金塔：强化法律监督 实现依法治县

　　甘肃省金塔县人大常委会坚持以法律普及为基础、以监督实施为重点、以执法检查为手段，强化调查研究，夯实工作基础，依法履职，主动作为。近五年来，组织开展大规模法律培训4次，开展执法检查15次，为推进全县民主法治进程作出了积极努力。
 
　　以宪法宣传为核心，强化普法学法监督
 
　　金塔县人大常委会认真贯彻落实省、市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决定》，围绕“六五”普法教育实施，坚持每年专项听取县政府关于“六五”普法规划实施情况的报告，并依法作出决议。先后3次组织部分省、市、县人大代表组成督查组，深入部分乡镇、行政执法部门和企事业单位，采取听取专题汇报、召开座谈会、看资料、查记录、走访群众等方式，对“六五”普法实施情况进行了督查，对进一步做好普法工作提出了具体要求，并建议政府及其相关部门创新载体、落实经费。
 
　　为确保“六五”普法工作取得实效、顺利启动“七五”普法，抽调专门人力，采取查阅资料、听取汇报、测评打分等形式，对全县“六五”普法工作进行了专项检查，督促整改了一批突出问题，专项审议了县政府“七五”普法规划，通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决定》。采取专题讲座、集中授课等形式，加大了普法学法力度，先后举办了以“推行依法行政、建设法治政府”和宪法学习宣传为主题的专题讲座；组织市、县人大代表开展了监督法、组织法和代表法的学习培训，制定出台了金塔县人大常委会任命国家机关工作人员任前法律知识考试和向宪法宣誓等办法，定期组织由县人大常委会任命的国家机关工作人员向宪法宣誓。五年来，金塔县人大常委会对依法任命的172名本级国家机关工作人员，全部进行了任前法律知识考试。
 
　　以执法检查为手段，强化法律实施监督
 
　　金塔县人大常委会坚持优化监督选题，开展法律监督，推进民主法治进程，促进社会和谐安定。五年来，县人大常委会采取现场检查、听取汇报、查阅资料等方式，对涉及群众切身利益的食品药品、道路交通、城乡规划、人口计生、环境保护、动物防疫、种子管理、矿产资源和文物保护等16部法律法规贯彻执行情况进行了执法检查；配合省、市人大常委会开展了农产品质量安全、废旧地膜回收、再生能源利用、土地确权颁证和文物保护等执法检查，督促整改了一批突出问题，促进了执法效能的提升和法治环境的改善。
 
　　为切实维护城市规划建设的严肃性，保护好城区及周边生态，在视察调研、座谈讨论、广泛听取各方面意见建议的基础上，金塔县人大常委会依法作出了《关于加强城市规划控制区建设管理的决定》，提出了理顺建管体制、加强执法监管等建议，城市建设乱象得到有效遏制。
 
　　以视察审议为方法，强化司法过程监督
 
　　金塔县人大常委会围绕司法公正，采取庭审旁听、案件评查和个案督办等方式，对案件审理、审结执行、检察公诉、监所管理和预防职务犯罪等情况开展监督，督促法检“两院”守好公平正义底线。围绕提高审判质量，组织部分人大代表，对部分案件审理进行了庭审旁听，组织部分人大代表、法律执业人士和人民陪审员，对市中院发回重审的部分典型案件进行了现场评查，督促县法院改进审判工作，维护公平正义。
 
　　以制度建设为重点，强化依法行政监督
 
　　金塔县人大常委会制定完善了规范性文件备案审查办法，按照有件必备、有备必审、有错必究的原则，确定目录清单，完善报备制度，严格审查程序，先后对县政府发布的78份各类规范性文件及时进行了审查备案，有效杜绝了源头违法。制定完善了《金塔县人大常委会工作评议办法》，在调研组广泛征求社会各界意见建议的基础上，对5个政府组成部门开展了集中评议，有效提高了政府部门的工作效能和服务意识。俞新琳