陇西：“四个善于”推动试点工作任务落地生根

善于以创新思维谋划试点工作

　　陇西县人大常委会坚持问题导向、创新取向和破题指向，在法律框架下，致力于思想观念创新、工作方式创新、制度建设创新，健全完善了党委联系人大工作、请示报告和联席会议等制度。同时，加强党委对试点工作的部署统筹和宏观指导，党委统筹领导、人大主动作为、各方协同配合的试点工作推进机制已经形成。深化探索了重要事项联动监督、热点事项持续监督、关联事项综合监督、专业力量深化监督的长效机制，把开展调研视察、执法检查与听取审议专项工作报告相结合，通过跟踪监督方式进行满意度测评，有效延续和深化了对同一专项工作的监督，提升了监督效果，并在不断改进评议工作的同时，建立了专题询问长效机制。此外，县人大常委会还按照试点工作制度建设清单，修订和新建53项制度。

善于以法治理念统领试点工作

　　陇西县人大常委会注重法治引领，健全完善常委会会前学法和主任会议集中学法制度，监督“一府两院”设置宪法宣誓室并落实好宪法宣誓工作。坚持把依法办事贯穿于选举任免工作和决定重大事项全过程，通过严格任前法律知识考试、任职资格审查和供职发言等程序，把群众公认、德才兼备的干部任用好；严把代表人选标准，规范提名推荐程序，配合组织部门加强考察审查工作；修订完善讨论决定重大事项规定，健全操作流程，推行年度清单和政府重大决策出台前向人大报告制度，严格落实人大决议决定执行情况定期反馈和重大决策责任追究制度，推动科学民主依法决策。

善于以主体抓手拓展试点工作

　　陇西县人大常委会通过强化主体地位，把服务保障代表依法履职和加强乡镇人大规范化建设作为巩固试点成果的具体抓手，建立了常委会班子成员和各委室包抓指导乡镇人大工作机制，将乡镇人大工作纳入综合目标考核范围，每年初召开乡镇人大工作会议，下发年度指导意见，编印《乡镇人大工作程序及相关制度参考》，有力推进了乡镇人大“三化”建设。推行乡镇人大“五个一”工作法，创建乡镇代表“五比五看促履职”活动载体，初步探索出利用“家”“室”平台开展学习培训、监督视察、走访选民、述职评议等活动的长效机制。健全完善代表建议“五办”制度，提高办理落实率和代表满意率。通过“4+1”方式（代表在一届任期内向选举单位或选区选民书面述职4次，现场述职并接受选民评议和测评1次）组织代表开展述职评议并填写履职手册，健全代表激励约束机制。

善于以务实举措推进试点工作

　　陇西县人大常委会坚持队伍、经费、宣传“三个先行”，精心组织谋划、扎实部署推进试点工作，增设了代表联络工作办公室，设立县人大2个专门委员会和县人大常委会2个专家委员会，对人大常委会“五委三室”按照“一正一副一工作人员”的标准重新核定人员编制，加大机关干部的教育培养、提拔任用、工作交流力度。协调县政府将县乡人大代表活动经费、法定会议经费及时足额拨付，建立按需增长机制。创建了县人大常委会门户网站和代表联络信息平台，在县电视台设置专栏、在县内交通要道和醒目位置设立大型宣传标牌。同时，制作专题版面，加大外宣力度，通过多种行之有效的宣传报道，为试点工作营造了良好舆论氛围。包志宏