省十二届人大常委会第二十七次会议举行 罗笑虎主持 黄强作政府有关工作报告

　　11月21日上午，甘肃省十二届人大常委会第二十七次会议第一次全体会议在兰州举行。
 
　　省人大常委会副主任罗笑虎主持会议。
 
　　省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、孙效东、周多明、李慧及委员共44人出席会议，出席人数符合法定人数。
 
　　会议首先通过了本次会议议程。
 
　　会议听取了省人大法制委员会副主任委员邹通祥作的关于《甘肃省地方立法条例（草案）》修改情况的报告，听取了省人大法制委员会主任委员田宝忠作的《甘肃省公路建设工程质量安全监督管理条例（草案）》审议结果的报告和《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点管理条例（草案）》审议结果的报告。以上地方性法规草案，省十二届人大常委会第二十六次会议进行了初审。会后，省人大常委会相关工作委员会听取了各方面的意见、建议，结合常委会组成人员审议意见、建议，对条例草案进行了修改，并由省人大法制委员会进行统一审议，形成草案二次审议稿，提交本次会议审议。
 
　　为了贯彻中央新时期扶贫开发战略部署，适应新时期扶贫开发方式转变、管理体制、创新机制需要，总结推广我省双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1＋17”精准扶贫行动的实践经验，重新修订2012年3月省十一届人大常委会第二十六次会议通过的《甘肃省农村扶贫开发条例》非常必要。据此，省政府向本次会议提交了审议《甘肃省农村扶贫开发条例（修订草案）》的议案。受省政府委托，省扶贫开发办公室主任任燕顺向会议作了关于《甘肃省农村扶贫开发条例（修订草案）》的说明。修订草案从扶贫对象、措施、项目、资金、监督等方面进行了明确，注重扶贫政策的法制化，突出了创新意识和地方特色。
 
　　受省政府委托，省文物局局长马玉萍向会议作了《甘肃炳灵寺石窟保护条例（草案）》的说明。条例草案明确了炳灵寺石窟的保护范围和各相关单位的职责，对保护范围内的工程建设、商业经营、宗教活动等进行了规范。
 
　　会议听取了天水市人大常委会主任王光庆作的关于《天水市人民代表大会及其常务委员会立法条例》的说明。省人大法制委员会向会议提交的审查报告认为，条例贯彻了上位法的规定，法规内容没有与上位法相抵触的条款，有关立法程序的规定，也参照了立法法规定的全国人大及其常委会的立法程序，合理合法，具有较强的针对性和可操作性，建议本次常委会会议审查批准。
 
　　会议还听取了肃北蒙古族自治县人大常委会副主任马自平作的关于《甘肃省肃北蒙古族自治县非物质文化遗产保护条例》的说明。省人大民族侨务委员会向会议提交的审查报告认为，条例针对肃北蒙古族自治县非物质文化遗产保护现状和亟待解决的问题，在非物质文化遗产保护范围、调查申报、保护措施和法律责任等方面作出了具体规定，符合自治县实际，体现了地方特色，建议本次常委会会议审查批准。
 
　　受省委副书记、省长林铎委托，副省长黄强向会议作了省政府关于丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动工作报告。黄强说，为进一步贯彻落实国家“一带一路”战略和省委“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动总体部署，更好发挥交通基础设施在促投资、稳增长、调结构、惠民生、助脱贫等方面的支撑带动作用，针对我省交通路网覆盖面低、通达深度不够、可转换性差、现代交通运输骨干网络还没有真正形成，已成为制约全面建成小康社会进程的“瓶颈”的状况，去年初，省委、省政府高瞻远瞩、果断决策，决定举全省之力，实施丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动。从2015年起，计划用6年时间，完成交通投资8千亿元以上，建成公路、铁路7万公里，到2020年，实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通三大突破。一年多来，重点开展了以下工作：合力攻坚，建立统一高效的综合协调推进机制；加大“放管服”改革，加快推进项目建设进度；多管齐下，多渠道筹措建设资金；实施交通扶贫攻坚，提高农村公路通畅水平；结合供给侧结构性改革，努力推动综合交通全产业链发展。一年多的实践表明，实施“6873”交通突破行动是成功的，取得的成果也是十分显著的。在敦煌文博会场馆建设中，推行“6873”交通突破行动综合协调机制，短短8个月，出色完成了从选址到建设等方面任务，被中国建筑业协会评价为“敦煌速度、敦煌奇迹、敦煌模式”。国务院"稳增长"督查组、交通运输部对我省“6873”交通突破行动都给予了充分肯定，交通运输部去年在我省召开了三个全国性会议，推广“6873”交通突破行动的成功经验。
 
　　省高级人民法院院长梁明远，省人民检察院检察长路志强，省人大各专门委员会组成人员，省人大常委会各工作部门和省政府有关部门负责人，各市州和相关县市区人大常委会负责人，部分市州人大常委会法制工作部门负责人，部分省人大常委会立法顾问列席会议。
 
　　省上各民主党派和群众团体推派的公民旁听了会议。王仲毅