不断深化拓展双联“人大代表在行动”活动

 

　　围绕“一个主题”。即：围绕省委、市委确定的“精准扶贫”要求，按照省委提出的到“2020年与全国一道全面建成小康社会”和酒泉市委确定的“到2017年全面建成小康社会”的目标任务，全面贯彻落实中央、省、市委关于精准扶贫的部署要求，把扶贫开发作为人大工作的重要内容，把精准扶贫作为主攻方向，坚持“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期扶贫”的工作思路，深化拓展双联“人大代表在行动”活动，充分发挥各级人大和人大代表的作用，创新方式，突出重点，在对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”方面下功夫，确保省委、市委扶贫攻坚任务全面完成。

 

　　突出“两大重点”。即：双联“人大代表在行动”要突出贫困乡村和贫困群众两大重点，把双联“人大代表在行动”和省市委精准扶贫的安排部署有机结合起来，以基础设施建设、特色产业培育、劳动力技能培训、社会服务公共服务保障、健全完善长效机制为主要任务，积极组织和动员市、县、乡三级人大包挂贫困乡、贫困村，各级人大代表联系贫困户和贫困群众，充分发挥各自优势，找准帮扶工作着力点，因地制宜开展工作，确保按期完成省委、市委确定的扶贫帮困任务。

 

　　依靠“三大阵地”。一是发挥好市、县、乡三级人大的组织引领作用。市、县、乡人大要按照省人大和市委的总体要求，对双联“人大代表在行动”活动进行统筹安排，积极组织人大代表开展扶贫帮困活动，建立考评机制,加强督促检查，确保活动效果。市、县（市、区）人大要充分发挥示范引领作用，主动做好包挂贫困乡、贫困村工作,改善基础条件，培育富民产业；积极组织常委会组成人员深入联系乡村和贫困户开展扶贫帮困工作，帮助贫困户脱贫致富。二是发挥好各级人大代表小组的作用。要把双联“人大代表在行动”活动作为代表小组活动的主要内容，因地制宜，突出特色，抓好落实。三是发挥好“人大代表之家”的作用。充分利用代表之家活动阵地，积极总结和交流活动经验，培育典型，大力宣传，营造良好氛围。

 

　　抓好“四个结合”。一是与人大代表视察调研结合起来。市、县人大要组织人大代表对贫困乡村基础设施建设、富民惠农政策落实和农民增收等方面情况进行视察和调研，对涉农法律法规执行情况开展执法检查，促进贫困群众关注热点问题的解决，为贫困乡村发展营造良好氛围。二是与议案建议督办结合起来。要高度重视涉及贫困乡村建设发展和民生问题议案建议的督办工作，采取常委会领导重点督办、政府分管领导领办的方式，加大现场办理、面商办理力度，切实解决制约贫困乡村建设和发展中的实际问题。三是与代表述职评议结合起来。要把活动开展情况作为人大代表述职评议的重要内容，逐步探索间接选举人大代表向选举单位述职，直接选举的人大代表在每届任期内向本选区选民作一次述职，接受选民评议的办法，督促各级人大代表积极参与“人大代表在行动”活动，发挥其在精准扶贫精准脱贫中的表率作用。四是与代表履职结合起来。要把双联“人大代表在行动”活动作为代表培训的主要内容，使人大代表进一步明确省委、市委精准扶贫的目标任务、实施办法和具体要求，强化思想认识；开展“争先创优”活动，激励各级人大代表积极参与双联“人大代表在行动”活动。

 

　　开展“五项活动”。要建立健全人大代表和贫困户“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶机制，制定分年度帮扶计划和措施，抓好帮扶任务的落实。一是做好思想工作，二是制定好增收计划，三是完善好增收措施，四是解决好实际问题，五是落实好目标任务。

 

　　健全完善“六项制度”。结合双联“人大代表在行动”活动的开展，进一步健全完善人大代表结对帮扶制度、扶贫帮困台账制度、定期督查通报制度、人大代表述职评议制度、典型经验交流制度等，形成人大代表参与双联“人大代表在行动”活动的长效机制。（作者  张鹏东  单位：酒泉市人大常委会）