孙效东在甘肃代表团审查“十三五”规划纲要（草案）时指出 抢抓发展新机遇 促进非公经济更好发展

　　3月7日下午，全国人大代表、甘肃省人大常委会副主任孙效东在甘肃代表团审查“十三五”规划纲要（草案）时说，规划纲要（草案）充分反映了我国改革开放三十多年来，经济社会发展的实践经验，很好地体现了习近平总书记治国理念的系列思想和中央关于“十三五”规划纲要（草案）建议的精神，完全赞同。
 
　　孙效东说，习近平总书记参加全国政协讨论时，对发展非公有制经济提出了重要论述，李克强总理在部署2016年八大重点工作时提出了“更好激发非公有制经济活力”的重要任务，提交大会审查的“十三五”规划纲要（草案）也对如何发展非公有制经济进行了专门的安排部署，我们应该高度重视，进一步提高认识，采取切实措施，促进非公有制经济更好发展。
 
　　孙效东说，在当前经济新常态和供给侧结构性改革的背景下，非公经济的地位和作用呈现出新的特点，同时也面临着前所未有的发展机遇。“一带一路”国家发展大战略的实施，农业的现代化和城镇化建设，脱贫攻坚战略的实施，都为非公有制经济发展带来了新的机遇。
 
　　孙效东说，非公经济是后发地区必须想办法补上的一块短板。非公经济是适应市场配置要素原则、最具活力的经济形式。特别是我们甘肃这样的落后地方，要想实现“出奇制胜”、“无中生有”、“后发赶超”，发展非公经济，无疑是最有可能的正确选择。我们必须采取切实措施，形成吸引非公经济更好发展的“洼地”，吸引外地资金更好流入。因为，我们的社会发育程度低、居民富裕程度差、资本积累少、工业化步伐慢，总体表现为自身能力不足，而国家计划安排有限，银行、市场融资又是跟着市场主体走的，不靠市场引入外来投资主体和投资，别无他法。
 
　　孙效东说，非公经济是供给侧结构性改革的重要部位。上世纪80年代大办乡镇企业和之后多年的“速度型放量增长”时期，是非公经济规模急剧膨胀的两个时期，但其特点是规模小、档次低、管理能力差、技术改造和管理创新跟进慢。就目前而言，在加工制造领域和国家逐步放开进入的投资领域，民企的进入、存在和占比很不充分。所以，在经济新常态下，非公有制企业产业结构、产品结构、投资结构、规模结构调整，显得比较紧迫，空间更大。
 
　　孙效东说，非公经济是发展新动能转换的重要着力点。政府工作报告说到发展新动能、新经济，李克强总理也多次强调“大众创业、万众创新”，“双创”的主体大多数是民营企业、非公经济。所以，无论是“旧动能”的提升，还是“新动能”的培育，都需要在发展非公经济方面用劲发力。张孝峰