肃南裕固族自治县动监所综治工作出实招、求实效
稿件来源：肃南县人大农牧环资委 发布时间：2016-03-09 09:54:54
肃南县动监所社会管理综合治理工作坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，采取有力措施，全面开展动物及动物产品质量安全监督检查，严防动物产品质量安全事件发生，营造了“管理有序、防控有力、和谐稳定、治安良好”的工作和生活环境，切实保护广大消费者的身体健康。
一、增强忧患意识，狠抓安全生产责任落实。一是进一步强化底线思维和红线意识。全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的要求，强化责任追究，层层传导压力，推动责任落实，严格落实领导负总责、工作人员负主责的安全生产责任。细化安全生产责任，切实把安全生产责任落实到具体岗位、具体人员，一级抓一级，层层抓落实。单位领导带头履职尽责，落实安全责任，深入一线加强督促检查，确保各级责任落到实处。对工作不尽心、责任不落实，导致发生问题的，严格追究相关责任。二是召开会议，传达农牧委中心组会议精神。学习传达市委三届十次全委会精神和县委十四届八次全委会精神；县委书记在县委十四届八次全委会做的工作报告和会议结束时的讲话；县委十八届四次全委会议精神。按照切实加强社会综治工作，高度重视安全生产的要求。进一步加强牲畜疫情防控、动物食品安全监测、节假日单位安全防范工作，全力维护社会稳定，对综治工作进行安排部署。三是采取强力措施，提高行业安全思想认识，层层落实监管责任。切实提高对春节期间农畜产品质量安全监管工作重要性的认识，认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规，加强组织领导，及时安排部署，认真落实属地监管责任和农畜产品生产者主体责任，强化各项监管措施，坚决避免缺位、失职和不作为现象发生，努力确保春节期间辖区内农畜产品生产质量安全。
二、强化督导检查，确保源头质量安全。针对春节期间农畜产品消费的特点，加大节日期间农畜产品质量安全监督检查工作力度。一是积极开展瘦肉精抽检。为保障全县人民群众吃上放心肉，确保节日畜产品安全。根据《关于加强“两节”期间动物及动物产品质量安全监管工作的通知》要求。1月中旬，结合两节期间的畜产品安全监管，对全县牲畜养殖、屠宰环节，全面开展了动物及动物产品质量抽检工作。此次抽检主要以牲畜及畜产品是否含有“瘦肉精”为主。分区域对屠宰的牛、羊尿液进行了三种“瘦肉精”种类抽检，对抽检的尿液当场进行了检测，共抽检20份，经当场检测，均为阴性。为确保全县人民群众度过一个欢乐、祥和、健康、安全的节日，切实保护广大消费者的身体健康，严防和杜绝动物产品质量安全事件的发生，发挥了应有的作用。二是开展综合专项检查。结合全县的安全生产会议，由县兽医局领导带队，分两组对全县的七个乡镇开展了全面的监督检查。检查组主要以牲畜疫病防控、外出借牧牲畜安全、养殖小区（养殖场）牲畜养殖及畜产品安全、屠宰场屠宰检疫、牲畜及畜产品无害化处理、乡镇规范化建设、草原防火、节日期间的应急值守、单位管理等开展了详细的监督检查。突出禁限用高毒农药、兽药残留超标等重点问题的整治，强化关键环节监管。扩大农牧业投入品监管工作的覆盖面，不留死角，督促农牧业投入品生产经营单位完善相关记录，对监管中发现的问题及时依法处理。对农畜产品生产企业、农民专业合作社和养殖大户开展检查，督促生产主体依法履行质量安全责任，严格执行质量安全控制制度。大力推动农畜产品标准化生产，积极指导农畜产品生产企业发展“三品一标”，严把农畜产品产地准出关，对存在的不足提出了整改要求。三是开展清真食品专项整治活动。对全县的清真定点屠宰场开展了定点屠宰资质审核和肉品质量安全监管。在检查当中主要检查了清真畜禽定点屠宰厂是否出租、转借定点屠宰证书和制售不合格肉品等违法行为，强化清真肉食品质量安全。通过检查，全县目前有两家清真畜禽定点屠宰厂，均持有合法的定点屠宰证、动物防疫合格证，均按清真畜禽定点屠宰厂相关要求开展屠宰活动，相关记录完整，没有出租、转借定点屠宰证和制售不合格肉品等违法行为。
三、加强监督抽检，建立完善检打联动机制。一是加强重点要害部位安全监管。结合今年例行监测中发现的问题和隐患，开展春节期间的监督抽查工作。充分利用现有检测手段，加大对农畜产品产地、批发市场等主要环节农畜产品质量安全的监督抽检力度，重点监测兽药残留及超标整治工作。对监督检查、例行监测中发现的不合格农畜产品和群众投诉举报，根据线索追根溯源、一查到底。同时与有关部门协调配合，建立完善检打联动机制，依法严厉查处违法违规行为。二是加强养殖小区的安全管理。针对岁末年初和节日期间社会活动及气候特点，结合畜牧业安全生产工作实际，切实加强重点要害部位的安全监管。严格安全制度，强化防范措施，落实管理责任，确保绝对安全。三是加强消毒灭原工作。