康县：凝聚合力督办人大代表建议

2012年10月12日至15日，甘肃省康县人大常委会组织视察组，县委书记李廷俊、县人大常委会组成人员、县长文元旦、县政协主席黄义成、县委副书记赵亚军、常务副县长杨永贵、副县长郭力逢等视察组成员分4个片组，深入全县各乡镇和县直有关单位，视察督办康县十五届人大一次会议期间人大代表提出的意见建议和当年县政府承诺的12件惠民实事办理情况。

2013年4月16日，康县人大常委会主任杜登芳在接受记者采访时说，以县委书记、县长现场督办，县人大常委会视察组分片视察，与代表面对面交谈等方式督办人大代表意见建议和县政府承诺的惠民实事，这些别开生面的做法，不仅形成了人大代表意见建议办理合力，提高了人大代表意见建议办理效率和质量，同时，为代表在闭会期间更多、更好地为全县科学发展建言献策、履职尽责创造了条件、搭建了平台。

县委书记现场督办人大代表意见建议，并当场办理闭会期间人大代表建议

连通康县长坝镇花桥村与外面世界的是一座索桥，这座索桥只能通过行人和架子车。进村车辆只能在河道里通行，遇到下雨天河流涨水，车辆就无法通行，进村日用品或生产资料只得靠人力通过索桥运到村里。

这种通行状况给花桥村204户814人的生产生活带来极大不便。花桥村党支部书记田仲虎告诉记者，2012年10月，县委书记李廷俊参加县人大常委会组织的人大代表意见建议和县政府承诺的惠民实事视察督办活动来到村里时，人大代表与村民共同提出了修建便民桥的建议。

李廷俊当场表示，由自己来督办人大代表闭会期间提出的这件建议。办理期间，李廷俊经常深入实地检查指导，并协调解决办理过程中存在的具体困难和问题。2012年12月底，通往花桥村的河段建起了过水桥，过水桥两侧新修了300米路面，还在紧邻村庄的河道一侧修建了280米河堤护坡。

据了解，2011年县级换届选举结束之后，康县县委就及时安排县人大常委会和县政府在认真研究、考察借鉴的基础上，分别制定出台了人大代表意见建议办理办法，为代表意见建议办理工作进一步走向规范化、制度化迈出了坚实的一步。

2012年初，康县县委又多次召开专题会议，认真研究、精心安排县人大代表意见建议和县政府承诺的12件惠民实事办理工作。

县长深入了解、协调解决人大代表意见建议办理过程中遇到的具体问题和困难

5·12汶川特大地震灾后重建过程中，康县望关乡北部的乱石山村已列项硬化了村委会所在地至成武公路6.5公里的乡村公路，但还有4个社的道路没有硬化，给群众出行带来不便。

2012年10月，康县人大常委会视察组现场督办人大代表意见建议和政府承诺的惠民实事时，王文辉、黄治等县、乡人大代表和乱石山村群众提出延伸硬化这个村2.5公里通村公路的意见建议。

康县县委副书记、县长文元旦当场承诺，人大代表闭会期间的这件建议由自己督办。随后，文元旦和有关部门负责人深入实地，了解这条道路的通行情况，并同他们一道制定了办理工作方案。文元旦对承办单位和部门提出具体要求，并对办理过程中遇到的具体问题和困难进行深入了解、认真研究和稳妥协调，让办理工作落到实处。

2012年11月，这条公路动工，年底竣工，目前已投入使用。这条长2.5公里、宽3.5米的公路，解决了乱石山村4个合作社、95户410人的出行难问题，为改善当地群众的生产生活条件奠定了良好基础。

据了解，2012年初，康县政府就把代表意见建议和12件惠民实事作为以人为本的利民工程、凝聚人心的德政工程、统筹城乡的发展工程，列入县政府工作的重要议事日程。对县人大常委会转交的县十五届人大一次会议期间代表提出的124件意见建议，按职能范围向相关单位和部门进行了交办，明确了工作任务，靠实了工作责任，并定期不定期地组织工作组对办理工作情况进行督查。

人大常委会的有效推动是人大代表意见建议办理工作的保障，人大代表的纽带作用是办理工作的助力

杜登芳说，这次人大代表意见建议和县政府承诺的惠民实事视察督办活动，还对人大代表现场提出的太石、迷坝、三河3个乡镇农村信用社服务网点建设等意见建议进行了督办解决，不仅提升了会议期间人大代表意见建议办理的效率和质量，而且使闭会期间人大代表意见建议办理取得了新突破，赢得了人大代表和广大群众的普遍赞誉和好评。

杜登芳说，康县人大常委会开展这一活动，目的是倾听基层人大代表对政府办理工作的意见建议，在进一步督促检查人大代表意见建议和政府承诺惠民实事办理工作的同时，为人大代表在闭会期间更多、更好地为全县科学发展建言献策、履职尽责创造条件、搭建平台。

从这次活动和平时了解的情况看，绝大多数人大代表不仅对自己在人代会期间提出的意见建议牢记在心，通过各种有效途径催问办理结果，而且还怀着一颗炽热的心，积极主动化解各项工作进程中的纠纷和矛盾。

杜登芳说，这次活动期间，人大代表积极反映社情民意，为视察组提出了78条事关民生、群众普遍关注的有关农村水、电、路、卫生、教育、社保等方面的焦点、热点意见和建议，力求把群众的意愿最大限度地体现到县委的决策之中，真正为党联系群众发挥了桥梁纽带作用，从而助推办理工作顺利开展。