计划详实 目标明确——甘肃省各市州人大常委会2016年工作要点扫描（下）
稿件来源：人民之声报 发布时间：2016-05-11 07:07:18
编者按：今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年经济社会发展各项工作，意义重大。为了充分发挥地方国家权力机关作用，确保“十三五”规划顺利实施以及到2020年与全国同步全面建成小康社会，甘肃省各市州人大及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委人大工作会议精神，紧密结合当地实际，制定并经人民代表大会通过了2016年工作要点，为充分发挥好人大作用，服务保障建设幸福美好新甘肃明确了目标、奠定了基础。
嘉峪关市
立法工作
编写制定《嘉峪关市立法工作指引》，及时开展立法项目征集工作，广泛收集立法需求，讨论和提出立法选题，适时开展立法调研，提高立项论证规范化、科学化水平。完善涉及综合性、全局性、基础性等重要法规草案由人大组织起草制度。为后期开展地方立法工作奠定良好基础。
监督工作
综合运用专题询问、执法检查、工作评议等手段，积极探索加强全口径预决算监督、审计监督、国有资产监督、环境保护工作监督和对人大常委会任命的司法人员监督的方法和途径；落实每年听取审议审计整改工作情况报告、环境保护工作情况报告和建立政府年度重大事项清单制度；坚持“少而精、重实效”原则，选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题组织开展调查研究；围绕地震监测、预防、网络设施建设情况，环境保护工作情况，九届人大五次会议代表意见建议办理情况，农业科技推广项目情况，经济社会发展情况开展调研视察工作；进一步加强任前法律知识考试工作，坚持供职发言制度和颁发任命书制度，落实人大常委会任命干部向宪法宣誓制度，增强被任命干部的宪法意识、人大意识和法律意识；加大规范性文件备案审查力度，严格执行政府规范性文件备案审查和司法机关重要文件报送、重要案件备案、重大事项报告制度；认真受理涉法涉诉信访问题，加大督办力度，切实维护群众合法权益。
代表工作
加强对代表活动的指导，规范活动载体，丰富活动内容，总结交流“人大代表之家”活动的经验和做法；组织代表开展“四个一”活动，即：我为发展献一策，我为选区建一言，我为社区（村）办一事，我为身边群众解一难；组织全国、省、市人大代表就全市经济社会发展情况进行调研视察；适当增加代表列席常委会会议人数，提高各级人大代表开展立法调研、法律法规草案征求意见工作的参与比例，不断扩大代表参与市人大常委会工作和活动的覆盖面；抓好双联“人大代表在行动”活动的督导、检查、协调工作；及时向代表通报常委会重要活动情况，接受代表监督；继续采取重点建议重点督办、组织代表开展专题视察等方式，加大代表建议督办力度。
自身建设
深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，巩固“三严三实”专题教育成果；组织常委会及机关工作人员开展对宪法、地方组织法、监督法、代表法、选举法等与人大工作密切相关的法律法规以及法理知识的学习，全面提高常委会组成人员和机关工作人员的法律素养和法治意识；围绕人大领域改革重点课题，落实党风廉政建设责任制，扎实开展好“两学一做”学习教育，切实增强机关党员干部的党性修养和道德修养，培养党性强、作风硬、敢担当、能干事的机关党员干部队伍。
平凉市
立法工作
学习借鉴外地经验，建立人大主导立法体制机制；坚持改革决策与立法决策相统一，调研制定切合实际的五年立法规划和年度立法计划；加强立法队伍建设，充实工作力量，提高地方立法能力；认真履行立法联系点职责，积极向上级人大提出修法建议。
监督工作
安排老年人权益保障法、食品安全法等执法检查并进行满意度测评；围绕群众普遍关注的共性问题，适时运用专题询问和重大事项质询等刚性监督措施，切实增强人大监督效能；改进对司法工作的监督，保障审判、检察机关独立公正行使职权，努力促进司法公正；督促加强法治宣传教育工作，精心组织国家宪法日活动，着力营造全社会学法、懂法、守法的法治氛围；按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，依法提升规范性文件备案审查水平。
代表工作
坚持重要工作向代表通报、重要会议邀请代表列席、重要活动吸收代表参加等制度，增加基层代表列席常委会会议人数；完善代表参与执法检查、视察、调研和审议的组织形式，确保常委会工作接地气、顺民意、惠民生；探索开展人大代表和常委会组成人员审议发言的整理转办工作，并以适当方式向社会公开公布；建立健全代表建议转办督办和考核评价制度；进一步加大现场督办力度，重点强化对事关全市工作大局、人民群众高度关注、有重要社会影响的建议督办工作；精心组织好闭会期间代表小组活动；建立人大代表履职登记制度，完善日常激励约束和届中退出机制；继续完善代表履职情况报告制度，组织市人大代表定期向选举单位进行书面述职；组织好全市各级人大换届选举工作，禁止任何人干预选民和代表自由行使选举权，把好人大代表的政治关、素质关、结构关。
