第二十一届中国兰州投资贸易洽谈会 丝绸之路合作发展高端论坛
稿件来源：人民日报 发布时间：2015-07-08 07:41:12
甘肃省省委书记、省人大常委会主任王三运在开幕式上表示，在国家战略的指引下，当前甘肃着力打造“丝绸之路经济带”黄金段。随着“一带一路”建设战略的实施，国家把甘肃定位为向西开放的重要门户和次区域合作基地，兰州新区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区等国家级战略平台政策叠加，甘肃深度融入“丝绸之路经济带”，面临着一系列重大的政策和市场利好，这里有优质的投资和兴业环境，也有良好的开放和发展态势，我们有信心和能力用好开放机遇，持续释放增长潜力，为各界各类战略投资者提供无限的合作商机和广阔的发展空间。
商务部国际贸易谈判副代表张向晨在致辞中指出，甘肃要抢抓“一带一路”建设的历史机遇，秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，把握经济全球化的新趋势和中国对外开放新要求，发挥自身的区位和产业优势，以兰洽会为平台，推动与丝绸之路沿线各国的经贸合作，为促进西部地区经济融合发展、深化改革开放发挥越来越重要的作用。
作为本届兰洽会重要议程之一的丝绸之路合作发展高端论坛邀请白俄罗斯共和国副总理加里宁·阿纳托利·尼克拉耶维奇、吉尔吉斯共和国农业和农垦部部长艾达拉利耶夫、联合国工业发展组织执行干事塞莱斯廷·蒙戈、国务院发展研究中心副主任隆国强、中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强等5位嘉宾就共建“一带一路”议题发表了精彩的阐述，现将嘉宾发言摘登如下。
携手共建“一带一路”
张晓强
2013年，习近平主席提出共建 “一带一路”倡议，得到国际社会高度关注。中国国际经济交流中心（CCIEE）在曾培炎理事长指导下，一年来对“一带一路”开展重点研究并形成了研究报告。
一、“一带一路”是共同需要
当前，包括中国在内的多国面临转变结构的紧迫挑战，为实现可持续发展注入新动力是各国共同的愿望。在此大环境下，“一带一路”倡议成为共同需要。
近现代以来，受资源禀赋、产业基础、地缘政治等因素制约，“一带一路”沿线国家人均GDP仅为世界平均水平的48%，一些国家基础设施落后、经济与社会事业发展水平低，亟待实现持续健康发展。
“一带一路”贯穿亚欧大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈。这两大经济带合计占世界人口的37%、GDP的47%，可谓举足轻重。而包括中国在内、东西横贯两大经济带的“一带一路”沿线有65个国家，人口44亿、GDP21万亿美元，分别占世界的63%、29%。世界的发展与繁荣，缺少这一块就无从谈起。携手共建这一连接世界两大经济带的人口最多、地域辽阔、资源丰富的大经济走廊，充分发挥比较优势和巨大潜力、形成H型发展新格局，不仅对沿线国家，而且对世界发展都将发挥重大积极的作用。
二、“一带一路”是创新开拓合作发展的有效途径
“一带一路”建设坚持共商、共建、共享原则，致力于优势互补、合作共赢，是打造利益共同体、合作发展的有效途径。
推进“一带一路”，关键在于“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。目前，亚洲多国基础设施落后、能源紧缺、交通不连不通或通而不畅，成为发展的重大瓶颈。应在沿线国家的市场、资源、技术和劳动力等要素互通方面加大力度，推动形成覆盖多国、水平更高的经济合作网络，宽领域、深层次的开放型合作系统。多领域的有效合作必将全面提升参与各方的经济社会及生态环保发展水平。
