宕昌：“五抓五新”发挥代表主体作用
稿件来源：人民之声报 发布时间：2016-06-08 09:50:11
人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥人大代表的作用是人大工作永恒的主题。近年来，甘肃省宕昌县人大常委会以“五抓五新”为重点，不断创新机制，努力加强代表工作。
抓关键措施，代表依法履职的能力有新提高
抓培训，在务虚中求提高。宕昌县人大常委会连续3年在人代会闭幕后举行代表工作会议，年中分片培训代表，组织代表学习法律和业务知识。重交流，在实践中求提高。在常委会会议分组审议时，常委会组成人员引导列席代表积极发言。列席会议的人大代表踊跃发言，积极反映民意，发表真知灼见。在2015年举办的代表工作会议上，部分市县人大代表围绕如何做好人大工作积极撰写论文，并交流发言。通过交流学习，总结了经验，锻炼了才干，激发了活力。勤努力，在自学中求提高。县人大常委会为每位代表订阅了《人民之声报》《人大代表履职读本》等学习资料，代表们边学习、边实践、边提高，不断增强自身素质。
抓机制完善，联系代表工作的广度有新拓展
坚持常委会组成人员联系代表制度。宕昌县人大常委会经常采取个别座谈和走访代表的形式征求代表意见建议。坚持代表列席会议制度。3年来，县人大代表基本每人列席了一次县人大常委会会议，提出意见建议，监督“一府两院”的工作。坚持代表联系选民制度。代表们不定期深入田间地头、家庭院落、企业学校察民情、解民忧，发挥代表服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚持政情通报制度。县人大常委会每年听取“一府两院”上半年工作报告，并向代表分片通报“一府两院”上半年的工作情况，为代表知政知情、献计谋策提供服务。坚持代表小组活动制度。县人大常委会将178名县人大代表编为31个活动小组，确定组长，制定了代表小组活动制度，指导代表小组开展闭会期间的活动。
抓重点环节，代表建议办理有新成效
抓制度落实。宕昌县人大常委会认真落实《宕昌县人民代表大会及其常务委员会代表议案和建议、批评、意见办理办法》，使各承办单位在办理过程中做到工作到位、精力到位、措施到位。创新办理机制。在代表意见建议交办会上，与办理单位面对面沟通，区别不同情况，将建议分为重点办理和一般办理两类进行交办。县政府将代表建议办理纳入政府部门年度目标管理责任书进行考核，在每年的经济工作会议上对代表建议办理工作评选前六名的单位进行表彰奖励。强化督办方式。常委会主任、副主任按照各自联系的单位，分工督办代表建议。每年组织代表对意见建议办理情况进行一次视察，听取政府相关报告，提出审议意见。人代会上，县政府书面报告代表意见建议办理情况。3年来，重点建议当年已办结和正在办理的分别达到了89%、97%和95%。
抓实践活动，代表作用发挥有新进步
开展视察调研和执法检查，在履职中发挥作用。3年来，宕昌县人大常委会选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，组织了19项视察、调研活动，检查了12部法律法规的执行情况，先后共邀请市人大代表85人次、县人大代表282人次参加了活动。拓宽履职平台，在新的领域发挥作用。4名县人大代表担任了人民陪审员，有效促进了司法民主与司法公正。县人大常委会根据各工委工作实际，决定18名代表担任县人大常委会6个工作委员会委员，增强了各工作部门的力量。2015年，30名代表担任了乡镇计划生育工作监督员，完善了人口和计划生育工作的监督机制。开展代表述职，自觉接受选民监督。县人大常委会连续3年组织县人大代表向选民述职活动，县人大常委会主任、副主任带头到选民中述职汇报工作，近90%的代表向选民进行了述职。代表述职活动，强化了人大代表依法接受选民监督的意识，增强了人大代表依法履职、发挥代表主体作用的使命感。
抓才能展现，服务大局有新成就
发展是我们党执政兴国的第一要务，代表们始终把握这个着力点。县人大代表在产业开发、项目建设等中心工作中各显身手，积极参与双联“人大代表在行动”活动，在精准扶贫精准脱贫工作中倾心倾力作贡献，为宕昌经济社会科学发展、安全发展、和谐发展贡献自己的智慧和谋略。有些代表带领群众外出打工，发展劳务经济，增加群众收入；有些代表兴办养殖场，发展特色经济；有些代表开办农家乐，发展旅游产业。特别是在精准扶贫精准脱贫“一号工程”中，各行业人大代表察民情、解民忧、纾民困，为精准扶贫精准脱贫有力有序有效推进贡献了力量，赢得了群众的赞誉。冉永辉