自身建设
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平系列重要讲话精神；巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；在全体党员中开展“两学一做”学习教育，引导党员干部严守党的规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；持续深化机关双联行动和双联“人大代表在行动”活动，努力做到与精准扶贫精准脱贫深度融合、协同推进；严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“十二项”规定；充实加强机关工作力量，开展科级干部竞争上岗交流工作；紧紧围绕全市中心工作和市人大常委会年度重点工作，大力宣传人民代表大会制度在基层的生动实践；协调在市、县（区）人民代表大会设立有关专门委员会，健全完善市人大常委会机关内设机构；加强与“一府两院”及其职能部门的横向联系；加强与兄弟市州人大工作交流；建立健全全市各级人大工作联动机制，总结推广基层人大工作经验。
庆阳市
立法工作
健全立法机构，充实立法力量，完善工作规则，建立协作配合机制，编制五年（2017—2021年）立法规划和年度立法计划；制定《庆阳市封山禁牧条例》，论证城市管理条例、农村道路管养条例、物业管理条例，广泛深入调研，多方听取意见，确保所立法规的科学性、严肃性和有效性。
监督工作
组织开展土地管理法、职业教育法执法检查；探索建立党委、人大、政府规范性文件备案审查工作衔接配合机制，加大主动审查力度；按照创建“山清水秀的自然生态”要求，精心组织“陇原环保世纪行”采访报道活动；组织代表对全市2016年重大项目进行视察，推动重点项目顺利实施；对全市双联和精准扶贫工作进行广泛深入的调研，督促各级政府和各帮联单位进一步深化认识，强化措施，精准发力；以棚户区改造为切入点，对全市房地产市场进行深入调研，探索研究调结构、去库存、补短板的有效手段；对全市社区矫正工作进行调研，探索社区矫正工作新路子新方法；对全市贯彻市委人大工作会议精神情况进行全面督查；听取审议市政府2015年财政决算及审计工作报告；听取审议市政府2016年上半年计划、预算执行情况报告；听取审议法检“两院”民商事审判、规范司法行为专项工作报告。
代表工作
建立健全代表履职登记和评价激励机制，探索建立代表退出机制；举办市人大代表及人大干部培训班；创建完善“人大代表之家”，深化拓展双联“人大代表在行动”活动；认真办理代表建议意见，选择一批基础设施建设、富民产业培育、民生项目实施等事关发展和群众切身利益的意见建议作为重点，强化督办；听取3～5个市直部门办理情况汇报，并进行满意度测评，不断提高意见建议办结率和人民群众满意度；提前安排做好换届选举的各项准备工作，依法依规落实好市县乡人大换届任务。
自身建设
认真落实廉政建设主体责任和监督责任，教育引导机关干部认真学习中央八项规定、省委“双十条”规定和市委实施细则；把加强政治理论学习作为一项重要工作来抓，不断增强道路自信、理论自信、制度自信；切实加强法律法规、市场经济、现代科技和社会管理知识的学习；着力加强常委会组织建设、干部队伍建设，建立人大机关干部能进能出的流动机制，激发人大工作活力；充分利用各种宣传媒介，大力宣传人民代表大会这一根本政治制度，大力宣传人大及其常委会听取审议工作报告、开展执法检查、调研、视察等监督工作的过程和效果，大力宣传基层代表带领群众脱贫致富的先进典型，充分展现人大代表的时代风采。
天水市
立法工作
加强天水市人大法制委员会和市人大常委会法制工作委员会建设，配齐配强工作人员；制定《天水市人大及其常委会立法条例》；坚持重大立法事项事先向市委汇报，及时把市委的决策贯彻到立法工作中；建立县区、乡镇、街道基层立法联系点制度，发挥人大代表和常委会组成人员的主体作用，广泛征求社会各界意见，形成人大及其常委会主导、社会各方有序参与立法的工作机制；筹建常委会立法顾问团；编制五年立法规划和年度立法计划，督促指导市政府做好第一部地方性法规的调研论证起草工作。
监督工作