要熔铸文化交流新模式，加强安全合作。“一带一路”倡导各国通过文化交流、文明互鉴，实现和平的多元化发展。通过提升文化的相互开放水平、多方式开展交流，形成更具宽容精神的取向，汇聚文化促进发展的强大正能量。
三、“一带一路”需要共同行动
中国在积极行动。“一带一路”实质性合作正不断取得新进展。
一年多来习近平主席、李克强总理等中国领导人通过高层互访、多边会谈等多种方式与多国领导人深入交流，深化共识、推动务实合作。去年底，中韩自由贸易区、中澳自由贸易区谈判达成协议，近日已正式签署。亚洲基础设施投资银行（AIIB），向包括东盟国家在内的本地区国家基础设施建设提供资金支持。中国出资400亿美元的丝路基金，已开始投资业务。
甘肃在丝绸之路经济带建设中区位优势明显，这里有古丝路的深厚文化基础，近年来已形成以石油化工、有色冶金和机械电子等为主的工业体系，成为中国重要的能源、原材料工业基地，科技研发、高等教育及人才优势在中国西北位居前列。这将使甘肃在“丝绸之路经济带”建设、国际产能与设备制造合作等方面发挥十分重要的积极作用。
各方在深化共识。东盟对“一带一路”倡议积极支持；南亚中亚多国对“一带一路”愿充分参与；纳扎尔巴耶夫总统表示，支持“一带一路”建设；哈萨克斯坦希望能发挥自身地理优势，力争成为“丝绸之路经济带”重要过境中心，促进哈萨克斯坦对外贸易、现代运输与物流业的发展；欧洲多国提出积极参与“一带一路”合作。今年6月6日，匈牙利正式签署文件，成为加入“一带一路”计划的第一个欧洲国家。
抓住机遇、加快共同行动，政府机构的紧密合作极为重要。同时，各地应在政府引导下，充分发挥企业的主体作用，深化沿线金融合作“一带一路”发展。只要各国人民充分参与、携手努力，就能实现和平、发展与繁荣的共同愿景。
（作者为中国国际经济交流中心常务副理事长）
打造内陆开放新高地
隆国强
一、牢牢把握“一带一路”为内陆开放带来的重大机遇
习近平总书记提出了“一带一路”的战略构想，提出了“五通”， 包括基础设施建设、互联互通、经济贸易发展，以货币为代表的金融合作以及国家间政策沟通和文化交流为内容的民心相通，内容很丰富，随着“一带一路”这一将会影响全球经济格局的重大倡议的实施，将会给域内所有的国家和地区带来发展新机遇。
结合甘肃实际，我认为要特别关注以下几方面。
1.基础设施建设蕴含的重大机遇。这个地区发展潜力很大。而要发展，发展基础设施意义重大。不论是域内其他国家，还是中国，特别是中西部省区都应该将基础设施建设视为重点。
基础设施建设将会为区域经济提供强有力支撑，也会带来很多市场机遇。尤其是对于甘肃这样一个有着良好工业基础的省份来说，一方面基础设施建设会提升甘肃在“一带一路”中的战略地位，也会带来很多市场机遇。
2.关注资源能源合作的机遇。“一带一路”地区资源能源富足，各国在资源能源供求方面有着巨大的互补性。甘肃本身资源能源富集，近年来在资源能源开发有着很强基础，甘肃还有着人才、产业优势，“一带一路”资源开发以及深加工会为甘肃这样的地区带来新的战略机遇。
3.关注国际旅游合作的机遇。人文合作、民心相通也是“一带一路”建设的重要内容。古丝绸之路有着丰富的人文和旅游资源，比如敦煌等城市，自古以来就是连接中国和西域的重要文化节点，有着崇高声誉，在人文合作中甘肃占有着重要的地位。
二、要注意扬长避短，发挥独特优势