抓关键措施，代表依法履职的能力有新提高
抓培训，在务虚中求提高。宕昌县人大常委会连续3年在人代会闭幕后举行代表工作会议，年中分片培训代表，组织代表学习法律和业务知识。重交流，在实践中求提高。在常委会会议分组审议时，常委会组成人员引导列席代表积极发言。列席会议的人大代表踊跃发言，积极反映民意，发表真知灼见。在2015年举办的代表工作会议上，部分市县人大代表围绕如何做好人大工作积极撰写论文，并交流发言。通过交流学习，总结了经验，锻炼了才干，激发了活力。勤努力，在自学中求提高。县人大常委会为每位代表订阅了《人民之声报》《人大代表履职读本》等学习资料，代表们边学习、边实践、边提高，不断增强自身素质。
抓机制完善，联系代表工作的广度有新拓展
坚持常委会组成人员联系代表制度。宕昌县人大常委会经常采取个别座谈和走访代表的形式征求代表意见建议。坚持代表列席会议制度。3年来，县人大代表基本每人列席了一次县人大常委会会议，提出意见建议，监督“一府两院”的工作。坚持代表联系选民制度。代表们不定期深入田间地头、家庭院落、企业学校察民情、解民忧，发挥代表服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚持政情通报制度。县人大常委会每年听取“一府两院”上半年工作报告，并向代表分片通报“一府两院”上半年的工作情况，为代表知政知情、献计谋策提供服务。坚持代表小组活动制度。县人大常委会将178名县人大代表编为31个活动小组，确定组长，制定了代表小组活动制度，指导代表小组开展闭会期间的活动。
抓重点环节，代表建议办理有新成效
抓制度落实。宕昌县人大常委会认真落实《宕昌县人民代表大会及其常务委员会代表议案和建议、批评、意见办理办法》，使各承办单位在办理过程中做到工作到位、精力到位、措施到位。创新办理机制。在代表意见建议交办会上，与办理单位面对面沟通，区别不同情况，将建议分为重点办理和一般办理两类进行交办。县政府将代表建议办理纳入政府部门年度目标管理责任书进行考核，在每年的经济工作会议上对代表建议办理工作评选前六名的单位进行表彰奖励。强化督办方式。常委会主任、副主任按照各自联系的单位，分工督办代表建议。每年组织代表对意见建议办理情况进行一次视察，听取政府相关报告，提出审议意见。人代会上，县政府书面报告代表意见建议办理情况。3年来，重点建议当年已办结和正在办理的分别达到了89%、97%和95%。
抓实践活动，代表作用发挥有新进步
开展视察调研和执法检查，在履职中发挥作用。3年来，宕昌县人大常委会选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，组织了19项视察、调研活动，检查了12部法律法规的执行情况，先后共邀请市人大代表85人次、县人大代表282人次参加了活动。拓宽履职平台，在新的领域发挥作用。4名县人大代表担任了人民陪审员，有效促进了司法民主与司法公正。县人大常委会根据各工委工作实际，决定18名代表担任县人大常委会6个工作委员会委员，增强了各工作部门的力量。2015年，30名代表担任了乡镇计划生育工作监督员，完善了人口和计划生育工作的监督机制。开展代表述职，自觉接受选民监督。县人大常委会连续3年组织县人大代表向选民述职活动，县人大常委会主任、副主任带头到选民中述职汇报工作，近90%的代表向选民进行了述职。代表述职活动，强化了人大代表依法接受选民监督的意识，增强了人大代表依法履职、发挥代表主体作用的使命感。
抓才能展现，服务大局有新成就
发展是我们党执政兴国的第一要务，代表们始终把握这个着力点。县人大代表在产业开发、项目建设等中心工作中各显身手，积极参与双联“人大代表在行动”活动，在精准扶贫精准脱贫工作中倾心倾力作贡献，为宕昌经济社会科学发展、安全发展、和谐发展贡献自己的智慧和谋略。有些代表带领群众外出打工，发展劳务经济，增加群众收入；有些代表兴办养殖场，发展特色经济；有些代表开办农家乐，发展旅游产业。特别是在精准扶贫精准脱贫“一号工程”中，各行业人大代表察民情、解民忧、纾民困，为精准扶贫精准脱贫有力有序有效推进贡献了力量，赢得了群众的赞誉。冉永辉