听取和审议市政府2016年上半年计划、预算执行情况和2015年市级预算和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2015年市级财政决算；围绕服务转型升级，对全市装备制造、智慧城市建设、招商引资、人才工作、精准扶贫、“六五”普法规划完成情况及“七五”普法等工作进行专题调研，审议相关工作报告，形成审议意见；重点对全市贯彻实施防洪法、传染病防治法、防震减灾法、城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法等情况进行执法检查；不断加大对常委会审议意见落实情况的跟踪督查力度；适时对“一府两院”落实常委会作出的审议意见情况进行跟踪督查；对食品安全、农村饮用水安全、大气污染防治、社会保障工作整改落实情况进行专题询问，进一步完善询问方式、强化询问力度、提高询问质量。
代表工作
坚持“两联系”制度；及时向人大代表通报全市经济社会发展以及市人大常委会履职情况和代表意见建议办理情况；以“人大代表之家”为载体，推动学习培训、调研视察、接待选民、述职评议等活动常态化开展；积极探索建立公民旁听常委会会议制度，继续完善代表集中视察、专题调研和参与常委会立法、调研、视察等活动制度；深化双联“人大代表在行动”活动，更加充分地发挥人大代表在扶贫攻坚中的积极作用；适时听取审议市政府办理代表意见建议情况报告；并开展满意度测评；全面落实省、市委决策部署，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案件的教训，依法做好本级人大换届具体工作和县乡人大换届选举的检查指导工作。
自身建设
全面抓好常委会组成人员政治理论学习，切实增强讲政治、守规矩、顾大局的纪律意识；抓好宪法和法律法规学习；抓好人大业务知识培训和人大工作学习交流；认真落实党风廉政建设主体责任，抓好人大机关廉政建设；建立健全各专门委员会工作制度，明确工作职能、程序、方法，完善工作机制；理顺专门委员会、工作委员会的职责定位、工作关系，建立运行顺畅、便捷高效的工作机制；突出工作重点，高度关注影响经济社会发展和社会稳定的重大信访案件，加强跟踪督办，促进问题解决。
陇南市
立法工作
结合陇南发展实际和立法工作需要，继续深入开展前期调研，考察学习外地立法经验，初步提出五年立法规划，起草制定市人大及其常委会立法规则，培训立法人员，加强立法机构和能力建设，确保地方立法有计划、有步骤地稳步开展。
监督工作
围绕法治政府建设，听取审议市政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对市国土局、市规划局进行工作评议，完善规范性文件备案审查程序和工作机制；积极配合省人大常委会对农村能源条例、水污染防治法等法律法规实施情况进行检查，配合开展陇原环保世纪行和农产品质量安全陇上行活动；围绕促进司法公平正义，听取审议法检“两院”上半年工作报告；围绕增强法治意识，落实人大及其常委会选举任命干部向宪法宣誓制度，加强对干部的任后监督。
代表工作
组织代表积极参加各类学习培训，为代表搭建学习培训平台；采取视频、图文并茂形式，以选举法、代表法和地方组织法为重要内容，以陇南发展、人大动态、代表风采为必要资讯，开展信息互动交流；开通运行“网上人大代表之家”，建立和完善代表建议网上提出、网上办理、网上答复的工作流程，提高代表建议办理效率；大力提高建议办理质量，落实代表建议“会前集中提出，会后统一交办”制度，提高代表建议在“一府两院”工作报告及政府部门年度工作计划、项目资金安排中的融入率；积极组织代表开展执法检查、专题调研、集中视察以及双联帮扶等活动；不断提升服务保障水平，保障代表的知情知政权，定期为代表订阅、寄送相关刊物和学习资料，及时向代表通报政情、提供信息、反馈答复。
自身建设
在巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的基础上，着力开展“两学一做”学习教育；组织精干高效队伍，抢抓有利工作时机，抓紧修订完善《陇南人大30年》，确保上半年编印出版；逐步建立人大法制委等专门委员会和人大常委会预算审查、司法监督等专家委员会，健全机关内设科室；按照监督法相关规定，制定质询和询问暂行办法；认真学习政治理论、法律法规和人大知识，学习市委的重大决策部署，落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及省委、市委各项规定，努力建设学习型、服务型、效能型、清廉型机关；利用人大宣传月和国家宪法日等时间节点，深入开展宪法宣传教育；办好人大杂志，维护运行好人大网站、微博、微信电子信息平台，协调、协助市内外媒体开展人大宣传；进一步加强对上争取、对下指导、对外交流，加强人大工作典型引导，积极聚合各方力量，调动各种有利因素，在上级支持、下级配合、内力驱动、外力推动下，不断提高人大工作水平。
临夏回族自治州
立法工作