对甘肃来说，独特的优势包括：中国向西开放的区位优势；联系东西的通道优势。甘肃自古就是咽喉通道，随着兰新高铁向西向东的进一步延伸，会进一步凸显甘肃作为联系东西的通道优势地位；独特的气候和水土资源带来的优质农牧产品的优势。甘肃是最好的育种基地，很多农产品已经走向中亚市场，深受欢迎，随着合作深化，甘肃在农牧业的优势会得到进一步发挥；甘肃资源密集产业的竞争优势。甘肃本身是资源大省，甘肃企业在“一带一路”合作中会进一步显现出来这种优势。基础设备建设的集成优势；基础设施建设是“一带一路”建设的重点领域，随着基础设施的展开，甘肃的产业优势也会在“一带一路”基础设施的合作中发挥；长期以来所具有的中外文化合作交流的传统优势。
如何把国家战略和区域发展结合，提几点建议。一要始终秉持“互利共赢、包容共建”，把“引进来”和“走出去”结合起来。在这个过程中，一定要坚持高标准，努力实现政治效益、经济效益、社会效益和环境效益的统一； “一带一路”是经济合作倡议，但在 “一带一路”很多地区生态相对脆弱，在经济发展同时，要更高的考虑生态保护。甘肃在这个方面是有优势的，在整个“一带一路”建设之中，甘肃的经验应该得到进一步的发挥。还要特别关注社会效益，要让老百姓应该平等分享发展的成果，让社会变的更加包容和平等，要力争做到4个效益统一。
对甘肃来讲，可以聚集重点国家与重点产业，以中亚为重点合作对象，以资源能源合作、基础设施建设和国际旅游等合作重点入手，全面保障、重点实施，集中取得较好收效。还要培育主体，扎实推进，避免一哄而上、恶性竞争；“一带一路”地区经济国际化程度相对还不够高。要帮助和培育具有国际视野、能够按照高标准推进国际合作的企业，打造成主力军，政府做好引导和服务。要避免企业在“一带一路”建设过程中恶性竞争，形成一个协调机制，让企业能够有机合作，这是在开始推进时就要重视的问题。
还要发挥好开放平台的作用。比如兰洽会到本届已经是第二十一届了。再比如国家级新区兰州新区，获批之后发展迅速。要充分发挥好平台的作用，为把甘肃打造成为内陆开放型经济新高地的有力引领者。
（作者为国务院发展研究中心副主任）
合作共赢，融入丝绸之路经济带
加里宁·阿纳托利·尼克拉耶维奇
第二十一届中国兰州投资贸易洽谈会云集了来自世界各地的商贾以及中国的优秀企业代表在兰州共商合作。甘肃所在的黄河流域是中华文明的发祥地之一，兰州是丝绸之路上的重要节点城市。同时，对于我们今天的发展来说仍具有重要的现实意义，它在连接和沟通中国和欧亚之间的关系时仍然发挥着重要作用。
2000多年前开启的伟大丝绸之路，取得了丰硕的成果，这些成果都深深地印刻在了整个人类文明的发展历程当中。在古代的时候，伟大的丝绸之路上曾经不断地往来着驼队和商队，从而沟通和连接了东方和西方，进行相关的贸易、文化和文明交流。
今天，我们已经有了跨国铁路运输，这些铁路运输仍然是沿着丝绸之路沿线来进行现代化商品贸易往来，这些沿线的运输把中国的西部，包括甘肃同哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、俄罗斯紧密地联系在一起。因此，我们认为丝绸之路经济带的建设，这样一个宏伟的项目会把我们各国更为紧密地联系在一起；会把各大洲、欧亚大陆各个地区紧密地联系在一起，这对进一步促进本地区各国的社会经济发展将起到极为重要的作用。
我坚信，我们一定能够共同努力成功实施这个宏伟项目，白俄罗斯在实施这个宏伟的项目中，拥有着非常重要的优势。因为我们不仅仅是位于丝绸之路沿线——这样一个重要的商旅之路上，同时我们还紧邻波罗的海、黑海，并与俄罗斯联邦有着紧密的地理渊源。通过发展现代化的交通基础设施以及交通枢纽，我们能够协助相关的国家把自己的产品运往欧洲的市场。
