甘肃省人大常委会组成人员建议 加强和改进省属企业国资监管工作
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-12-01 08:43:58
11月27日，甘肃省十二届人大常委会第二十次会议听取和审议了省政府国资委关于省属国有企业改革和国有资产监督管理情况的报告及省人大常委会调研组关于省属监管企业国有资产经营管理情况的调研报告。据调研报告显示，2015年1至10月，35户省属监管企业累计实现营业收入4163.84亿元，同比增长1.48%；累计亏损50.42亿元，同比减利118.05亿元。
为了全面了解省属监管企业国有资产经营管理情况，根据省人大常委会2015年工作安排，9至10月，由省人大常委会副主任周多明牵头，省人大财经委、常委会财经预算工委、省国资委相关人员参加的调研组，对省属监管企业国有资产经营管理情况进行了调研。调研组听取了省国资委的情况介绍，先后赴平凉、庆阳、酒泉、嘉峪关、金昌五市，与当地政府及相关部门进行了座谈，实地调研了华亭煤业、酒钢集团、金川公司、八冶集团、兰石集团、公航旅集团等企业经营管理情况。
据了解，截至2014年底，全省国有企业1648户，资产总额12023.48亿元。其中，省属国有企业985户（含二级以下独立法人企业），资产总额10058.79亿元，占全省国有资产总额的83.7%；省国资委监管企业35户（共有独立法人企业655户），资产总额8169.84亿元，占省属国有企业的81.22%。
根据介绍，2015年1至10月，35户省属监管企业累计实现营业收入4163.84亿元，同比增长1.48%；累计亏损50.42亿元，同比减利118.05亿元；已交税费总额107.49亿元，同比下降1.52%。有色冶金和煤炭两个行业企业合计亏损84.41亿元，同比减利91.7亿元，占省属监管企业减利总额的77.7%。
调研报告指出，当下省属监管企业国有资产经营管理中存在的主要困难和问题是：实体经济动力不足，工业企业利润持续下滑；融资能力下降，工业投资减少；高附加值产品占比小，结构性矛盾依然突出；扶持政策缺乏，遗留问题难解决等。
针对上述困难和问题，省人大常委会组成人员建议：省国资委要指导各企业扎实开展“十三五”规划研究制定工作，认真分析“十二五”底数，科学研判“十三五”形势，合理确定“十三五”发展定位，争取将重点项目纳入省级和国家级“十三五”产业规划；大力实施创新驱动战略，用灵活的体制机制，推动企业加快管理创新、技术创新和产品创新，实现重大技术装备升级换代、重要工艺流程优化升级、主要生产线填平补齐、关键技术成果转化应用；积极推进经营方式转变，促进和完善有色金属的电子商务、期货交易等营销方式，为形成产品、产权、资本运作三位一体营销模式奠定基础；鼓励开展整合重组，按照“同业归并、集团发展”的原则，加快省属企业之间以及企业内部资源的重组整合，盘活存量资产，提高资源聚集、战略协同和优势叠加效应；进一步深化企业改革，尽快制定完善改革的具体方案，加快启动各项改革试点，通过改革，解决法人治理结构问题，推进企业按照现代企业制度的要求规范运行。
省国资委主任李沛兴表示，下一步，省政府国资委将认真抓好中央《关于深化国有企业改革的指导意见》的贯彻落实，全力抓好省属企业止滑减亏和提质增效，深入推动省属企业转型升级发展，进一步加强和改进国资监管工作。（高勇）
为了全面了解省属监管企业国有资产经营管理情况，根据省人大常委会2015年工作安排，9至10月，由省人大常委会副主任周多明牵头，省人大财经委、常委会财经预算工委、省国资委相关人员参加的调研组，对省属监管企业国有资产经营管理情况进行了调研。调研组听取了省国资委的情况介绍，先后赴平凉、庆阳、酒泉、嘉峪关、金昌五市，与当地政府及相关部门进行了座谈，实地调研了华亭煤业、酒钢集团、金川公司、八冶集团、兰石集团、公航旅集团等企业经营管理情况。
据了解，截至2014年底，全省国有企业1648户，资产总额12023.48亿元。其中，省属国有企业985户（含二级以下独立法人企业），资产总额10058.79亿元，占全省国有资产总额的83.7%；省国资委监管企业35户（共有独立法人企业655户），资产总额8169.84亿元，占省属国有企业的81.22%。
根据介绍，2015年1至10月，35户省属监管企业累计实现营业收入4163.84亿元，同比增长1.48%；累计亏损50.42亿元，同比减利118.05亿元；已交税费总额107.49亿元，同比下降1.52%。有色冶金和煤炭两个行业企业合计亏损84.41亿元，同比减利91.7亿元，占省属监管企业减利总额的77.7%。
调研报告指出，当下省属监管企业国有资产经营管理中存在的主要困难和问题是：实体经济动力不足，工业企业利润持续下滑；融资能力下降，工业投资减少；高附加值产品占比小，结构性矛盾依然突出；扶持政策缺乏，遗留问题难解决等。
针对上述困难和问题，省人大常委会组成人员建议：省国资委要指导各企业扎实开展“十三五”规划研究制定工作，认真分析“十二五”底数，科学研判“十三五”形势，合理确定“十三五”发展定位，争取将重点项目纳入省级和国家级“十三五”产业规划；大力实施创新驱动战略，用灵活的体制机制，推动企业加快管理创新、技术创新和产品创新，实现重大技术装备升级换代、重要工艺流程优化升级、主要生产线填平补齐、关键技术成果转化应用；积极推进经营方式转变，促进和完善有色金属的电子商务、期货交易等营销方式，为形成产品、产权、资本运作三位一体营销模式奠定基础；鼓励开展整合重组，按照“同业归并、集团发展”的原则，加快省属企业之间以及企业内部资源的重组整合，盘活存量资产，提高资源聚集、战略协同和优势叠加效应；进一步深化企业改革，尽快制定完善改革的具体方案，加快启动各项改革试点，通过改革，解决法人治理结构问题，推进企业按照现代企业制度的要求规范运行。
省国资委主任李沛兴表示，下一步，省政府国资委将认真抓好中央《关于深化国有企业改革的指导意见》的贯彻落实，全力抓好省属企业止滑减亏和提质增效，深入推动省属企业转型升级发展，进一步加强和改进国资监管工作。（高勇）