15000元列入县级财政预算，乡镇人大代表活动经费按每人每年300元的标准列入县级财政预算。
乡镇人大自身工作制度的健全完善有利于保证乡镇人大职能的正常发挥。天祝县人大常委会从加强乡镇人大工作制度建设入手，坚持积极谋划，大胆创新，帮助各乡镇人大建立健全了代表意见建议办理制度、评议站所工作制度、“人大代表之家”活动制度、代表小组活动制度、代表向选民述职制度、代表视察制度、代表学习培训制度、代表联系选民制度等，形成了一套比较规范的工作程序和运行机制，促使乡镇人大工作进一步制度化、规范化、常态化。
在推进乡镇人大工作中，天祝县人大常委会重视加强乡镇人大阵地建设，为乡镇人大开展工作搭建了有效平台。在全县范围内开展“人大代表之家”建设工作，坚持“稳步推进、以点带面、逐步推开、保证质量”的创建思路，做到有场所、有标牌、有制度、有计划、有人员、有公示、有资料，19个乡镇各建成了一个规范的“人大代表之家”。以双联“人大代表在行动”活动为载体，乡镇人大代表中的农村基层代表发挥示范带动作用，在自己实现脱贫致富的基础上，帮助周边贫困群众选门路、教技术、传信息，带领群众共同致富，提高了闭会期间代表活动质量。以“人大代表之家”为平台，组织代表学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等法律法规及党的路线、方针、政策，不断提高代表履职素质。依托“人大代表之家”，各乡镇人大有选择地组织代表在“人大代表之家”开展基层站所工作评议和代表向选民述职活动，增强代表履职意识，促使代表主动接受群众评议监督，使“人大代表之家”成为代表联系选民、沟通交流、开展活动的平台。赵兴忠 杨小成
“乡镇人大代表没有活动经费，很难组织开展活动。”
“乡镇人大没有办公室，没有配备专职干部，乡镇人大主席主要还是开展包村工作，无法将全部精力投入到乡镇人大工作中。”
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2014年9月，甘肃省天祝藏族自治县人大常委会召开乡镇人大工作座谈会。会上，全县各乡镇的人大主席认真分析了当地乡镇人大工作中存在的不足和问题，其中，阵地不固定、人员不足、经费缺乏等严重制约着乡镇人大工作开展的因素，成为大家讨论的焦点。
为加强乡镇人大工作，促使乡镇人大工作步入规范化、法制化、常态化轨道，会后，天祝县人大常委会集中精力解决乡镇人大工作中存在的问题。
天祝县人大常委会把联系指导乡镇人大工作作为一项重要工作来抓。坚持工作联动机制，乡镇人大主席列席常委会会议已形成制度，常委会制定的年度工作要点涉及乡镇人大工作，都事先充分征求乡镇人大的意见建议，并在工作要点中进行安排部署；常委会组织的视察、调研、执法检查等活动，坚持邀请乡镇人大主席和在乡镇的各级人大代表参加，并不断扩大参与面。加强履职培训，连续3年举办了乡镇人大主席培训班，组织学习法律法规和人大业务知识，交流工作经验，不断提高乡镇人大主席的履职能力和水平。推行常委会领导联系乡镇人大工作制度，由常委会领导牵头、各委室负责人参与，分区域成立了5个联系指导组，分别负责联系指导全县19个乡镇人大工作。强化服务保障，全县19个乡镇配齐了乡镇人大主席，设立了办公室，配备了工作人员。把乡镇人大工作和代表活动经费纳入县级财政预算予以保障。根据乡镇规模，人大工作经费按每乡镇每年8000-15000元列入县级财政预算，乡镇人大代表活动经费按每人每年300元的标准列入县级财政预算。
乡镇人大自身工作制度的健全完善有利于保证乡镇人大职能的正常发挥。天祝县人大常委会从加强乡镇人大工作制度建设入手，坚持积极谋划，大胆创新，帮助各乡镇人大建立健全了代表意见建议办理制度、评议站所工作制度、“人大代表之家”活动制度、代表小组活动制度、代表向选民述职制度、代表视察制度、代表学习培训制度、代表联系选民制度等，形成了一套比较规范的工作程序和运行机制，促使乡镇人大工作进一步制度化、规范化、常态化。
在推进乡镇人大工作中，天祝县人大常委会重视加强乡镇人大阵地建设，为乡镇人大开展工作搭建了有效平台。在全县范围内开展“人大代表之家”建设工作，坚持“稳步推进、以点带面、逐步推开、保证质量”的创建思路，做到有场所、有标牌、有制度、有计划、有人员、有公示、有资料，19个乡镇各建成了一个规范的“人大代表之家”。以双联“人大代表在行动”活动为载体，乡镇人大代表中的农村基层代表发挥示范带动作用，在自己实现脱贫致富的基础上，帮助周边贫困群众选门路、教技术、传信息，带领群众共同致富，提高了闭会期间代表活动质量。以“人大代表之家”为平台，组织代表学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等法律法规及党的路线、方针、政策，不断提高代表履职素质。依托“人大代表之家”，各乡镇人大有选择地组织代表在“人大代表之家”开展基层站所工作评议和代表向选民述职活动，增强代表履职意识，促使代表主动接受群众评议监督，使“人大代表之家”成为代表联系选民、沟通交流、开展活动的平台。赵兴忠 杨小成