中国国家主席习近平先生提出建设丝绸之路经济带的倡议与白俄罗斯国家元首提出的“加速一体化进程”有着紧密的契合。因此，白俄罗斯政府全力加入到了丝绸之路经济带建设的总体进程。我认为中国和白俄罗斯共同建设的“巨石”工业园区也是整个丝绸之路经济带建设当中一个重要组成部分，我希望把工业园区发展成丝绸之路经济带上的一颗明珠。近几年来，我们为入驻白俄罗斯的相关企业提供了政策上的优惠，优化修订了一系列相关法规，并进一步改善了本国的基础设施条件。非常希望越来越多的投资者能够到白俄罗斯“巨石”工业园区来注册和成立自己的企业。对于所有入驻园区的企业，我们不仅为他们提供税收方面的优惠，也会为他们提供进入关税同盟市场的相关协助和优惠，同时也会协助他们进入欧洲市场。
今年5月份，在中国国家主席习近平访问白俄罗斯期间，我们所达成的一系列协议再次印证了两国的关系已经达到了较高的水平。白中之间双边关系的一个重要组成部分就是我们不断发展的经贸合作还有相关的金融合作。尽管我们之间的经贸合作已经有了快速发展，但是仍有进一步发展的潜力。两国双边关系和双边合作发展的一个重要组成部分和决定因素就是两国地方间的合作。尤其是两国省州以及城市之间的地方合作，是白中之间整体经贸合作的推动力。目前，我们同中国的黑龙江省和甘肃省建立了紧密的合作关系，希望我们所有的努力能够尽快带来实际成果。
我认为两国政府以及两国地方政府一定要支持两国企业建立合资企业，希望我们能够在合作共赢的基础上共同发展，从而尽快落实两国元首所达成的一系列协议。昨天，我们见证了白中两国企业签约仪式，其中包括来自甘肃天水的公司。两国企业签署了啤酒麦芽厂的生产和加工的合作协议。我坚信甘肃是一个具有巨大经济发展潜力的省份，一定能成为白俄罗斯最忠实的合作伙伴。
此次白俄罗斯专门组团来参加第二十一届中国兰州投资贸易洽谈会，再次证明了白俄罗斯对进一步拓展两国之间的区域经济合作给予了高度的重视。通过展台上相关出口产品的展示，希望所有的参展方能够全面了解白俄罗斯的出口潜力，希望通过展示使我们更加增强对下一步彼此发展合作的信心和决心。
（作者为白俄罗斯共和国副总理）
在吉尔吉斯斯坦等你们
艾达拉利耶夫
自古以来，作为甘肃省会的兰州就拥有着上千年的光辉历史，而这一区域也被认为是伟大中华文明的起源地。闻名于世界的绘陶工艺就源于甘肃。因此，兰州被看作是中国丝绸之路商队通往欧洲的起点之一。
如今，在兰州举办的经贸投资会议已成为中国西部最重要的经贸投资会议之一，它是一个国家级别的、面向国际的专业性会议，也成为了拓展对外关系、展现中外最新技术和产品的一个重要平台，吸引着来自世界的潜在买家。双方本着诚信、务实、发展、共赢的原则，必将产生更多有利的商业交流。
我相信，第二十一届兰州经贸投资会议对中国领导人提出的建设丝绸之路经济带这一全球化观念具有强大的推动意义。
对于吉尔吉斯共和国来说，中国对吉方经济投资做出了巨大的贡献，是理所当然的可靠邻居、同盟和伙伴。
尤其是在近5年内，吉方已完成或仍在致力于双方在农业领域共同合作的许多项目，特别是在农业技术租赁（相比白俄罗斯和俄罗斯更廉价便利）、参加各种展会和交易会、交流经验、培养干部等方面的合作。由中方拨款用以改善吉尔吉斯共和国灌溉系统的项目已通过并有望签署协议。我们还签署了与新疆生产建设兵团合作的备忘录。畜牧业、作物生产、食品加工等项目将会与特变电工公司开展合作。
经常有许多对开展合作、商业互利很感兴趣的中国代表团去往比什凯克，我和他们进行了会面，并当场给予他们帮助。来到这里后，我将继续自己的使命，计划会见甘肃省主要机关、中国及一些外国企业的领导代表，共同讨论合作的相关问题。这样一来，我们就能共同促进吉中双方在农业领域的商务联系，以实际行动促进21世纪丝绸之路经济带建设。