为切实加强重大动物疫病防控，有效消除传染源，保障春节期间畜禽产品安全供应和人民群众身体健康，积极开展动物防疫消毒灭原活动。到辖区内畜禽养殖场、屠宰场监督指导，科学规范开展消毒灭原活动，确保消毒灭原不留死角、取得实效。四是加强动物疫情监测预警。针对各种极端天气带来的不利因素，及时通知牧民密切关注天气变化，积极有效的做好防寒、保暖等工作。以种畜禽场、养殖小区场、定点屠宰场、牲畜借牧代牧集中地域、发生过疫情的区域为监测重点，分赴各乡（镇）开展了一次牛羊口蹄疫、小反刍兽疫、羊痘、布鲁氏菌病等动物疫病的流行病学调查，及时掌握全县动物疫病流行特点和疫情动态，使疫情监测做到早发现、早报告、早诊断、早预防、早控制。五是加强检疫监督管理工作。坚持“预防为主、以检促免”的方针，全面实行产地检疫报检制度。认真抓好屠宰检疫，严把屠宰场动物检疫入场关和出场关。强化市场监督补检，狠抓肉类交易市场、中转储存场所、交通运输环节的补检工作，弥补动物产地检疫和屠宰检疫的漏洞，确保病死动物及产品不流入市场。加大对贩卖、加工病死动物及其产品等违法行为的打击力度，确保上市的肉及禽类100%合格。切实加强引种检疫，严格实行引种申报和检疫报检制度，外地引进的种畜禽，必须隔离观察15天以上，确定健康无病后，方可销售或饲养，确保疫情不输入、不传出。六是做好产地、屠宰环节的检疫工作。春节临近，也是全县农牧民群众消费牛羊肉的旺季，为此县乡两级检疫员加大检疫力度，确保检疫合格肉品上市销售，监督各屠宰场、养殖小区等场所做好病害肉、病死及死因不明牲畜的无害化处理工作，杜绝了病死动物及病死动物产品以及未经检疫的动物产品进入流通环节。确保节日期间人民群众的消费安全。
四、采取强力措施，扎实做好行业安全生产工作。一是认真落实安全生产工作职责。加强畜牧业安全生产工作指导，专题进行研究部署，督促各村各户加强安全生产环节落实，进一步健全完善畜牧业安全生产预测预警和应急协调联动机制，密切与相关部门配合，多措并举，多方联动，强化落实，全力抓好畜牧业安全生产工作，并安排专门力量对重点村户、重点领域、重点时节的安全生产工作进行专项督查，坚决杜绝和遏制重大生产事故发生。严格按照职责要求，加强畜牧业安全生产工作指导，督促畜牧业工作依法落实国家有关规定，确保不发生重大安全事故。二是加强日常监管。对我县的养殖小区、屠宰场、乡镇分所、兽药经营场所、动物诊疗场所、奶牛户不定期的开展监督检查，确保牲畜养殖、屠宰、投入品、动物诊疗等环节的安全。安全检查落实谁检查、谁签字、谁负责的要求，强化责任意识，确保检查效果。三是开展安全生产“回头看”。严格贯彻落实安全生产会议的部署要求，认真组织开展畜牧业安全生产大检查“回头看”，对照安全检查台账，对前期检查出的隐患整改情况逐一进行复查，逐项整改消账，严防问题反弹或久拖不改。对整改责任不落实、整改不到位的，具体负责人要作出说明，情况严重的要严肃问责。结合“回头看”工作，对安全生产再进行一次全覆盖、无死角“拉网式”排查，彻底摸清全县畜牧业安全生产底数，彻底查清畜牧业安全生产存在的隐患，有针对性采取措施，落实整改，对一时不能完全整改到位的问题，严密监控并落实好安全措施。
五、加强宣传引导，完善质量安全应急机制。一是加大正面宣传。充分发挥媒体作用，增强农畜产品质量安全意识，提高自我保护能力。进一步完善应急预案和应急机制，落实工作责任，加大对农畜产品质量安全突发事件的防控力度。严格节日值班制度，保持联络畅通，积极做好突发农畜产品质量安全事件的应对准备。加强对各类信息的动态监测预警，对一些不实的、恶意炒作的举报，主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生的农畜产品质量安全突发事件，快速反应，依法处置，积极引导舆论，坚决防止事态的扩大和蔓延，维护社会稳定。二是加大农畜产品品牌宣传。近年来，全县先后申报取得了“无公害畜产品、地理标志农产品、绿色食品、有机食品”等畜产品品牌。为全力推进农畜产品品牌建设，积极打造“高原、生态、绿色、有机”品牌，着力提升品牌知名度和市场认可度，提高农畜产品附加值，极大地激发龙头企业和农牧民专业合作社的品牌意识和质量安全意识。突出重点，创新思路，拓宽宣传渠道，采取广播、电视、张掖日报刊登文章、发放宣传折页、公路设立宣传牌、印刷纸袋、扑克等宣传品宣传等方式加大宣传力度，通过宣传巩固无公害畜产品和牛羊肉绿色食品产地认证和产品认证成果，以品牌效应带动提高农畜产品附加值，推进绿色畜牧产业提质增效。三是组织人员，参加市兽药兽药饲料监管执法培训班。对《兽药经营规范管理与兽药GSP实施要点》、《兽药生物制品经营》、《兽用处方药和非处方药》、《兽药产品电子追溯相关规定及辨别假劣兽药饲料相关知识》、《农业行政执法相关知识及一般程序执法文书制作示范样本》等方面内容进行认真学习。并就案例中遇到的实际问题在现场进行了探讨和交流。通过培训，提升了肃南县从事兽药饲料执法人员的业务素质，保障了全县兽药饲料和畜产品质量安全。
（信息员：殷长虹）