按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，谋划一批转型升级、精准扶贫、生态建设等重点领域，群众迫切需要、立法条件成熟的立法项目；完善向县（市）人大常委会征求立法意见机制，坚持开门立法，扩大公民有序参与；规范条例起草、论证、协调、审议、报批程序，推进立法精细化；继续审议城镇建设管理条例、旅游条例，进一步修改完善，待条件成熟提交州人民代表大会会议审议通过；做好《临夏州清真食品管理办法》修订完善的立法调研工作。
监督工作
听取和审议“一府两院”5个专项工作报告；做好州十四届人大六次会议依法审查和批准临夏州计划、预算（草案）报告的准备工作；加大对政府全口径预决算审查监督力度，加强对政府预决算的重点审查监督工作；对贯彻执行《临夏州清真食品管理办法》情况进行执法检查，并就修订该办法进行考察；开展“陇原环保世纪行”临夏组委会主题宣传活动，组织开展专题调研和执法检查；加强规范性文件备案审查工作，增强备案审查监督的针对性和实效性。
代表工作
巩固提高“人大代表之家”建设成果，加强对闭会期间代表活动的指导和服务；深化双联“人大代表在行动”活动，提高活动实效性；组织在临夏州全国和部分省、州人大代表进行集中视察活动；组织开展代表评议政府部门工作；加强对代表提出议案建议的培训和指导，提高议案建议质量；加大代表建议办理和督办力度，坚持和完善重点建议州政府领导领办、常委会领导督办、通报办理进度、召开重点建议督办会等措施，提高建议办理质量；坚持“两联系”制度，听取代表在立法和监督等工作方面的意见建议；采取以会代训、参加培训班等形式，加强代表的学习培训工作；依法做好县乡人大换届选举的准备工作。
自身建设
制定实施常委会党组理论学习中心组学习计划，落实党组主体责任和纪检组的监督责任，加强党风廉政建设；巩固深化“三严三实”专题教育成果；做好州委人大工作会议的各项筹备工作，按照省委意见精神，提出符合临夏州实际的实施意见，加强常委会机关的组织机构建设；进一步健全完善常委会会议、主任会议及机关工作制度，推进各项工作制度化、规范化；深入开展双联行动，推进精准扶贫精准脱贫工作；做好离退休干部工作，落实离退休干部政策待遇；密切与县（市）人大常委会和乡镇人大、街道人大工委的联系，加强信息交流与工作指导；重视县（市）和乡镇（街道）两级人大建设，加强对全国人大常委会党组关于加强和改进县乡人大工作的意见、省委人大工作会议精神贯彻落实工作进行指导和督促，促进县乡人大工作规范化建设，提升基层国家权力机关的履职水平和实效。
甘南藏族自治州
立法工作
修正《甘南藏族自治州人大及其常委会立法程序规则》；研究制定《甘南藏族自治州人大常委会2017年至2021年五年立法规划及年度立法计划》；继续做好《甘肃省甘南藏族自治州社会治安综合治理条例》的衔接、报批工作；修正《甘南藏族自治州人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行规定》；配合省人大常委会做好地方性法规草案的征求意见工作。
监督工作
听取和审议州政府关于全州精准扶贫精准脱贫工作开展情况、草畜平衡以草定畜禁牧休牧工作开展情况、科技成果转化和科技推动经济社会发展工作情况、2016年上半年计划、预算执行情况、全州住房公积金管理使用情况等报告；聚焦精准扶贫“1+17+1”方案中的民生和社会热点问题，适时组织开展专题询问；听取和审议州法检“两院”关于推进司法改革和司法公开情况的专项报告；审查预算调整、变动情况、决算等草案；对审议意见办理落实情况进行跟踪督查；听取州政府关于人才工作、职业教育工作、藏传佛教寺庙管理工作以及贯彻实施环境保护法、残疾人保障法等情况的报告和2015年全州及州级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告；对全州贯彻实施《中华人民共和国体育法》情况开展执法检查；确定“陇原环保世纪行”甘南组委会活动主题，组织新闻媒体跟踪报道；严格审查州政府、各县市人大常委会报备的规范性文件。
代表工作
加强对换届选举工作的组织领导和对选举工作的全过程监督；举办州人大代表和县市人大常委会领导学习培训班；落实“会前征集、筛选预交、计划衔接、会中提出、会后交办、全年落实”的建议办理工作制度；坚持重点建议由主任会议成员牵头督办、政府领导领办、工作机构按职责分类督办等制度；组织代表对代表建议办理工作承办量大的部门跟踪视察；围绕生态文明小康村建设、矿产资源开发中生态环境保护等重大事项，组织部分省、州人大代表开展2次集中视察；拓展双联“人大代表在行动”活动；继续抓好“人大代表之家”阵地建设，推动人大代表履职活动常态化、规范化。
自身建设
