着力破解群众“出行难”——武山县人大常委会监督城区公交发展纪实
稿件来源：人民之声报 发布时间：2016-04-20 07:52:07
关注民生，建设经济繁荣、城乡美丽、人民幸福的新武山，是甘肃省武山县人民政府的工作目标，也是武山县人大常委会监督工作的重点。
近年来，武山县新型城镇化建设力度不断加大，城区面积逐年增长，城区公交建设滞后，群众出行难的问题日益凸现，大家对此反响强烈，意见较大。为破解群众出行难题，县人大常委会顺应百姓诉求，切实将监督着力点放在了城区公交发展上来。
提出意见 持续关注重点督办
随着武山县城区北扩东沿发展，渭北、火车站、工业园区、物流园区连片开发建设，以及城区“五纵一横”市政道路的建成，县城面积从最初的3.2平方公里扩展到了13.4平方公里，全县常住人口由3万多人增加到8万多人。城区的快速发展，常住人口不断增多，对公共交通体系建设提出了更高的要求。而县城只有始发乡镇和其他县区的过境交通线路，城区内并无公交车通行，群众出行的需求与县城公共交通发展滞后的矛盾，成为城区非法营运的电动三轮车、三轮小汽车、农用三轮车等迅速增长的一个重要诱因。特别是县城至火车站约2公里的路程，电动三轮车单程价格高达每人5元以上，百姓对此意见很大，强烈要求政府加强治理。
民有所呼，我有所应。针对群众反映强烈的三轮车等非法运营问题，不少县人大代表反复提出意见建议，要求整治“电三轮”等非法运营违法载人的问题。县交管部门多次清理整治，虽然从严查处了许多非法营运电动三轮车、三轮小汽车、农用三轮车载人等交通违章行为，但都是整治查处时效果明显，过后又出现反弹，并未从根本上解决这一问题，甚至在短期治理之后非法营运现象反而有愈演愈烈之势。
在2013年召开的武山县十六届人大三次会议上，无论是向大会提交意见建议，还是分团审议政府工作报告，发展环城公交都成了代表们热议的话题。围绕非法营运车辆载客屡禁不止的问题，深入剖析原因，大家普遍认为，多部门联合执法开展整治活动，只能解决眼下的问题，收到短期效应，其真正的原因在于市场需求不能得到满足，群众的交通条件没有得到改善，与其堵不如疏，发展城区公交才是破解难题的关键所在。于是，“关于发展城区公交的建议”“关于开通环城公交的建议”等议案建议纷纷“破土而出”。
武山县人大常委会高度重视代表所提意见建议，决定把“关于开通环城公交的建议”作为重点建议进行督办。
深入调研 把脉城区公交发展
代表意见建议交办会后，武山县人大常委会召开主任会议进行专题研究，结合开展《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查，组成了由县人大常委会分管领导带队，部分常委会委员、人大代表和相关部门负责人参加的调研组，深入调研，广泛向代表和群众征询意见建议。
在座谈会上，代表们踊跃发言，县人大代表李义平说：“县城建设日新月异，城区功能不断完善，发展城区公交必要性非常明显。发展城区公交，不但可以为市民提供廉价便捷的出行工具，有效遏制非法营运电动三轮车发展势头，缓解城区主干道交通拥堵问题，而且能够极大地提升城市品位。”在如何发展城区公交上，代表们建议，要科学规划公交线路，合理设置公交站点，最大限度地满足群众出行需求。
调研组在深入走访群众时，经常听到这样的声音：“我家住在西关加油站附近，到渭北综合市场买一次菜，来回要走40分钟，极不方便”“我住在火车站欣德家园，平常骑自行车上下班，如遇刮风下雨，从家到单位步行需要半小时，很不方便”“城区发展较快，真希望能像大城市一样，有公交车通行”……
通过与代表座谈，和群众交流，调研组真切感受到广大群众对开通环城公交的迫切希望。同时，代表和群众为开通环城公交积极建言献策，优先发展武山县城市公交已经成为大家的共识。在此基础上，调研组先后深入县交通、建设、规划等部门，就发展环城公交进行了广泛而深入的调研。大家一致认为，开通环城公交是一件惠民利民的大实事大好事，不但能够有效破解群众出行难问题，而且也是践行党的群众路线，解决服务群众“最后一公里”问题和回应群众关切的应有之义。
加强办理 建议落地成效明显
