宕昌：精心养护确保道路通畅　多措并举拓展旅游升级

　　近年来，大力发展旅游产业、开展旅游扶贫，成为宕昌县贯彻落实精准扶贫战略的主要工作思路；道路建设作为基础设施建设，不仅解决了老百姓的出行困难，更成为了旅游产业发展升级的基础保障。2015年6月16日至17日，宕昌县人大常委会组织60余名市、县人大代表，视察了全县农村公路建设和养护工作；时隔一周，县人大常委会又组织70余名市、县人大代表，对全县旅游产业发展工作进行了为期三天的视察。近日，宕昌县十五届人大常委会第二十三次会议，又对县政府旅游工作情况报告、农村公路建设和养护工作报告及县人大常委会旅游工作视察报告进行审议。这意味着宕昌县旅游产业发展真正迈入提质增效、实现不断跨越的新阶段。 　　近日，甘肃省陇南市宕昌县召开十五届人大常委会第二十三次会议，听取和审议了《宕昌县人民政府关于旅游工作情况的报告》、县人大常委会视察组《关于全县旅游工作情况的视察报告》、县政府《关于农村公路建设和养护工作情况的报告》。
　　在听取和审议了政府关于旅游工作情况的报告和县人大常委会关于旅游工作情况的视察报告后，县人大常委会认为，今年以来，县委、县政府认真贯彻县委“1355”总体发展思路，高度重视旅游工作，全面落实省委、省政府《关于促进旅游业改革发展的意见》精神，抢抓全省20个大景区建设的难得机遇，以官鹅沟大景区建设为重点，全力打造鹅嫚沟绿色生态旅游、哈达铺红色旅游、宕昌羌藏民俗文化旅游，把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，为尽快实现“陇南旅游示范县”的目标，做了大量而卓有成效的工作。
　　2015年为全县旅游产业提升年，县委、县政府出台了《宕昌县旅游产业提升年实施方案》，实施了78项重点旅游规划建设项目，落实责任到人。政府各相关部门密切配合，各负其责，项目建设标准高、进度快。截至目前，项目投入资金1亿多元，已经完成40项，正在实施38项。这些项目的开工建设，彰显了县委、县政府大手笔、大气魄抓旅游产业的信心和决心。随着78项重点工作任务的全面落实，宕昌县独具魅力的旅游产业，将实现质和量的全面提升。会议充分肯定了全县旅游发展工作，决定通过报告。
　　为了进一步助推旅游工作，全面提升旅游产业水平，早日将宕昌县由“旅游资源大县”转变为“旅游经济强县”，县人大常委会提出以下审议意见，提请县人民政府研究处理。
　　县人大常委会指出，要进一步提升开发旅游产业的理念和信心，抢抓官鹅沟被确定为甘肃20个大景区之一建设的大好机遇，统一思想，提高认识，坚定信心，形成共识，持之以恒，强力推进旅游产业提质增效，带动第三产业快速发展；要进一步提升旅游产业的规划标准，以建设官鹅沟大景区为契机，高起点、高品位，超前完善全县旅游产业发展规划，切实发挥规划在旅游发展中的引领作用；要进一步提升旅游产业开发的决心魄力，咬定旅游产业不放松，举全县之力，集全民之智，狠抓旅游工作，全面挖掘和利用我县的历史积淀、文化底蕴、民俗风情等优势，继续拓展开发旅游项目，完善旅游六要素，积极迎合游客游乐需求，着重在“游”、“购”、“娱”方面大做文章，开发能够代表宕昌独具特色的旅游产品和符合景区地域特色的宕昌古国历史文化、羌藏民风民俗、休闲娱乐、药膳养生、原始探险、空中游览等新、奇、特体验项目；要进一步提升旅游产业开发的投入力度，继续加大对旅游产业的投入，坚持两条腿走路，在积极争取国家对旅游专项投资的同时，出台系列优惠政策，积极开展招商引资、政府筹资，吸引民资，建立健全旅游产业多元投入机制，实现市场化运营，公司化管理。不断完善官鹅沟景区基础设施，提高服务水平，积极创建国家5A级景区；要进一步提升旅游产业开发的落实举措，制订和实施激励旅游企业发展的政策举措，千方百计帮助旅游企业解决具体问题，让旅游企业在扶持中发展，在发展中完善提高。将旅游工作纳入政府责任目标考核范围，强化责任落实，对在旅游产业发展中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励；要进一步提升旅游产业的知名度，广角度、高频率、有针对性地开展对外宣传促销，多措并举扩大我县旅游知名度，加强同周边旅游机构的协作，实现资源、客源、市场、信息共享，让宕昌旅游以官鹅沟景区、哈达铺红色旅游为品牌叫响甘肃、名扬全国，面向世界旅游市场，招揽八方游客。
　　会议还听取和审议了《关于农村公路建设和养护工作情况的报告》。会议认为，去年以来，县委、县政府把交通基础设施建设作为扶贫开发的突破口，立足县情，抢抓机遇，科学务实，迎难而上，强力推进市委“433”发展战略、县委“1355”发展思路的深度落实，实施建成了一批支撑农民产业发展的民心路和致富路，全县农村公路建设得到长足发展。截至目前，全县公路总里程达到了1281公里，92%的乡镇通沥青（水泥）路，98%的行政村和91%的自然村已通达。通达通畅的公路交通良好条件，为群众生产生活提供了便利，为实施精准扶贫，推动农村经济快速发展打下坚实基础。会议决定通过这个报告。
　　为进一步加快宕昌县农村公路建设步伐，提高管养水平，县人大常委会审议意见指出：
　　一要继续高度重视农村公路建设。要把乡村公路建设作为重点工作来抓，进一步加强组织领导，明确目标，细化任务，全面推进。要准确把握省市工作思路和交通工作方向重点，积极争取各类项目，提等升级通畅路，乡村公路向村社延伸，努力建成四通八达的乡村公路网络。
　　二要抢抓机遇争取项目支持。要抢抓省委、省政府实施的“6873”交通突破行动机遇，按照“科学合理、整体规划、突出重点、逐步推进”的原则，积极向上争取项目及各种补助资金，努力争取国家政策支持，提高乡村公路建设补助标准，减轻财政负担，减少工程负债。同时，视财力每年适度预算安排和发动群众民办公助，继续加大乡村公路建设力度，提高公路标准等级和通达能力。
　　三要严格把好工程质量关。要进一步全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到层层管理、逐级负责。严格实行工程招投标制度，杜绝资质不合格的施工企业入场。要加强施工过程监管和工程质量检验，严把工程质量关，对发现的重大质量问题，查明原因，追究相关责任人的责任。
　　四要建立完善公路管养机制。要高度重视公路管理工作，及时完善乡村公路附属设施。要继续完善农村公路养护制度，落实养护责任，加强养护人员培训，提高养护水平，实现农村公路管理养护常态化，保证农村公路服务农村经济发展和群众生产生活。　李培清　於胜安