庆城玄马镇：力创新时期乡镇人大工作“标本”

深耕细作 种好“责任田” 作为在人大

　　“乡镇人大是最基层的基础，发挥好乡镇人大作用，镇党委责无旁贷！”谈到乡镇人大工作，玄马镇党委书记袁博掷地有声。镇党委多次召开专题会议研究讨论如何开展好乡镇人大工作，“作为在人大、活力在人大、魅力在人大”模式创建出炉。

　　玄马镇人大找准坐标，按照“统一部署、典型示范、全面推进、巩固提高、检查验收”的步骤有序推进。设立了镇人大办公室，做到人大主席专职专责，实现了机构不虚位。选配了1名副主席和2名专职工作人员，充实了人大干部队伍。设立了联系群众的电子邮箱，开通代表联络QQ群、乡镇人大QQ群，“一网二平台”让乡镇人大工作驶上了信息高速路。镇人大代表联系群众工作室配置了电脑、档案柜、办公桌等必要设施，代表大会议事、执法检查、调研视察、代表联系群众、建议办理、代表小组活动、代表守则等各项规章制度上纲上墙。档案柜里整齐摆放着代表履职的各类台账档案、代表大会的各类资料。“镇里最好的办公室就是人大代表联系群众工作室！”玄马镇人大专职干部杨鸿超一脸自豪地说。

借好东风 用足新机制 活力在人大

　　2015年8月，中共中央转发了《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》后，乡镇人大工作迎来了新的发展期和重要机遇期。怎样“借好东风”，用足用活“尚方宝剑”？玄马镇人大出台了三项机制，为镇人大工作提供了清晰的路线图和时间表。

　　代表活动常态化机制。开展“每名人大代表每季度联系走访一次选民、接待一次人民群众、参加一次代表小组集体活动，每年至少提出一条建议、至少为群众做一件实事、向选民报告一次履职情况”为内容的“六个一”活动。每月代表均回原选区走访联系选民，征求意见建议，并发放民情联系卡；在人大代表联系群众工作室设立民意接待窗口，对群众反映的问题能现场解决的现场解决，对存在的共性问题，形成代表建议意见通过镇人大转交政府部门办理。活动开展以来，各级人大代表共走访联系接待选民121人次，拉近了与选民的距离。

　　建议办理督查机制。制定了闭会期间代表建议办理工作流程，建立了“镇党委加强领导、镇直部门分工、代表积极参与、全社会共同关注”的代表建议“大督办”格局，实现了“代表建议一件不少、承办单位一个不漏”的良好局面。2015年以来，收集意见建议200多件，当场解决140件，剩余的建议经梳理由镇级和县级相关部门办理。目前，已全部办结，并答复了代表。

　　代表评议镇直部门工作机制。镇人大每年两次组织人大代表对镇直部门工作进行民主评议，将招商引资、项目建设、乡村文明、小城镇建设、阳光低保等全镇重点工作都纳入人大视察和评议的范围，有力地支持和促进了全镇工作的开展，促进了部门工作水平的提高。

强基固本 注入新元素 魅力在人大

　　加强自身建设，是打通“最后一公里”、做好镇人大各项工作的保证。玄马镇人大出台了《人大主席团闭会期间工作职责》、《闭会期间主席团会议制度》，在加强对代表和工作人员学习培训的同时，将全镇53名人大代表划分为4个代表小组，建成了4个代表小组活动室。依照法律程序开好人代会，健全议事规则，完善审议程序，对人代会文件及时归纳、立卷和汇编。

　　突出代表的主体地位，每年开展履职培训，组织驻地代表积极参加县镇举办的各类学习活动，到兄弟县乡学习观摩，开阔视野、拓展思路，充分挖掘代表潜力，发挥引领示范作用。为调动人大干部积极性，玄马镇人大以“培养人、锻炼人、发展人”为导向，为干部成长打造“强磁场”，开展了学习考评、交流观摩、读书演讲等活动，提升了人大干部的综合素质，连续多年均有人大干部输送到党委政府重要岗位任职，增强了人大干部的自豪感、责任感，坚定了做好人大工作的信心和决心，提升了镇人大的工作质量和水平。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”玄马镇人大“升级版”模式创建工作正在不断探索中前行。朱禧　朱永祥