“什么时候能开通环城公交？”针对代表和群众的疑问，武山县人大常委会加大督办力度，随时跟踪了解进度，督促承办单位一定要把该项代表建议办理好、落实好。在督办过程中，常委会主要领导多次询问办理进度，分管领导和相关工委负责同志多次深入现场督办，听取建议办理工作汇报，了解代表建议办理的进度和存在的问题，要求相关部门积极衔接沟通，加强协调，加快进度，确保环城公交线路及早开通，让代表和群众真正满意。
武山县人民政府高度关注民生，将广大群众迫切需要解决的发展城区公交问题，纳入了为民兴办实事的重点项目之一，把这项代表建议的办理，作为撬动发展城区公共交通的支点，和大力推动优先发展城区公交战略的有力举措，专题研究办理工作，认真组织抓好落实。相关职能部门紧密配合，采取各种措施，全力以赴加强办理。县交通、建设、规划等部门广泛征求社会各界意见，编制了公交发展规划，制订了工作方案，明确了责任，会同公交企业商定公交车辆规格和数量，积极协商公交线路走向和站点设置。
一系列举措陆续出台，建议督办工作成效日益彰显。武山县人民政府明确承诺：2014年底开通1路环城公交，2015年开通2路环城公交，着力解决广大群众最关切的“出行难”问题。
2014年11月20日上午，武山县城环城公交车开通仪式在县群众文化活动中心广场举行。群众期盼已久的环城公交终于开通了。1路环城公交车配备了智能刷卡投币设备，起点为藏龙生态园、终点为县气象局，全长13.5公里，共投放10辆，设置站点23个。2015年10月22日开通的2路环城公交车，运营里程7.5公里，共投放10辆，设置站点15个。
随着1、2路公交车的开通，武山县公共交通服务基本覆盖了县城的主要街道、社区及中小学校，彻底解决了城区群众出行、学生上学、职工上下班通行难的问题。
开通仪式上，武山县政府相关领导在致辞中指出，武山县大力实施现代化中等城市发展战略，积极争取实施了一大批重大城市建设项目，城区面积不断扩大，城市人口持续增加，城市面貌焕然一新，大城区建设框架基本形成。环城公交车的开通，必将对建设文明城市、提升城市形象、方便群众出行、构建和谐社会起到积极的促进作用。
武山县人大常委会的有效监督、县人民政府的高度重视、相关部门的共同努力，让武山县城区公交发展取得了明显成效。县人大常委会主任王永宏表示，县人大及其常委会将持续关注城区公交运营情况，力争让群众顺畅、安全、文明出行。王玉峰
近年来，武山县新型城镇化建设力度不断加大，城区面积逐年增长，城区公交建设滞后，群众出行难的问题日益凸现，大家对此反响强烈，意见较大。为破解群众出行难题，县人大常委会顺应百姓诉求，切实将监督着力点放在了城区公交发展上来。
提出意见 持续关注重点督办
随着武山县城区北扩东沿发展，渭北、火车站、工业园区、物流园区连片开发建设，以及城区“五纵一横”市政道路的建成，县城面积从最初的3.2平方公里扩展到了13.4平方公里，全县常住人口由3万多人增加到8万多人。城区的快速发展，常住人口不断增多，对公共交通体系建设提出了更高的要求。而县城只有始发乡镇和其他县区的过境交通线路，城区内并无公交车通行，群众出行的需求与县城公共交通发展滞后的矛盾，成为城区非法营运的电动三轮车、三轮小汽车、农用三轮车等迅速增长的一个重要诱因。特别是县城至火车站约2公里的路程，电动三轮车单程价格高达每人5元以上，百姓对此意见很大，强烈要求政府加强治理。
民有所呼，我有所应。针对群众反映强烈的三轮车等非法运营问题，不少县人大代表反复提出意见建议，要求整治“电三轮”等非法运营违法载人的问题。县交管部门多次清理整治，虽然从严查处了许多非法营运电动三轮车、三轮小汽车、农用三轮车载人等交通违章行为，但都是整治查处时效果明显，过后又出现反弹，并未从根本上解决这一问题，甚至在短期治理之后非法营运现象反而有愈演愈烈之势。
在2013年召开的武山县十六届人大三次会议上，无论是向大会提交意见建议，还是分团审议政府工作报告，发展环城公交都成了代表们热议的话题。围绕非法营运车辆载客屡禁不止的问题，深入剖析原因，大家普遍认为，多部门联合执法开展整治活动，只能解决眼下的问题，收到短期效应，其真正的原因在于市场需求不能得到满足，群众的交通条件没有得到改善，与其堵不如疏，发展城区公交才是破解难题的关键所在。于是，“关于发展城区公交的建议”“关于开通环城公交的建议”等议案建议纷纷“破土而出”。
