以100%满意率不负人民重托 兰州市人大代表建议办理取得显著成效

2012年，甘肃省兰州市人大常委会和市政府高度重视市人大代表提出的各项意见建议，市政府主动落实、积极办理，市人大常委会紧盯不放、全面督办，代表建议办理工作取得了显著成效，以100%的满意率不负人民重托，为兰州经济社会跨越发展作出了自己的贡献。

办理结果　成效显著

2012年12月26日，甘肃省兰州市十五届人大常委会第八次会议听取和审议了《兰州市人民政府关于市十五届人大一次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告》。市委常委、市政府常务副市长李森洙在汇报中说：“兰州市十五届人大一次会议期间市人大代表共提出议案、建议186件，最后全部按建议来处理，并交由市政府系统办理。截至2012年8月底，所有建议已及时办理并书面答复了有关代表团和代表本人。从办理情况看，88%的人大代表建议已经解决或者部分解决，是近年来解决率最高的年份。”

从兰州市十五届人大一次会议代表建议的办理结果看，建议所提问题已经解决或基本解决的有76件，占建议总数的41%，比上年提高了6个百分点；建议所提问题正在解决或已列入解决计划的88件，占建议总数的47%；以上两类共计164件，占建议总数的88％。另外，由于受政策因素或条件限制，部分建议所提问题暂时不能解决，需向上级反映或留作工作参考的22件，占建议总数的12％。从收到的人大代表反馈意见看，人大代表对建议办理工作的满意率和基本满意率达到100％。

政府办理　高度重视

据了解，兰州市政府高度重视人大代表建议办理工作，市政府主要负责人亲自过问办理进度，市政府分管建议办理工作的副市长多次召开协调会议，专门听取办理工作汇报，亲自督办，解决办理工作中存在的问题；市政府各主管副市长结合各自分管工作，多次专题研究所提问题，协调和推进工作；市政府督查室加强督促协调，各承办单位进一步靠实工作责任，推动了办理工作的顺利进行。特别是兰州市市长袁占亭亲自审定的《兰州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》，为全市政府系统办理人大代表建议提供了制度保障。

在重大项目建设方面，兰州市政府对姜小平等代表提出的《关于加大资金投入加快西新线建设的建议》高度重视，目前已建成河堤工程1.2公里，完成投资约3000万元；对肖春焰代表提出的《关于招商项目落地实施的建议》，市政府责成市国土局、市规划局、市建设局、市经合局等部门认真办理，并组成联合督查组，对兰州市三县五区近3年来的招商引资项目，特别是兰洽会签约项目落地建设等情况进行多次督查。截至2012年12月6日，近3年兰洽会招商引资项目共开工132个，累计到位资金353.78亿元。

在城市建设和管理方面，对刘德生等代表提出的《关于小街巷整治的建议》，兰州市政府在近几年加大五区小街巷整治的基础上，将剩余50条小街巷整治继续列为2012年市政府为民兴办实事之一，全年实际完成改造小街巷50条，投资达5000万元。对蒙自福等代表提出的《关于进一步解决好我市交通拥堵问题的建议》，兰州市政府结合“畅交通”系统工程和非现场执法系统工程，进一步实施路网桥梁建设、安装高清摄像头、实行城区车辆限号行驶、固定时段限制大车过境、加强主次干道停车管理等措施，有效促进了交通拥堵问题的整治。

在关注民生方面，郎巧莉等代表提出《关于进一步完善低保制度，建立监督机制的建议》，兰州市民政局对该项目涉及的4.3万户近20万困难人口基本生活情况进行认真调研，全面落实城乡居民最低生活保障制度，2012年城市低保标准提高到每人每月354元，全市农村低保标准提高到了每年1488元，农村五保供养标准提高到了每年2600元，全年共发放城乡低保及五保户供养保障资金3.1亿元。

人大督办　紧盯不放

据兰州市人大常委会代表人事工作委员会主任郁新山介绍，在代表建议办理期间，市人大常委会采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式，加大对代表建议的督办力度。采取全面督办与重点督办相结合的方式，对市十五届人大一次会议期间代表提出的186件建议进行重点督办，取得了良好效果。

代表建议办理取得的显著成效，与代表建议质量较高也有很大关系。为提高代表建议质量，兰州市人大常委会在人代会召开前要求各县区人大常委会组织代表开展视察调研，收集第一手资料。会议期间，调研组随时掌握各代表团拟提交的议案、建议情况，及时进行指导。在提交大会前，对收集到的议案、建议进行再梳理、再核对。通过大量认真细致的工作，代表建议的质量得到有效提高，既具有建设性、前瞻性，又符合实际。

对暂时不能解决问题、列入规划逐步办理的建议，今后到底该如何办理，也是兰州市人大常委会极为关注的一件大事。在兰州市十五届人大常委会第八次会议分组审议时，部分常委会委员直言不讳地指出了在后续办理工作中存在的主动性不够、办理实效不强等问题，引起了常委会主要负责人的高度重视。