开展“两学一做”学习教育；严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定和州委实施细则，努力改进工作作风；修订立法程序、重大事项、备案审查、预决算审批4项规定；主动与组织、编制部门协商沟通，设立州人民代表大会法制、财政经济、民族侨务、教科文卫、环境资源等专门委员会，选配好领导和工作人员；增设常委会信访室，补充常委会农牧、环境资源和其他工作机构人员，选聘组建有关专家委员会，提高常委会专职组成人员比例。薛文阅
嘉峪关市
立法工作
编写制定《嘉峪关市立法工作指引》，及时开展立法项目征集工作，广泛收集立法需求，讨论和提出立法选题，适时开展立法调研，提高立项论证规范化、科学化水平。完善涉及综合性、全局性、基础性等重要法规草案由人大组织起草制度。为后期开展地方立法工作奠定良好基础。
监督工作
综合运用专题询问、执法检查、工作评议等手段，积极探索加强全口径预决算监督、审计监督、国有资产监督、环境保护工作监督和对人大常委会任命的司法人员监督的方法和途径；落实每年听取审议审计整改工作情况报告、环境保护工作情况报告和建立政府年度重大事项清单制度；坚持“少而精、重实效”原则，选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题组织开展调查研究；围绕地震监测、预防、网络设施建设情况，环境保护工作情况，九届人大五次会议代表意见建议办理情况，农业科技推广项目情况，经济社会发展情况开展调研视察工作；进一步加强任前法律知识考试工作，坚持供职发言制度和颁发任命书制度，落实人大常委会任命干部向宪法宣誓制度，增强被任命干部的宪法意识、人大意识和法律意识；加大规范性文件备案审查力度，严格执行政府规范性文件备案审查和司法机关重要文件报送、重要案件备案、重大事项报告制度；认真受理涉法涉诉信访问题，加大督办力度，切实维护群众合法权益。
代表工作
加强对代表活动的指导，规范活动载体，丰富活动内容，总结交流“人大代表之家”活动的经验和做法；组织代表开展“四个一”活动，即：我为发展献一策，我为选区建一言，我为社区（村）办一事，我为身边群众解一难；组织全国、省、市人大代表就全市经济社会发展情况进行调研视察；适当增加代表列席常委会会议人数，提高各级人大代表开展立法调研、法律法规草案征求意见工作的参与比例，不断扩大代表参与市人大常委会工作和活动的覆盖面；抓好双联“人大代表在行动”活动的督导、检查、协调工作；及时向代表通报常委会重要活动情况，接受代表监督；继续采取重点建议重点督办、组织代表开展专题视察等方式，加大代表建议督办力度。
自身建设
深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，巩固“三严三实”专题教育成果；组织常委会及机关工作人员开展对宪法、地方组织法、监督法、代表法、选举法等与人大工作密切相关的法律法规以及法理知识的学习，全面提高常委会组成人员和机关工作人员的法律素养和法治意识；围绕人大领域改革重点课题，落实党风廉政建设责任制，扎实开展好“两学一做”学习教育，切实增强机关党员干部的党性修养和道德修养，培养党性强、作风硬、敢担当、能干事的机关党员干部队伍。
平凉市
立法工作
学习借鉴外地经验，建立人大主导立法体制机制；坚持改革决策与立法决策相统一，调研制定切合实际的五年立法规划和年度立法计划；加强立法队伍建设，充实工作力量，提高地方立法能力；认真履行立法联系点职责，积极向上级人大提出修法建议。
监督工作
安排老年人权益保障法、食品安全法等执法检查并进行满意度测评；围绕群众普遍关注的共性问题，适时运用专题询问和重大事项质询等刚性监督措施，切实增强人大监督效能；改进对司法工作的监督，保障审判、检察机关独立公正行使职权，努力促进司法公正；督促加强法治宣传教育工作，精心组织国家宪法日活动，着力营造全社会学法、懂法、守法的法治氛围；按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，依法提升规范性文件备案审查水平。
代表工作
坚持重要工作向代表通报、重要会议邀请代表列席、重要活动吸收代表参加等制度，增加基层代表列席常委会会议人数；完善代表参与执法检查、视察、调研和审议的组织形式，确保常委会工作接地气、顺民意、惠民生；探索开展人大代表和常委会组成人员审议发言的整理转办工作，并以适当方式向社会公开公布；建立健全代表建议转办督办和考核评价制度；进一步加大现场督办力度，重点强化对事关全市工作大局、人民群众高度关注、有重要社会影响的建议督办工作；精心组织好闭会期间代表小组活动；建立人大代表履职登记制度，完善日常激励约束和届中退出机制；继续完善代表履职情况报告制度，组织市人大代表定期向选举单位进行书面述职；组织好全市各级人大换届选举工作，禁止任何人干预选民和代表自由行使选举权，把好人大代表的政治关、素质关、结构关。
自身建设