武山县人大常委会高度重视代表所提意见建议，决定把“关于开通环城公交的建议”作为重点建议进行督办。
深入调研 把脉城区公交发展
代表意见建议交办会后，武山县人大常委会召开主任会议进行专题研究，结合开展《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查，组成了由县人大常委会分管领导带队，部分常委会委员、人大代表和相关部门负责人参加的调研组，深入调研，广泛向代表和群众征询意见建议。
在座谈会上，代表们踊跃发言，县人大代表李义平说：“县城建设日新月异，城区功能不断完善，发展城区公交必要性非常明显。发展城区公交，不但可以为市民提供廉价便捷的出行工具，有效遏制非法营运电动三轮车发展势头，缓解城区主干道交通拥堵问题，而且能够极大地提升城市品位。”在如何发展城区公交上，代表们建议，要科学规划公交线路，合理设置公交站点，最大限度地满足群众出行需求。
调研组在深入走访群众时，经常听到这样的声音：“我家住在西关加油站附近，到渭北综合市场买一次菜，来回要走40分钟，极不方便”“我住在火车站欣德家园，平常骑自行车上下班，如遇刮风下雨，从家到单位步行需要半小时，很不方便”“城区发展较快，真希望能像大城市一样，有公交车通行”……
通过与代表座谈，和群众交流，调研组真切感受到广大群众对开通环城公交的迫切希望。同时，代表和群众为开通环城公交积极建言献策，优先发展武山县城市公交已经成为大家的共识。在此基础上，调研组先后深入县交通、建设、规划等部门，就发展环城公交进行了广泛而深入的调研。大家一致认为，开通环城公交是一件惠民利民的大实事大好事，不但能够有效破解群众出行难问题，而且也是践行党的群众路线，解决服务群众“最后一公里”问题和回应群众关切的应有之义。
加强办理 建议落地成效明显
“什么时候能开通环城公交？”针对代表和群众的疑问，武山县人大常委会加大督办力度，随时跟踪了解进度，督促承办单位一定要把该项代表建议办理好、落实好。在督办过程中，常委会主要领导多次询问办理进度，分管领导和相关工委负责同志多次深入现场督办，听取建议办理工作汇报，了解代表建议办理的进度和存在的问题，要求相关部门积极衔接沟通，加强协调，加快进度，确保环城公交线路及早开通，让代表和群众真正满意。
武山县人民政府高度关注民生，将广大群众迫切需要解决的发展城区公交问题，纳入了为民兴办实事的重点项目之一，把这项代表建议的办理，作为撬动发展城区公共交通的支点，和大力推动优先发展城区公交战略的有力举措，专题研究办理工作，认真组织抓好落实。相关职能部门紧密配合，采取各种措施，全力以赴加强办理。县交通、建设、规划等部门广泛征求社会各界意见，编制了公交发展规划，制订了工作方案，明确了责任，会同公交企业商定公交车辆规格和数量，积极协商公交线路走向和站点设置。
一系列举措陆续出台，建议督办工作成效日益彰显。武山县人民政府明确承诺：2014年底开通1路环城公交，2015年开通2路环城公交，着力解决广大群众最关切的“出行难”问题。
2014年11月20日上午，武山县城环城公交车开通仪式在县群众文化活动中心广场举行。群众期盼已久的环城公交终于开通了。1路环城公交车配备了智能刷卡投币设备，起点为藏龙生态园、终点为县气象局，全长13.5公里，共投放10辆，设置站点23个。2015年10月22日开通的2路环城公交车，运营里程7.5公里，共投放10辆，设置站点15个。
随着1、2路公交车的开通，武山县公共交通服务基本覆盖了县城的主要街道、社区及中小学校，彻底解决了城区群众出行、学生上学、职工上下班通行难的问题。
开通仪式上，武山县政府相关领导在致辞中指出，武山县大力实施现代化中等城市发展战略，积极争取实施了一大批重大城市建设项目，城区面积不断扩大，城市人口持续增加，城市面貌焕然一新，大城区建设框架基本形成。环城公交车的开通，必将对建设文明城市、提升城市形象、方便群众出行、构建和谐社会起到积极的促进作用。
武山县人大常委会的有效监督、县人民政府的高度重视、相关部门的共同努力，让武山县城区公交发展取得了明显成效。县人大常委会主任王永宏表示，县人大及其常委会将持续关注城区公交运营情况，力争让群众顺畅、安全、文明出行。王玉峰