环县：加强乡镇人大工作再出新招

　　内容更全。《意见》紧盯贯彻落实《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》和省、市、县委人大工作会议精神，结合目前乡镇人大的工作现状，要求乡镇人大围绕加强自身建设、积极主动履职、推动地方发展三方面内容，抓好13项具体工作。既有对乡镇人大办公地点、设施、人员、经费以及制度等方面的具体要求，也有对乡镇人大召开会议、组织培训、开展监督等常规性工作的业务指导，更有对乡镇人大参与脱贫攻坚、推动地方经济社会各项事业发展的积极倡导。

　　要求更细。《意见》在指导乡镇人大开展工作上不但从“全”字着眼，更从“细”处着手，对乡镇人大各方面工作开展要求更为具体、细致。

　　在乡镇人大自身建设方面，《意见》要求，各乡镇设有2间以上独立办公室，并配备桌椅、电脑、文件柜，摆放会议桌，悬挂“人大代表之家”门牌；至少确定专职人大干事1人；人大办公室内必须喷绘布设《乡镇人民代表大会职权》、《乡镇人民代表大会主席职责》等10项制度；存放有与人大工作相关的法律法规读本及报纸杂志，摆有阅报夹；乡镇党委每年内专题研究人大工作2次以上；保存开展活动过程中产生的所有纸质、影像资料。在乡镇人大开展工作方面，《意见》要求各乡镇人大不论有无选举任务，每年至少举行1-2次人代会，除会议议程特别单一的外，每次会议不得少于2天时间；每年至少组织1次代表学习培训活动，每位代表在一届任期内至少应参加2次以上集中培训；主席团成员每人每年至少联系6名以上代表，代表每人每年联系选民12人以上，对所联系代表或选民，联系人每季度至少上门入户1次，每届内每位代表要向本选区选民述职1次以上；每年至少组织代表开展2次以上的工作视察、调研、执法检查等活动。《意见》还要求，各乡镇人大要认真组织辖区内代表积极参与双联“人大代表在行动”活动，全力助推脱贫攻坚工作。

　　措施更严。近年来，环县人大常委会在加强乡镇人大工作方面做了大量工作，不但从业务层面提要求，更注重在督促检查方面出实招。届内，坚持每年年中分别对21个乡镇的人大工作进行一次督查，年底开展一次检查评比活动，虽然收到了一定效果，但同上级人大的要求相比，还存在一些不尽如人意的地方。针对这一现状，县人大常委会认真研究，主动汇报县委同意，首次将乡镇人大工作纳入全县年度目标管理责任制考核，并给予了10分的赋分权重。同时，县人大常委会还决定每年年中组织开展一次全面督查，按照督查情况进行评分排名，并将半年督查情况按一定比例计入年度目标管理责任制考核总分。这一举措，标志着该县乡镇人大工作从原来“做与不做一个样”的软指标，变成了现在影响本乡镇参与评先奖优的硬任务，对于促进乡镇人大主动积极履职、提升工作水平意义重大。方一绪