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平系列重要讲话精神；巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；在全体党员中开展“两学一做”学习教育，引导党员干部严守党的规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；持续深化机关双联行动和双联“人大代表在行动”活动，努力做到与精准扶贫精准脱贫深度融合、协同推进；严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“十二项”规定；充实加强机关工作力量，开展科级干部竞争上岗交流工作；紧紧围绕全市中心工作和市人大常委会年度重点工作，大力宣传人民代表大会制度在基层的生动实践；协调在市、县（区）人民代表大会设立有关专门委员会，健全完善市人大常委会机关内设机构；加强与“一府两院”及其职能部门的横向联系；加强与兄弟市州人大工作交流；建立健全全市各级人大工作联动机制，总结推广基层人大工作经验。
庆阳市
立法工作
健全立法机构，充实立法力量，完善工作规则，建立协作配合机制，编制五年（2017—2021年）立法规划和年度立法计划；制定《庆阳市封山禁牧条例》，论证城市管理条例、农村道路管养条例、物业管理条例，广泛深入调研，多方听取意见，确保所立法规的科学性、严肃性和有效性。
监督工作
组织开展土地管理法、职业教育法执法检查；探索建立党委、人大、政府规范性文件备案审查工作衔接配合机制，加大主动审查力度；按照创建“山清水秀的自然生态”要求，精心组织“陇原环保世纪行”采访报道活动；组织代表对全市2016年重大项目进行视察，推动重点项目顺利实施；对全市双联和精准扶贫工作进行广泛深入的调研，督促各级政府和各帮联单位进一步深化认识，强化措施，精准发力；以棚户区改造为切入点，对全市房地产市场进行深入调研，探索研究调结构、去库存、补短板的有效手段；对全市社区矫正工作进行调研，探索社区矫正工作新路子新方法；对全市贯彻市委人大工作会议精神情况进行全面督查；听取审议市政府2015年财政决算及审计工作报告；听取审议市政府2016年上半年计划、预算执行情况报告；听取审议法检“两院”民商事审判、规范司法行为专项工作报告。
代表工作
建立健全代表履职登记和评价激励机制，探索建立代表退出机制；举办市人大代表及人大干部培训班；创建完善“人大代表之家”，深化拓展双联“人大代表在行动”活动；认真办理代表建议意见，选择一批基础设施建设、富民产业培育、民生项目实施等事关发展和群众切身利益的意见建议作为重点，强化督办；听取3～5个市直部门办理情况汇报，并进行满意度测评，不断提高意见建议办结率和人民群众满意度；提前安排做好换届选举的各项准备工作，依法依规落实好市县乡人大换届任务。
自身建设
认真落实廉政建设主体责任和监督责任，教育引导机关干部认真学习中央八项规定、省委“双十条”规定和市委实施细则；把加强政治理论学习作为一项重要工作来抓，不断增强道路自信、理论自信、制度自信；切实加强法律法规、市场经济、现代科技和社会管理知识的学习；着力加强常委会组织建设、干部队伍建设，建立人大机关干部能进能出的流动机制，激发人大工作活力；充分利用各种宣传媒介，大力宣传人民代表大会这一根本政治制度，大力宣传人大及其常委会听取审议工作报告、开展执法检查、调研、视察等监督工作的过程和效果，大力宣传基层代表带领群众脱贫致富的先进典型，充分展现人大代表的时代风采。
天水市
立法工作
加强天水市人大法制委员会和市人大常委会法制工作委员会建设，配齐配强工作人员；制定《天水市人大及其常委会立法条例》；坚持重大立法事项事先向市委汇报，及时把市委的决策贯彻到立法工作中；建立县区、乡镇、街道基层立法联系点制度，发挥人大代表和常委会组成人员的主体作用，广泛征求社会各界意见，形成人大及其常委会主导、社会各方有序参与立法的工作机制；筹建常委会立法顾问团；编制五年立法规划和年度立法计划，督促指导市政府做好第一部地方性法规的调研论证起草工作。
监督工作
听取和审议市政府2016年上半年计划、预算执行情况和2015年市级预算和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2015年市级财政决算；围绕服务转型升级，对全市装备制造、智慧城市建设、招商引资、人才工作、精准扶贫、“六五”普法规划完成情况及“七五”普法等工作进行专题调研，审议相关工作报告，形成审议意见；重点对全市贯彻实施防洪法、传染病防治法、防震减灾法、城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法等情况进行执法检查；不断加大对常委会审议意见落实情况的跟踪督查力度；适时对“一府两院”落实常委会作出的审议意见情况进行跟踪督查；对食品安全、农村饮用水安全、大气污染防治、社会保障工作整改落实情况进行专题询问，进一步完善询问方式、强化询问力度、提高询问质量。
