武威团代表建议：对“下山入川”生态移民工程给予专项扶持

实施“下山入川”生态移民工程，是武威市将居住、生活在高深山区的贫困农牧民通过移民搬迁，帮助其拔除穷根、快速脱贫致富的根本途径。1月12日，记者在武威团采访时发现，“下山入川”生态移民工程如何顺利实施，成为代表关注的焦点话题。

记者了解到，代表们正在拟就建议，呼吁省上协调国家相关部委，对“下山入川”生态移民工程给予专项扶持。

据悉，武威全市尚有贫困人口45.45万人，贫困面达29％。贫困人口集中分布在祁连山山顶、深山区、北坡浅山地带和腾格里及巴丹吉林两大沙漠边缘。其中天祝藏族自治县、古浪县、凉州区有18万人居住在祁连山海拔2500米以上的高深山区，涉及26个乡镇、241个村。这一区域属石羊河流域水源、黄河流域及兰州新区“引大入秦”水源涵养功能区，自然条件差，气候恶劣，灾害频发，发展生产与生态保护矛盾突出，产业开发受到限制。同时，解决水、电、路等基础设施成本很高，扶贫开发难度很大。为从根本上解决高深山区农牧民脱贫致富问题，有效恢复和提升水源涵养功能，达到扶贫开发与生态治理的高度统一，与全省全国一道建成全面小康社会，武威市计划在2020年之前，通过易地搬迁、劳务移民、教育移民、城市移民等多种途径，让居住在祁连山海拔2500米以上的贫困农牧民全部“下山入川”，通过下山进川使其转变为现代农民，通过下山进镇使其转变为致富能人，通过下山进城使其转变为创业带头人，通过下山进园(工业园区)使其转变为产业工人。按照规划，“十二五”期间将完成海拔2800米左右高深山区的7.2万农牧民“下山入川”。

2011年以来，通过依法清理收缴机关农林场、开发新的移民安置点，加大教育移民与劳务移民力度，发展城市移民，已累计完成4.1万人“下山入川”，其中2014年计划完成2万人。

但是，“下山入川”生态移民工程投资大，仅五年规划概算总投资就达37.06亿元，其中申请国家和省上投资26.47亿元，人均3.7万元。特别是古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩项目，开发任务重、移民规模大，计划开发黄花滩闲置土地8.62万亩，整村搬迁高深山区贫困群众5万人，规划总投资19.35亿元。目前，除水利骨干工程项目已投资3.75亿元以外，尚有15.6亿元需申请国家协调落实。

对此，代表们建议，省上协调国家相关部委对武威市实施“下山入川”生态移民工程给予专项扶持。同时，代表们还建议省上协调国家有关部委，将古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩项目区列为全国集中连片特困地区整乡整村移民搬迁暨扶贫开发示范区，分年度安排专项予以支持。