吉尔吉斯斯坦需要外国投资来拓展本国的喷灌、滴灌、其他类型的节水灌溉技术，以及设施农业、机械化、有机农业和畜牧业。因此，我呼吁大家对吉尔吉斯斯坦的农业部门进行投资。许多国际专家认为，在面临不断升级的金融危机，油价下跌以及气候变化的今天，投资于食品行业更为有利。我们在吉尔吉斯斯坦等你们！谢谢大家！
（作者为吉尔吉斯共和国农业和农垦部部长）
连接经济节点的艺术
塞莱斯廷·蒙戈
能够出席本次盛会我感到不胜荣幸。漫步在兰州这座古城的街道上，感受这座古老城市的魅力、神秘和这个千古名城无以名状的光彩，真是非常令人激动。
丝绸之路是世界上最古老、意义非凡的陆上贸易路线。历史书告诉我们，马可波罗在这里打开了一条通往中东、西欧和北非的商贸之路。但是在马可波罗出现之前，中国人已经在和中国西边的邻国做着生意，他们交换丝绸、茶叶和其它的货物，从西边诸国手中换得马匹。今天，所谓的“丝绸之路”代表了一种更加富有预见性和远见的宏大构想，将整个世界连接在一起。这毫无疑问是这个时代最壮志满怀的投资和贸易宏图。而将我们聚在一起的此次盛会，则是这一远景所不可或缺的一部分。
投资和贸易对实现全球和平发展的目标至关重要。
我们生活在一个奇怪的时代，人们在科学技术进步的领域做出了非凡的成就，但是在解决世界的基本问题时，人们却没有展现应有的智慧和创造力。如果火星人向我们的地球瞭望，他们一定会惊讶于我们的科学家能够向外太空发射如此精良的宇宙飞船，或者是对我们研制出的各种先进的设备印象深刻。
但是火星人也会被地球上的不平等差异、财富在地球人口中间的分配不均所震惊。他们可能会想知道，为什么有些人产生过剩的食物，以至于他们每天不得不扔掉；而另一些人每天饿着睡觉。他们也会疑惑，为什么有些地方有着海量的储蓄，而另外一些地方却投资资金缺乏，这种不平等的差异是经济和社会性的问题。
过量的储蓄在富裕的国家会产生金融和经济上的问题。投资赤字削弱了增长的预期，并且加剧了经济和社会的惨淡境况并最终将导致贫困等社会现象，特别是在发展中国家。
如果一个紧密的纽带能够将人们之间、各个机构之间以相同的目标紧密连接在一起，即使出发点不尽相同，世界也将会变的更加美好。私有企业想要赚钱，事实上，他们需要赚钱，政府需要创造出和谐发展的最佳外部条件，带来持久的繁荣，打造出良好的国家形象。民间社会组织则是希望创造众人皆平等的机会，这些组织和实体的出发动机都不尽相同，但是他们追求同样的目标，他们都需要有一个机构将人们和企业、团体等联系在一起，促成他们之间的交易，创造机会让合作变的可能而且更加便利。
幸运的是，兰洽会就是为这样的时刻而准备的。它填补了一个重要的空白，将商人、政府官员、市民们都聚在一起，吸引了产品制造商、消费者以及管理者们，将这些“点”串联起来，它将具有金融资源的投资者们、有着绝妙创意的企业主，以及寻求项目和规划的政府工作人员联系起来。今天的兰洽会不仅仅是一个商品服务的交易展会，更主要的是：人们在这里分享创意和想法、知识等，通过这种方式，资源能够被利用来获得收益。这是一个面向世界的双赢机会，兰洽会是21世纪丝绸之路经济带多种表现途径之一，在这里，人们致力于研究促进世界繁荣发展的创意配方。
此刻，我们，联合国工业发展组织，做好了助人的准备，也是向在场的所有来宾学习。让我们紧密合作，致力于解决全球经济和社会问题。
最后，我想感谢兰洽会的组织者，以及热情的兰州人民。谢谢！
（作者为联合国工业发展组织执行干事）
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本报记者 银燕
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