代表工作
坚持“两联系”制度；及时向人大代表通报全市经济社会发展以及市人大常委会履职情况和代表意见建议办理情况；以“人大代表之家”为载体，推动学习培训、调研视察、接待选民、述职评议等活动常态化开展；积极探索建立公民旁听常委会会议制度，继续完善代表集中视察、专题调研和参与常委会立法、调研、视察等活动制度；深化双联“人大代表在行动”活动，更加充分地发挥人大代表在扶贫攻坚中的积极作用；适时听取审议市政府办理代表意见建议情况报告；并开展满意度测评；全面落实省、市委决策部署，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案件的教训，依法做好本级人大换届具体工作和县乡人大换届选举的检查指导工作。
自身建设
全面抓好常委会组成人员政治理论学习，切实增强讲政治、守规矩、顾大局的纪律意识；抓好宪法和法律法规学习；抓好人大业务知识培训和人大工作学习交流；认真落实党风廉政建设主体责任，抓好人大机关廉政建设；建立健全各专门委员会工作制度，明确工作职能、程序、方法，完善工作机制；理顺专门委员会、工作委员会的职责定位、工作关系，建立运行顺畅、便捷高效的工作机制；突出工作重点，高度关注影响经济社会发展和社会稳定的重大信访案件，加强跟踪督办，促进问题解决。
陇南市
立法工作
结合陇南发展实际和立法工作需要，继续深入开展前期调研，考察学习外地立法经验，初步提出五年立法规划，起草制定市人大及其常委会立法规则，培训立法人员，加强立法机构和能力建设，确保地方立法有计划、有步骤地稳步开展。
监督工作
围绕法治政府建设，听取审议市政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对市国土局、市规划局进行工作评议，完善规范性文件备案审查程序和工作机制；积极配合省人大常委会对农村能源条例、水污染防治法等法律法规实施情况进行检查，配合开展陇原环保世纪行和农产品质量安全陇上行活动；围绕促进司法公平正义，听取审议法检“两院”上半年工作报告；围绕增强法治意识，落实人大及其常委会选举任命干部向宪法宣誓制度，加强对干部的任后监督。
代表工作
组织代表积极参加各类学习培训，为代表搭建学习培训平台；采取视频、图文并茂形式，以选举法、代表法和地方组织法为重要内容，以陇南发展、人大动态、代表风采为必要资讯，开展信息互动交流；开通运行“网上人大代表之家”，建立和完善代表建议网上提出、网上办理、网上答复的工作流程，提高代表建议办理效率；大力提高建议办理质量，落实代表建议“会前集中提出，会后统一交办”制度，提高代表建议在“一府两院”工作报告及政府部门年度工作计划、项目资金安排中的融入率；积极组织代表开展执法检查、专题调研、集中视察以及双联帮扶等活动；不断提升服务保障水平，保障代表的知情知政权，定期为代表订阅、寄送相关刊物和学习资料，及时向代表通报政情、提供信息、反馈答复。
自身建设
在巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的基础上，着力开展“两学一做”学习教育；组织精干高效队伍，抢抓有利工作时机，抓紧修订完善《陇南人大30年》，确保上半年编印出版；逐步建立人大法制委等专门委员会和人大常委会预算审查、司法监督等专家委员会，健全机关内设科室；按照监督法相关规定，制定质询和询问暂行办法；认真学习政治理论、法律法规和人大知识，学习市委的重大决策部署，落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及省委、市委各项规定，努力建设学习型、服务型、效能型、清廉型机关；利用人大宣传月和国家宪法日等时间节点，深入开展宪法宣传教育；办好人大杂志，维护运行好人大网站、微博、微信电子信息平台，协调、协助市内外媒体开展人大宣传；进一步加强对上争取、对下指导、对外交流，加强人大工作典型引导，积极聚合各方力量，调动各种有利因素，在上级支持、下级配合、内力驱动、外力推动下，不断提高人大工作水平。
临夏回族自治州
立法工作
按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，谋划一批转型升级、精准扶贫、生态建设等重点领域，群众迫切需要、立法条件成熟的立法项目；完善向县（市）人大常委会征求立法意见机制，坚持开门立法，扩大公民有序参与；规范条例起草、论证、协调、审议、报批程序，推进立法精细化；继续审议城镇建设管理条例、旅游条例，进一步修改完善，待条件成熟提交州人民代表大会会议审议通过；做好《临夏州清真食品管理办法》修订完善的立法调研工作。
监督工作
听取和审议“一府两院”5个专项工作报告；做好州十四届人大六次会议依法审查和批准临夏州计划、预算（草案）报告的准备工作；加大对政府全口径预决算审查监督力度，加强对政府预决算的重点审查监督工作；对贯彻执行《临夏州清真食品管理办法》情况进行执法检查，并就修订该办法进行考察；开展“陇原环保世纪行”临夏组委会主题宣传活动，组织开展专题调研和执法检查；加强规范性文件备案审查工作，增强备案审查监督的针对性和实效性。
代表工作
巩固提高“人大代表之家”建设成果，加强对闭会期间代表活动的指导和服务；深化双联“人大代表在行动”活动，提高活动实效性；组织在临夏州全国和部分省、州人大代表进行集中视察活动；组织开展代表评议政府部门工作；加强对代表提出议案建议的培训和指导，提高议案建议质量；加大代表建议办理和督办力度，坚持和完善重点建议州政府领导领办、常委会领导督办、通报办理进度、召开重点建议督办会等措施，提高建议办理质量；坚持“两联系”制度，听取代表在立法和监督等工作方面的意见建议；采取以会代训、参加培训班等形式，加强代表的学习培训工作；依法做好县乡人大换届选举的准备工作。
自身建设
制定实施常委会党组理论学习中心组学习计划，落实党组主体责任和纪检组的监督责任，加强党风廉政建设；巩固深化“三严三实”专题教育成果；做好州委人大工作会议的各项筹备工作，按照省委意见精神，提出符合临夏州实际的实施意见，加强常委会机关的组织机构建设；进一步健全完善常委会会议、主任会议及机关工作制度，推进各项工作制度化、规范化；深入开展双联行动，推进精准扶贫精准脱贫工作；做好离退休干部工作，落实离退休干部政策待遇；密切与县（市）人大常委会和乡镇人大、街道人大工委的联系，加强信息交流与工作指导；重视县（市）和乡镇（街道）两级人大建设，加强对全国人大常委会党组关于加强和改进县乡人大工作的意见、省委人大工作会议精神贯彻落实工作进行指导和督促，促进县乡人大工作规范化建设，提升基层国家权力机关的履职水平和实效。
甘南藏族自治州
立法工作
修正《甘南藏族自治州人大及其常委会立法程序规则》；研究制定《甘南藏族自治州人大常委会2017年至2021年五年立法规划及年度立法计划》；继续做好《甘肃省甘南藏族自治州社会治安综合治理条例》的衔接、报批工作；修正《甘南藏族自治州人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行规定》；配合省人大常委会做好地方性法规草案的征求意见工作。
监督工作
听取和审议州政府关于全州精准扶贫精准脱贫工作开展情况、草畜平衡以草定畜禁牧休牧工作开展情况、科技成果转化和科技推动经济社会发展工作情况、2016年上半年计划、预算执行情况、全州住房公积金管理使用情况等报告；聚焦精准扶贫“1+17+1”方案中的民生和社会热点问题，适时组织开展专题询问；听取和审议州法检“两院”关于推进司法改革和司法公开情况的专项报告；审查预算调整、变动情况、决算等草案；对审议意见办理落实情况进行跟踪督查；听取州政府关于人才工作、职业教育工作、藏传佛教寺庙管理工作以及贯彻实施环境保护法、残疾人保障法等情况的报告和2015年全州及州级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告；对全州贯彻实施《中华人民共和国体育法》情况开展执法检查；确定“陇原环保世纪行”甘南组委会活动主题，组织新闻媒体跟踪报道；严格审查州政府、各县市人大常委会报备的规范性文件。
代表工作
加强对换届选举工作的组织领导和对选举工作的全过程监督；举办州人大代表和县市人大常委会领导学习培训班；落实“会前征集、筛选预交、计划衔接、会中提出、会后交办、全年落实”的建议办理工作制度；坚持重点建议由主任会议成员牵头督办、政府领导领办、工作机构按职责分类督办等制度；组织代表对代表建议办理工作承办量大的部门跟踪视察；围绕生态文明小康村建设、矿产资源开发中生态环境保护等重大事项，组织部分省、州人大代表开展2次集中视察；拓展双联“人大代表在行动”活动；继续抓好“人大代表之家”阵地建设，推动人大代表履职活动常态化、规范化。
自身建设
开展“两学一做”学习教育；严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定和州委实施细则，努力改进工作作风；修订立法程序、重大事项、备案审查、预决算审批4项规定；主动与组织、编制部门协商沟通，设立州人民代表大会法制、财政经济、民族侨务、教科文卫、环境资源等专门委员会，选配好领导和工作人员；增设常委会信访室，补充常委会农牧、环境资源和其他工作机构人员，选聘组建有关专家委员会，提高常委会专职组成人员比例。薛文阅